上線單位：楊柳鎮(zhèn)政府
上線時間：2022年6月15日
上線嘉賓：馮善清：楊柳鎮(zhèn)農路辦 主任
章 駿：楊柳鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務所 所長
邱金春：楊柳鎮(zhèn)民政所 所長
鄭立紅：楊柳鎮(zhèn)衛(wèi)健辦 工作人員
主持人：要致富先修路，近年來，我市吧“四好農村路”建設作為推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要抓手，今年楊柳鎮(zhèn)農村公路建設的計劃有哪些？
馮善清：鄉(xiāng)村要振興，交通須先行。今年楊柳鎮(zhèn)農村公路建設計劃主要在三大方面:一是抓好農村公路提質改造工程。投資890萬元，建設柿木村柿文路雙車道公路3.24公里；建設聯(lián)網路、自然村通硬化道路9條，建設里程7.2公里。目前9個項目的硬化道路和聯(lián)網路已建設完工，柿文路雙車道的路基工程正在建設中，預計7月下旬可澆筑水泥混凝土。二是投資300萬元，拆除農村公路危橋河邊錢村橋，在原址上建設一座長70米，寬7.5米的新橋。目前該橋梁的施工圖設計已經專家評審通過，現(xiàn)進入工程造價咨詢和招投標階段，預計8月底開工建設，2023年1月底完工。三是抓好村道安全生命防護工程建設。計劃投資260萬元，對全鎮(zhèn)范圍內的臨水臨崖路段的村道實施波形鋼梁護欄8000多米，增設道口樁、警示樁120余根，爆閃燈15個，道路反光鏡8個，震蕩標線150平方米等。目前，項目設計、評審已經完成，現(xiàn)進入招標采購階段。預計8月底可以開工建設，10月底完工。
主持人：作為一項重要的民生工程，那下一步楊柳鎮(zhèn)在農村公路建設方面的重點工作用哪些？
馮善清：楊柳鎮(zhèn)將一如既往地積極配合，協(xié)助區(qū)交運局抓好當前兩項重點工程建設:一是S207文巖路楊柳段水毀修復重建項目和丁村橋改建工程。項目總投資3900萬元，在我鎮(zhèn)的建設里程是12.5公里，目前路基工程全面完工，現(xiàn)已開始路面攤鋪柏油，整個項目將于7月底完工。此路提升改造后將極大的改善高橋到文昌的運行環(huán)境，成為全區(qū)首個美麗公路。二是S206宣涇一級公路路燈項目建設?？偼顿Y1025萬元，在宣州至涇縣的一級公路兩旁設置路燈，路燈高度12米，按照40米的間距設置，共有路燈1170盞，其中楊柳鎮(zhèn)境內有15公里，設置路燈750盞。現(xiàn)已進入建設收尾階段。路燈項目建成后，夜晚，宣州到涇縣的一級公路上將燈火通明，消除安全隱患，給車輛和行人帶來極大便利。
統(tǒng)籌規(guī)劃，積極謀劃明年農村公路建設項目。根據省交通運輸廳農村公路建設申報要求，我鎮(zhèn)結合農村實際和未來發(fā)展以及村民需求，謀劃并申報了明年建設項目:一是縣鄉(xiāng)道升級改造項目2個，即X032楊洋路和Y097林場路升級改造工程；二是6條聯(lián)網路，即興洋村的會場路、華山村的肖茶路、柿木村的高爬山路以及雙樂村的張董路、南丁路、朱程路；三是改建三座危橋:即雙樂村的河邊楓樹橋、華山村的合山橋、高橋村的湯村橋。
主持人：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一直以來都是大家特別關注的問題，請介紹下今年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策？
章駿：我區(qū)2022年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費征繳工作從年初就已經開始了，為幫助參保人按時繳費和及時享受養(yǎng)老保險待遇，現(xiàn)就有關事項告知如下：
一、參加城鄉(xiāng)居保范圍及辦理程序
（1）參保對象。為年滿16周歲，非在校學生、非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民。
（2）參保登記。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的繳費人，應當攜帶身份證、戶口本原件及復印件（重度殘疾人及計生特扶對象等應同時攜帶相差證件原件及復印件）前往戶籍地的村（居）委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保所或人社部門提供的網上渠道辦理參保登記。
二、基礎養(yǎng)老金標準。目前，宣州區(qū)城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金最低標準為每人每月125元。另有高齡基礎養(yǎng)老金，年滿65—74周歲領取待遇人員每人每月2元，75周歲及以上領取待遇人員每人每月4元。
