上線單位：宣州區(qū)文昌鎮(zhèn)人民政府
上線時間：2022年7月29日
三、上線人員：
文昌鎮(zhèn)黨委副書記 匡野
文昌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站副站長 溫蕾
文昌鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)人 趙鑫
文昌鎮(zhèn)美麗辦主任、環(huán)保站站長 陳曦
【主持人】關(guān)注市民生活，傾聽百姓呼聲。今天為大家安排的是職能部門上線時間，上線單位：文昌鎮(zhèn)人民政府，熱線：2619388、2619399， 歡迎大家參與在線互動。首先請簡要介紹一下文昌鎮(zhèn)的基本情況。
【匡野】文昌鎮(zhèn)座落于宣城市宣州區(qū)西大門，于涇縣、南陵、蕪湖四縣相接壤，距宣城城區(qū)22公里，面積37.4平方公里，下轄賈公、沿河、施田、福川及和洲等5個行政村，戶籍人口2.1萬。318國道穿境而過，緊鄰青弋江航道，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自古以來水陸交通便利，是皖南至蘇浙滬等地區(qū)重要的通商口岸和商品集散地。文昌自古人文昌盛，宣州歷史上著名的梅氏家族一支在和洲村聚族而居。文昌農(nóng)業(yè)以煙、稻產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)密鑄造基礎(chǔ)雄厚，形成精密鑄造和服裝加工兩大特色產(chǎn)業(yè)。
【主持人】請問農(nóng)戶有什么途徑申請為監(jiān)測對象？
答：2022年，全省監(jiān)測范圍為7000元，我區(qū)監(jiān)測范圍也是7000元。識別程序是農(nóng)戶申請及承諾授權(quán)、入戶核查、民主評議、村內(nèi)公示和數(shù)據(jù)比對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審定公告、系統(tǒng)錄入標(biāo)注。目前符合監(jiān)測范圍的農(nóng)戶有4種途徑可提出申請，一是書面申請，可以向村委會遞交監(jiān)測對象申請及承諾授權(quán)查詢書。二是通過全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)手機(jī)APP申請。三是通過撥打宣州區(qū)防止返貧監(jiān)測和鄉(xiāng)村振興咨詢服務(wù)電話（0563-2701281）提出申請，四是通過安徽省防止返貧監(jiān)測對象申請小程序提出申請。
【主持人】請問文昌鎮(zhèn)到村項(xiàng)目簡況？
答：2022年文昌鎮(zhèn)到村項(xiàng)目兩個分別是施田村白馬路拓寬工程項(xiàng)目和和洲村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
施田村白馬路拓寬工程項(xiàng)目總建設(shè)里程3.97公里，涉及6個村民組，拓寬后水泥混凝土路面寬度不低于6米，厚度不低于20厘米，預(yù)計項(xiàng)目總投資397萬元，其中財政銜接資金79.4萬元，通過改善道路通行條件，配套施田村東翠山養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目發(fā)展，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。目前改項(xiàng)目已完工。
和洲村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目約3000畝，項(xiàng)目包括土地平整、灌溉和排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、科技推廣措施等。自東嶺新大橋起涉及橋頭組、團(tuán)結(jié)組、上門組、陳村組、大樹組、河邊組、方村組、謝村組、十甲組、嶺豐團(tuán)結(jié)組、八甲組和灘頭組12個村民組。預(yù)計項(xiàng)目總投資675萬元。改項(xiàng)目于2022年6月22日在市公共資源中心開標(biāo)，7月26日已正式開工。
【主持人】請問2022年產(chǎn)業(yè)幫扶申請程序是什么？扶持對象是哪些？
答：您好，我鎮(zhèn)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，堅持“戶申請，村級申報，鎮(zhèn)級審核，區(qū)級審定”的程序，實(shí)行“兩公示一公告”，支持有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的脫貧戶、邊緣戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬致富渠道增強(qiáng)致富能力。文昌鎮(zhèn)2022年第一批持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果產(chǎn)業(yè)到戶64戶107920元產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目補(bǔ)助已打卡到賬。其中到戶補(bǔ)貼對象57戶102920元，經(jīng)營主體補(bǔ)貼7戶5000元。有效得激發(fā)了對象戶得內(nèi)生動力，增強(qiáng)了造血功能。
【主持人】請問義務(wù)教育階段的教育資助有哪些政策？
答：您好，義務(wù)教育階段小學(xué)每生每年650元、初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元；免費(fèi)提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級新生提供正版學(xué)生字典。國家規(guī)定課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生每生每年105元；初中生每生每年180人；小學(xué)一年級字典14元/人。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年1000元、初中生每生每年1250元，家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。具體辦理?xiàng)l件及其他相關(guān)政策請到文昌鎮(zhèn)中心小學(xué)和文昌鎮(zhèn)初中或文昌政府辦公室咨詢，或來電咨詢，電話號碼是3951135、3951170。
【主持人】請問想申請小額信貸政策有哪些？
答：您好，感謝您對文昌工作的關(guān)注。
