上線單位：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
上線單位：沈 剛 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
陳康木 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
上線主題：農(nóng)藥管理和科學(xué)使用等
上線時間：8月3日
【主持人】關(guān)注市民生活，傾聽百姓呼聲。今天為大家安排的是職能部門上線時間，今天的上線單位是：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。熱線電話：2619388 2619399，歡迎大家參與在線互動。
主持人：大家知道，糧食事關(guān)國運(yùn)民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題，始終把解決人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)。農(nóng)藥作為特殊的農(nóng)資產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有極其重要的位置 ?！叭祟愋枰Z食，農(nóng)業(yè)更需要農(nóng)藥”。因此，在尚未發(fā)現(xiàn)足以全面取代化學(xué)防治法的新技術(shù)之前，農(nóng)藥勢必仍將繼續(xù)發(fā)展，以確保農(nóng)作物產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長。
主持人：今天直播內(nèi)容主要是跟大家聊一聊農(nóng)藥管理和科學(xué)使用相關(guān)話題。首先沈局長給我們介紹，這一塊宣州區(qū)的概況。
【沈 剛】農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)藥，由于使用農(nóng)藥有效地防治了病蟲草害，世界農(nóng)作物所遭受的損失平均減少了 1/3。在我國，通過使用農(nóng)藥，每年可減少經(jīng)濟(jì)損失 300億元左右，每年使用農(nóng)藥防治病蟲草鼠的面積達(dá)45億畝左右。目前，化學(xué)農(nóng)藥已成為當(dāng)前農(nóng)作物有害生物防治的主體，對暴發(fā)性害蟲、繁殖速度快的害蟲以及一些重大流行性病害的有效防治是其他措施不能替代的?？梢哉f，農(nóng)藥的使用是人類與病蟲草害斗爭的最快速、最經(jīng)濟(jì)的有效手段。很高興能有機(jī)會向大家介紹農(nóng)藥管理和科學(xué)使用方面的相關(guān)政策和知識。
主持人：農(nóng)藥的使用備受社會關(guān)注，此項(xiàng)工作農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是怎樣管理的？請沈局長為我們介紹一下。
【沈 剛】好的。
宣州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)藥管理中主要分兩大塊，經(jīng)營環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)由種植業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，日常監(jiān)管由農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。
一、機(jī)構(gòu)說明：宣州區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，于2019年12月掛牌成立，按照“局隊(duì)合一”方式進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定事業(yè)編制26名，綜合行使獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種畜禽、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、漁業(yè)漁政、農(nóng)村宅基地等行政處罰以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能。
二、農(nóng)資執(zhí)法開展情況
2021年農(nóng)資經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查情況：全年立案查處違法案件49起（其中種子類2起，農(nóng)藥類36起，獸藥類5起，動監(jiān)類2起，漁政類4起，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》25份，注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證11戶）；沒收過期農(nóng)藥160瓶，694袋，限用農(nóng)藥89瓶，37袋，假劣獸藥88瓶，7袋，未審先推種子97袋。
2022年開展了一系列的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，《 “護(hù)奧運(yùn)保春耕”專項(xiàng)行動》、《打擊假劣農(nóng)資聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動》、《農(nóng)資打假夏季百日行動》，6月份在五星鄉(xiāng)開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動。上半年，共立案查處違法案件22起（其中農(nóng)藥類2起，獸藥類7起，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量類2起，漁政類11起）。辦理涉及種子化肥農(nóng)藥信訪舉報件35起。