三、繳費檔次及補貼標準。我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費檔次為200元-6000元共計15個檔次。同等條件下，選擇繳費檔次越高，待遇水平越高；繳費年限越長，待遇水平越高。建議廣大居民按500元、1000元、2000元、3000元、4000元、5000元、6000元檔次繳納。政府對參保對象繳費給予補貼，每人每年繳費補貼標準為：繳500元補70元、繳1000元補120元、繳2000元及以上補200元。繳費超過15年，每超過1年，基礎養(yǎng)老金每月加發(fā)2元。
四、政府代繳。對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的致貧返貧人員、低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育特別扶助等困難群體，政府繼續(xù)按100元/年為其代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，并享受相應的政府補貼。對多重身份的，只按一種身份計算。
五、到齡辦理待遇領取手續(xù)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的個人，年滿60周歲按規(guī)定進行繳費的，且未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的，從到齡次月起，按月領取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。參保人提供本人身份證、戶口本首頁和本人頁到所在村（社區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所辦理待遇領取手續(xù)。
六、實行喪葬補助金制度。從2015年1月1日起，實行喪葬補助金制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金，其個人賬戶資金余額可以依法繼承，并可按規(guī)定領取喪葬補助金。一次性喪葬補助金標準為：8個月的基礎養(yǎng)老金。
主持人：疫情期間，在外未返鄉(xiāng)人員怎樣繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費，可以變更繳費檔次么？
章駿：一、繳費方式有多種。（1）疫情期間在外的居民朋友們，可以通過微信、支付寶和皖事通“掌上辦”繳費渠道進行繳費。（2）在可以辦理委托代扣的商業(yè)銀行簽訂委托扣款協(xié)議后，由商業(yè)銀行在預存款中進行代扣。商業(yè)銀行每月批量扣款一次。（3）在可以辦理柜面查繳的商業(yè)銀行、當地辦稅服務廳查詢繳費。
二、繳費檔次可變更。繳費檔次每年可變更一次，已經繳費的年度，不能變更檔次。變更繳費檔次方法：一是到所在地村（社區(qū)）或人社所辦理繳費檔次變更手續(xù)；二是登錄皖事通自助變更。變更檔次后務必及時在城鄉(xiāng)居保專用存折上存足所選檔次保費或通過微信、支付寶等小程序及時繳費。
三、繳費時間要注意。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費代扣時間從每年1月份開始，在上半年結束。特別提醒您：您可按照選擇的繳費標準預存幾年的保費，我們會及時為您代扣每年應繳的保費，以確保按年繳費成功并享受政府補貼。
四、居保信息能查詢。下載“皖事通”查詢個人參保繳費、待遇發(fā)放、檔次變更、電話號碼更新等信息。對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有疑問和建議的，可撥打城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險咨詢服務電話：0563-2710551（區(qū)居保中心）、0563-3776030（楊柳鎮(zhèn)人社所）。
主持人：什么是低保以及低保的基本辦理流程？
邱金春：最低生活保障是指一種社會保障制度類型。是指國家對家庭人均收入低于當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。
低保的辦理要求城鄉(xiāng)低保評審工作嚴格按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》開展，主要步驟有家庭經濟狀況核對、居民申請（提交申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者其他人代為提出申請）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理、家庭經濟狀況入戶調查、召開村級民主評議會、公開公示、以及鎮(zhèn)級聯(lián)審聯(lián)批工作會議審核確認，村(居)民委員會協(xié)助做好相關工作。