小額信貸支持對象是指文昌鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶，以戶為單位發(fā)放貸款。貸款金額：原則上5萬元以下。貸款期限：3年期以內(nèi)。一般貸款條件，申請貸款人員必須遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、無重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力；必須通過銀行評級授信、有還款能力；必須將貸款資金用于不違反法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，借款人年齡在18周歲—65周歲之間。貸款利率：1年期以下貸款利率不超過1年期貸款市場報價利率，1年至3年期貸款利率不超過5年期以上貸款市場報價利率。貼息方式：新發(fā)放的人口小額信貸財政資金對5萬元以內(nèi)部分在2023年年底前產(chǎn)生的利息給予全額貼息，2024年、2025年產(chǎn)生的利息給予70%貼息。
具體辦理?xiàng)l件及其他相關(guān)政策請到文昌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站來咨詢，或來電咨詢，文昌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站的電話號碼是3951150。
【主持人】請問農(nóng)房建房需要準(zhǔn)備哪些材料，流程是什么？答：您好，感謝您對文昌鎮(zhèn)工作的關(guān)注。
下面我將對您提出的問題作以回答，村民需要建房首先向戶籍所在地村委會提交宅基地和建房個人申請書，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備申請人身份證、戶口薄復(fù)印件以及婚姻狀況證明；填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表》（宅基地坐落平面位置圖紙）；簽署《農(nóng)村宅基地使用承諾書》、《四鄰意見證明書》。村委會收到申請后，應(yīng)當(dāng)組織村民小組代表對建房農(nóng)戶申請情況進(jìn)行開會討論，確認(rèn)建房內(nèi)容相關(guān)信息，在本村民小組進(jìn)行公示。公示時間不得少于5個工作日，公示有異議的，撤銷或修改宅基地分配方案和建房（規(guī)劃許可）方案再予以公示；公示無異議，村委會報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各部門聯(lián)審結(jié)果，給予審批。屬報送材料不完備的或不符合審批條件，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料和相關(guān)要求。
【主持人】文昌鎮(zhèn)關(guān)于人居環(huán)境整治有哪些舉措？
答：您好，感謝您對文昌人居環(huán)境整治工作的關(guān)注。文昌鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作主要通過正面激勵與反面警示相結(jié)合的方式，持續(xù)鞏固提升人居環(huán)境整治成效。
通過黨員干部帶頭整治，增加居民自發(fā)參與的積極性；大力實(shí)施廁所革命，2021年以來全鎮(zhèn)共計新建衛(wèi)生廁所50余戶，結(jié)合區(qū)級整治點(diǎn)項(xiàng)目，新建戶戶通道路約3000米，通過文巖路最美公路打造、施田村白馬路拓寬、和洲村高標(biāo)農(nóng)田項(xiàng)目共計拓寬道路16公里。
根據(jù)各村實(shí)際情況建立農(nóng)村人居環(huán)境問題清單，加大“拆、清、整”整治力度，截止七月底共拆除無功能建筑80余處，清理農(nóng)村生活垃圾1200余噸，整治亂搭建、亂堆放200余戶。
建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包保干部協(xié)同抓、村干部共同抓、居民積極響應(yīng)參與的責(zé)任體系，組織村與村之間相互學(xué)習(xí)交流，幫助居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)居民“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的管理體系。
以評帶獎激發(fā)激發(fā)群眾參與熱情，目前已評選星級文明戶、最美庭院示范戶共計1000余戶。通過農(nóng)村廣播、文體活動、志愿者上門入戶等方式開展新時代文明實(shí)踐，宣傳引導(dǎo)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。
接下來文昌鎮(zhèn)將繼續(xù)完善機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動村民參與積極性，共建共享干凈整潔居住環(huán)境。
【主持人】文昌鎮(zhèn)計劃如何利用區(qū)位優(yōu)勢打造文旅產(chǎn)業(yè)？
答：您好，感謝您對文昌鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注。我鎮(zhèn)圍繞青弋江優(yōu)美水環(huán)境資源，聘請杭州未之象規(guī)劃設(shè)計公司聚焦青弋江沿線文旅開發(fā)，先后召開座談會，廣泛征求鎮(zhèn)村干部、老干部、企業(yè)家代表、村民代表意見，制定了《文昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)青弋江沿線文化旅游策劃》。青弋江沿線文旅開發(fā)項(xiàng)目占地約280畝，策劃文旅項(xiàng)目22個，涵蓋文化、研學(xué)、民宿、餐飲、工業(yè)科技展示、游玩等產(chǎn)業(yè)體系，總投資約5500萬元。項(xiàng)目計劃對原址建筑進(jìn)行改造以及藝術(shù)化處理，構(gòu)建“一廊兩帶四景”空間框架，逐步發(fā)展形成江濱風(fēng)貌服務(wù)區(qū)、商貿(mào)休閑體驗(yàn)區(qū)、民俗文化度假區(qū)、精致生活暢想?yún)^(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化游樂區(qū)、青弋風(fēng)情觀光帶等功能分區(qū)，通過鞏固優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢，構(gòu)建具有“生活美學(xué)型情景”沿江消費(fèi)升級商業(yè)體。目前該項(xiàng)目配套建設(shè)的濱江大道已暢通，部分地塊地表已清理，投資主體正在積極對外招商中。