主持人：農(nóng)民朋友購買農(nóng)藥時最擔(dān)心的是上當(dāng)受騙買到假劣農(nóng)藥,不但花了錢,還耽誤了莊稼,造成了更大的損失，如何判斷假劣農(nóng)藥呢？
【陳康木】目前，市場上的農(nóng)藥種類繁多,流通環(huán)節(jié)混亂，一些不法商人以假亂真,以次充優(yōu),假冒偽劣產(chǎn)品魚目混珠,難以分辨，致使一些農(nóng)民上當(dāng)受騙。假冒偽劣農(nóng)藥不但起不到防治病蟲害的作用,而且能引起農(nóng)作物大面積的藥害,導(dǎo)致農(nóng)作物大量減產(chǎn)，甚至導(dǎo)致莊稼絕收,同時引起農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。下面就介紹一下假劣農(nóng)藥有哪幾種，講講假劣農(nóng)藥的識別方法。
（一）假劣農(nóng)藥有哪幾種情況
1、假農(nóng)藥的三種情況
根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，假農(nóng)藥有三種情況： (1)以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥，即產(chǎn)品經(jīng)檢測不含有農(nóng)藥有效成分的。 (2)以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥，即產(chǎn)品中的農(nóng)藥成分與標(biāo)簽標(biāo)示的完全不同； (3)所含有有效成分的種類、名稱與產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書上注明的農(nóng)藥有效成分的種類、名稱不符。
2、劣質(zhì)農(nóng)藥的三種情況
(1)不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。 (2)失去使用效能的。 (3)混有導(dǎo)致藥害等有害成分的。
（二）假劣農(nóng)藥的識別方法
作為農(nóng)藥使用者應(yīng)不斷提高科學(xué)合理用藥的相關(guān)知識，同時也要具備一定的鑒別假劣農(nóng)藥的能力。假劣農(nóng)藥的鑒別方法主要有以下幾個方面：
1、查看農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽
(1)查看有無標(biāo)簽，以及標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否完整、形確，在宣傳藥效時有無夸大其詞，以偏概全現(xiàn)象。 (2)“三證”是否齊全、真實(shí)（農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥登記證）。國家農(nóng)業(yè)部對登記在冊的每一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)．都在網(wǎng)上進(jìn)行了公布，如果對農(nóng)藥登記證號有懷疑，可向區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)咨詢或網(wǎng)上查詢。
2、查看農(nóng)藥產(chǎn)品外觀
不同劑型的農(nóng)藥產(chǎn)品，其外觀要求不同，農(nóng)藥外觀出現(xiàn)下列情況之一者可能是假劣產(chǎn)品，請不要購買和使用。
(1)標(biāo)簽殘缺不清； (2)產(chǎn)品不完整，有破損和泄漏，包裝箱內(nèi)無消廠檢驗(yàn)合格證。 (3)乳油水劑等出現(xiàn)混濁、分層、沉淀等；懸浮劑經(jīng)搖晃后仍有沉淀；粉劑、可濕性粉劑出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)塊或有較大的顆粒等現(xiàn)象；粉劑手感細(xì)度不均勻、顆粒顏色小一致；顆粒劑顆粒大小差異較大。
主持人：農(nóng)藥屬于特殊商品，購買農(nóng)藥時需要注意什么呢?
【陳康木】購買農(nóng)藥產(chǎn)品注意事項(xiàng)
農(nóng)民朋友選購農(nóng)藥應(yīng)做到“四要四不要”：一要到取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)藥經(jīng)營店購買農(nóng)藥（按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定國家對農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可制度，農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。全區(qū)發(fā)證259家，其中限制農(nóng)藥16家），不要購買無農(nóng)藥經(jīng)營許可證的店面和流動商販的農(nóng)藥。二要購買包裝和標(biāo)簽合格的農(nóng)藥，不要購買包裝和標(biāo)簽不合格的農(nóng)藥。