一、家庭經濟狀況核對：擬申請人按規(guī)定提交身份證、戶口本等相關材料，并授權民政所先行對其家庭經濟狀況進行核查。民政所通過委托區(qū)民政局核對機構，對擬申請人家庭及其成員的經濟狀況進行核對。出具核對報告并根據核對情況，民政所判斷該家庭是否基本符合低保條件，對無預警信息基本符合低保條件的，通知擬申請人提交書面申請材料。對有預警信息不符合低保條件的，及時告知擬申請人，擬申請人對預警信息有異議的應提供相關佐證材料。
二、申請受理：申請居民最低生活保障，原則上由申請人或其代理人直接向戶籍所在地民政所提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（社區(qū)）代為提交申請。申請人按規(guī)定提交相關材料，填寫《申請家庭經濟狀況信息表》、《最低生活保障申請》，如實聲明家庭收入和財產狀況。申請人與低保經辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員有近親屬關系的，應當如實聲明，并當場填寫備案表。民政所應及時對申請人提供的相關材料進行審查，材料齊備、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理告知書；材料不齊全或不符合法定形式的，應當場一次性告知申請人或其代理人要補齊的材料。
三、經濟狀況調查：民政所受理城鄉(xiāng)低保申請之日起5個工作日內，組織相關人員，通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，了解并評估申請人家庭實際生活情況和家庭收入、財產狀況，填寫入戶調查表，并由調查人員、申請人分別簽字確認。
四、民主評議：對經濟狀況核對和入戶調查無疑義的救助申請家庭，可以不進行民主評議。認為需要進行民主評議的，鎮(zhèn)政府組織開展對城鄉(xiāng)低保申請人聲明的家庭收入和財產狀況以及入戶調查結果的客觀性、真實性進行民主評議。民主評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員、包村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）委員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、村（社區(qū)）居民代表等組成。票數過半的申請家庭視為通過民主評議，對民主評議（聽證）有較大異議的，應重新調查核實家庭經濟狀況。
五、公開公示：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公示欄對擬審核審批的社會救助申請家庭進行公示。公示7天期滿無異議的，由民政所提出審核意見，提交鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批小組審批。有異議的應當重新組織調查核實。
六、審核確認：鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批工作小組應在3個工作日內對民政所提交的相關材料、辦理過程進行全面審核，提出審批意見。對符合條件的及時給予審核確認，統(tǒng)一填寫《宣州區(qū)最低生活保障審核審批表》，同時將《審核審批表》、會議記錄等相關材料錄入安徽省最低生活保障信息系統(tǒng)。對享受城鄉(xiāng)低保待遇的對象，按要求在申請人所在村（社區(qū)）進行長期末端公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起20個工作日內作出審核確認決定。
低保金實行按月進行打卡發(fā)放。通過銀行、信用社等代理金融機構，按月支付到低保家庭的賬戶。
主持人：哪些人群不能獲得低保？
邱金春：有下列情形之一的，不得獲得低保：
（一）共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”，并正在從事經營活動，或雇傭他人從事經營性活動的；
（二）在申請低保之前或獲得低保期間，家庭水、電、氣、通訊費支出、日常消費水平等，連續(xù)6個月高于當地政府對獲得低保待遇人員規(guī)定標準的；
（三）擁有當地戶籍，但長期（6個月及以上）居住在外地，家庭收入和生活狀況無法核實的；
（四）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力但不履行義務，致使家庭月（年）人均收入低于當地低保標準的；
（五）在法定勞動年齡段內并且有勞動能力，無正當理由拒絕就業(yè)或者從事勞動生產的；
（六）拒絕配合低保經辦人員對其家庭經濟狀況進行調查，致使無法核實其家庭收入和家庭財產狀況的；
（七）故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況，或提供虛假申請材料及虛假證明的；