【主持人】村股份經(jīng)濟(jì)合作社在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了哪些作業(yè)，在文昌鎮(zhèn)有何體現(xiàn)？
答：為促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范集體資產(chǎn)管理，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革工作。根據(jù)上級統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)于2017年12月全面完成了村股份經(jīng)濟(jì)合作社的成立工作。
2021年12月村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村兩委換屆同步進(jìn)行。村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)成員代表大會、理事會、監(jiān)事會。成員大會是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會是本社的日常決策、管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由部分村干部和部分鄉(xiāng)賢以及退休的村干部組成，監(jiān)事會是本社的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長一名。股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)經(jīng)營以效益為中心、統(tǒng)籌兼顧分配與積累，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。堅持集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、實(shí)行各盡所能、共享收益的原則。
村股份經(jīng)濟(jì)合作社與村委會進(jìn)行分賬管理，村股份經(jīng)濟(jì)合作社財務(wù)收支主要包括經(jīng)營收入、補(bǔ)助收入，發(fā)包及上交收入，投資收益，經(jīng)營支出、管理費(fèi)用、其他支出，固定資產(chǎn)，資源性資產(chǎn)。村民委員會財務(wù)收支主要包括補(bǔ)助收入、其他收入、接受捐贈收入、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)，村級福利性支出、公共事務(wù)和公益事業(yè)支出。
【主持人】現(xiàn)在都在大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，目前文昌鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是什么？
為深入推進(jìn)“三變”改革，加快農(nóng)村深化改革工作步伐，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鎮(zhèn)已于2017年全面完成了五個行政村的集體資產(chǎn)股份合作制改革工作。
2021年我鎮(zhèn)無“空殼村”、“薄弱村”，各村經(jīng)營性收入均超過10萬元。其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個，沿河村、施田村經(jīng)營性收入超過50萬元，占比40%。
我鎮(zhèn)還大力發(fā)展煙草種植，共5個村、53個村民組、79戶種煙，實(shí)栽面積7217畝，完成區(qū)下達(dá)任務(wù)的104%。煙葉總產(chǎn)量181.73萬斤，均價14.14元/斤，上等煙比例68%，畝產(chǎn)量252斤，畝產(chǎn)值3678元，2021年創(chuàng)造煙葉稅收169.6萬元。
我鎮(zhèn)施田村多次開展走訪調(diào)研，安排班子成員、鄉(xiāng)賢去外地學(xué)習(xí)，在結(jié)合本村實(shí)際的基礎(chǔ)上，決定通過盤活農(nóng)村閑置農(nóng)房發(fā)展旅居養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目，增加村集體和農(nóng)民收入。為盡快使項(xiàng)目落地實(shí)施，村里成立項(xiàng)目籌備領(lǐng)導(dǎo)組，并安排專職干部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。在召開座談會充分聽取和征求意見建議的基礎(chǔ)上，分析項(xiàng)目的可持續(xù)性和可操作性，把養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目分三步走即：養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)特產(chǎn)品銷售、文化旅游。確定該項(xiàng)目由村集體統(tǒng)籌管理，采取企業(yè)化運(yùn)作模式。2020年11月10日宣城市東翠山休閑度假有限責(zé)任公司成立，旅居養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目正式啟動運(yùn)營。
下一步我鎮(zhèn)打算:一是立足鄉(xiāng)村振興倡導(dǎo)改革村積極借鑒各地發(fā)展農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)做法，結(jié)合試點(diǎn)實(shí)情，優(yōu)勢互補(bǔ)，多方探索“三變”改革路徑，將“三變”改革工作做深、做實(shí)；二是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。借助網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒介，加大對“三變”改革重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法、典型事例、進(jìn)展成效的宣傳，爭取各級各界對“三變”改革的認(rèn)知和支持；三是根據(jù)各村資源優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃、推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極對接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，加快推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好各類人才培訓(xùn)，積極服務(wù)于“三變”改革。