三要購買“三證”齊全的合格農(nóng)藥，不要購買未取得農(nóng)藥登記證、無保質(zhì)期或過保質(zhì)期、及外觀看有分層、沉淀、混濁、結(jié)塊等現(xiàn)象的假劣農(nóng)藥。四要盡量購買低毒微毒農(nóng)藥，不要購買高毒農(nóng)藥。另外還要注意以下四點(diǎn)：(1)查驗(yàn)農(nóng)藥的出廠日期。農(nóng)藥的有效期一般為2年（在貼瓶標(biāo)簽上均有注明）。如是過期商品，有效成分已經(jīng)分解，不能購買。凡未簽發(fā)生產(chǎn)日期的農(nóng)藥絕不能購買。 (2)檢查農(nóng)藥包裝。要檢查包裝是否完好無損，注意封裝的瓶塞是否已松動，是否有藥液外溢，粉劑的包裝袋有無裂口，是否有藥劑灑出。 (3)檢查農(nóng)藥的外觀質(zhì)量。如乳油制劑有沉淀或是粉制劑已經(jīng)受潮結(jié)塊，應(yīng)該拒絕購買。 (4)檢查標(biāo)簽內(nèi)容。產(chǎn)品外包裝上至少應(yīng)包括農(nóng)藥名稱（商品名及通用名）．有效成分及配料含量，有效期限，毒性，農(nóng)藥登記號，準(zhǔn)產(chǎn)證號，合格檢驗(yàn)章，使用說明，中毒解救方法，貯存注意事項(xiàng)，生產(chǎn)的廠家（含郵編、地址），生產(chǎn)日期，出廠批號，易燃、有毒標(biāo)志等項(xiàng)，缺一不可。
由于農(nóng)藥一般對人畜有一定的毒性，購買農(nóng)藥后，要專人負(fù)責(zé)嚴(yán)加管理，必須專庫專柜貯存。貯存期應(yīng)注意避免高溫曝曬、潮濕及標(biāo)簽脫落。
主持人：現(xiàn)在農(nóng)作物種植過程中，都離不開農(nóng)藥，農(nóng)藥科學(xué)安全使用不僅對施藥者、對農(nóng)作物、對環(huán)境、對消費(fèi)者等等，都有著重要影響，在使用農(nóng)藥產(chǎn)品時有哪些注意事項(xiàng)呢？
【陳康木】農(nóng)藥作為一種特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品中占有重要位置，科學(xué)合理使用農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害,不僅防效顯著,而且能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
農(nóng)民朋友使用農(nóng)藥應(yīng)做到“五適五不得”。五適：一是適時施藥。關(guān)注當(dāng)?shù)刂脖２块T發(fā)布的病蟲情報，在當(dāng)?shù)刂脖２块T預(yù)報的防治適期內(nèi)對病蟲害達(dá)到防治指標(biāo)的田塊及時施藥，不得隨意施藥。二是適量施藥。嚴(yán)格按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注或植保部門推薦的使用劑量使用農(nóng)藥，將施用面積量準(zhǔn)，用藥量和用水量秤準(zhǔn)，將農(nóng)藥包裝物清洗液倒入藥箱內(nèi)，減少農(nóng)藥包裝物中的殘留農(nóng)藥。三是適機(jī)施藥。選用高效植保機(jī)械（自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)、有人直升機(jī)）施藥，可比傳統(tǒng)施藥機(jī)械（背負(fù)式手動噴霧器、擔(dān)架式噴霧機(jī)等）成倍提高作業(yè)效率，顯著提高農(nóng)藥利用率。四是適法施藥。按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用方法、使用技術(shù)要求施用農(nóng)藥，或根據(jù)農(nóng)藥劑型和防治對象采用適宜的施藥方法。五是適當(dāng)混用。不同作用機(jī)制的農(nóng)藥輪換使用，根據(jù)需要同時防治的病蟲害種類將幾種農(nóng)藥合理混用，延緩病蟲產(chǎn)生抗藥性。五不得：一是不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。二是不得使用禁用的農(nóng)藥。三是劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。四是不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。五是嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
農(nóng)民朋友使用農(nóng)藥后還應(yīng)做好“三件事”：一是妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物。二是立即洗澡和更換清洗衣物。三是建立農(nóng)藥使用記錄。
主持人：近些年，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，有效預(yù)防、控制和降低農(nóng)藥使用風(fēng)險，我國對于農(nóng)藥方面的監(jiān)管越來越嚴(yán)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及相關(guān)主管部門陸續(xù)發(fā)布了許多禁用和限用的農(nóng)藥產(chǎn)品清單，請介紹一下這方面的情況。
【沈 剛】截至2022年3月底，我國已禁限用70種農(nóng)藥，其中禁止（停止）使用的農(nóng)藥（50種），在部分范圍禁止使用的農(nóng)藥（限制使用20種）（禁限用農(nóng)藥名錄及相關(guān)依據(jù)各大網(wǎng)站都有，各農(nóng)藥經(jīng)營單位在門店顯著位置也都有張貼）。預(yù)計未來一段時間內(nèi)，隨著風(fēng)險評估的引入和國家對安全、高效、經(jīng)濟(jì)農(nóng)藥的鼓勵和支持，會有越來越多的高風(fēng)險農(nóng)藥產(chǎn)品被列為禁限用農(nóng)藥。企業(yè)需更好地了解農(nóng)藥禁限用知識，同時也要注意開發(fā)新的農(nóng)藥產(chǎn)品，淘汰高風(fēng)險的農(nóng)藥產(chǎn)品，從而增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
在禁限用農(nóng)藥監(jiān)管中區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要開展了以下幾項(xiàng)工作：（一）推行農(nóng)藥網(wǎng)格化管理。實(shí)行區(qū)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村報戶的三級包保責(zé)任制。按照“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的原則，編制《農(nóng)藥網(wǎng)格化管理服務(wù)責(zé)任清單》和《農(nóng)藥網(wǎng)格員管理服務(wù)任務(wù)清單》，確定網(wǎng)格員、責(zé)任范圍和管理服務(wù)對象，明確網(wǎng)格員的工作職責(zé)，公開網(wǎng)格監(jiān)管公示牌，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
（二）加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營門店的監(jiān)管。不定期組織網(wǎng)格員對農(nóng)資經(jīng)營門店和重點(diǎn)使用單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查農(nóng)藥經(jīng)營門店和重點(diǎn)使用單位是否違規(guī)經(jīng)營或使用禁限用農(nóng)藥及超范圍經(jīng)營農(nóng)藥等行為，嚴(yán)格落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度。依法嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營及使用禁限用農(nóng)藥行為，對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三）廣泛開展科學(xué)安全用藥培訓(xùn)。以國家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用的禁用農(nóng)藥和限制使用農(nóng)藥產(chǎn)品為重點(diǎn)，對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營門店、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植大戶、蔬果種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及統(tǒng)防統(tǒng)治組織和農(nóng)民群眾等全面開展科學(xué)安全用藥再培訓(xùn)，著力提高科學(xué)安全用藥意識，提升農(nóng)藥科學(xué)安全使用水平。大力推廣綠色防控技術(shù)，積極引導(dǎo)推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。
主持人：近期，我省部分縣區(qū)因?yàn)槲窗匆?guī)定經(jīng)營使用限用農(nóng)藥（磷化鋁）引起人員中毒事故，在這方面，我區(qū)采取了哪些防范及監(jiān)管措施呢？
【沈 剛】 磷化鋁是一種廣譜性熏蒸殺蟲劑（屬于國家規(guī)定限制使用農(nóng)藥），主要用于滅殺倉儲害蟲，糧食、種子的儲糧害蟲以及嚙齒動物。磷化鋁在干燥的空氣中，或者保存合適時對人體不會產(chǎn)生影響，如果在潮濕的環(huán)境中，磷化鋁會吸收空氣中的水分，和空氣中的水分發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生出一種對人體有毒的化學(xué)物質(zhì)。我省部分縣區(qū)因?yàn)槲窗匆?guī)定經(jīng)營使用磷化鋁引起了人員中毒事故，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別在5月27日、7月29日召開了磷化鋁管理和回頭看視頻會議。根據(jù)會議要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即召開專題會議，并組織執(zhí)法大隊(duì)、種植業(yè)局等相關(guān)單位對農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營門店、糧食種植大戶及收儲企業(yè)、農(nóng)民合作社及統(tǒng)防統(tǒng)治組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查和回頭看工作。發(fā)放并張貼磷化鋁警示明白紙350份，按照“二個禁止”的要求，開展政策宣傳和執(zhí)法檢查活動，目前，在我區(qū)還未發(fā)現(xiàn)磷化鋁違規(guī)經(jīng)營使用情況。
九、違法違規(guī)行為舉報方式。0563-3023434