（八）通過離婚、贈與等形式放棄或轉讓應得財產份額，或放棄應得贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等經濟利益的；
（九）在監(jiān)獄內服刑人員；
（十）人為閑置承包土地、山林、漁場的家庭；
（十一）特困供養(yǎng)救助對象；
（十二）其他經縣級以上民政部門規(guī)定不能獲得低保的。
主持人：談一談楊柳鎮(zhèn)在疫情防控工作中是如何抓好常態(tài)化疫情防控工作？
鄭立紅：1、加強組織領導，提升責任意識。我鎮(zhèn)成立疫情防控指揮領導小組，成立由黨委書記為組長，黨政班子成員和各村書記為成員的疫情防控領導小組，以強有力的組織保障加強疫情防控工作。指導各村組建由村兩委干部、公安民警、醫(yī)務人員、黨員志愿者四類人員組成的防控工作專班，以干為要，強化各級疫情防控責任意識。建立健全“三員一長”（網格指揮長、網格指導員、網格管理員、網格防控員）網格包保制度，落實落細疫情防控網格化管理長效防控機制。
2、強化疫情監(jiān)測，嚴格防控措施。堅持立足于早、落實于細、關鍵在防的工作要求。一是重點人員管控到位。壓緊壓實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、衛(wèi)生服務中心等部門防控責任，持續(xù)開展中高風險特別是滯留在上海等重點人員摸排工作。嚴格落實鎮(zhèn)+村二級網格包保責任制，深入村（社區(qū)）開展重點信息的摸排和核實；二是精準掌握人員信息。各村（社區(qū)）對市外人員在前期的臺賬的基礎上在梳理，與在外人員保持動態(tài)聯(lián)系，宣傳疫情防控政策，做到人員回宣預先知，回宣情況及時知。三是抓好社會層面管理。全面核查全鎮(zhèn)人員情況，嚴控群眾聚會聚餐，引導群眾簡辦婚喪喜宴，50人以上聚會必須提前報備；做好外來參加人員信息摸底登記；四是堅持重點場所、人群疫情防控工作常態(tài)化。目前，已開展13輪學校全體師生核酸采樣工作，對全鎮(zhèn)范圍內每所學校師生每天20%的核酸采樣抽檢；聯(lián)合各有關部門定期走訪轄區(qū)內超市、藥房、賓館（農家樂）等重點場所，督查疫情防控工作，對疫情防控不到位的下疫情防控隱患整改通知書，前期發(fā)現(xiàn)重點場所需要整改，督促其整改到位；對重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員（居家監(jiān)測、隔離人員），嚴格落實最新疫情防控措施，對居家隔離人員及時安裝門磁，做好居家監(jiān)測人員居家勸導工作，并安排醫(yī)生定期上門核酸采樣；對商場超市、集貿市場、賓館農家樂、棋牌室等重點場所人員進行不定期抽樣采樣；做好轄區(qū)內兩所敬老院疫情防控工作，定期核酸采樣，對工作人員做到嚴格出入，院內老人實行封閉式管理。五是開展“加強針”接種工作。為提升疫情防控水平，我鎮(zhèn)于4月12日啟動新冠病毒疫苗“加強針”接種工作，為符合條件的目標人群接種“加強針”。截至6月5日16時，累計接種新冠病毒疫苗加強針13092劑。
3、強化物資儲備，夯實防控保障。疫情防控事關群眾安危和社會穩(wěn)定，防疫物資“寧可備而不用、不可用而不備”。我鎮(zhèn)戶籍人口3.4萬人，常住鎮(zhèn)內人口1.9萬人，為確保應急保障和中長期物資儲備需求，我們多渠道做好防疫物資儲備。至目前，統(tǒng)籌調配口罩2.5萬只，防護服600套，隔離服600套，額溫槍、溫度計各10支，消毒液、酒精40瓶，乳膠手套500雙。
4、強化監(jiān)督管控，科學做好防控。疫情防控工作中，鎮(zhèn)紀委嚴格防控紀律監(jiān)督，堅持對各項疫情防控措施落地情況持續(xù)檢查監(jiān)督。圍繞全鎮(zhèn)各職能部門和各村（社區(qū)）常態(tài)化疫情防控及應急處置能力、防控物資儲備、村級網格包保、生活物資保障、重點場所和人員疫情防控及干部值班值守情況進行了多輪多點全方位的檢查監(jiān)督。
主持人：計劃生育家庭獎勵扶助、特別扶助和獎扶擴面政策一直是老百姓比較關心的問題，能詳細介紹下享受這些政策需要滿足什么基本條件及享受的標準嗎？
（一）獎勵扶助政策
1、獎扶的基本條件
（1）本人為農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） ；
（2）1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；
（3）現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；
（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。
2、獎扶的標準
（1）獨男或雙女戶每年960元；
（2）獨女戶每年1200元 ；
（3）子女死亡且現(xiàn)無子女 的每年享受1560或1800元。（符合特扶條件的納入特扶）
“獨女戶”界定標準：僅指一對夫妻一生中只生育一個女孩的對象；或再婚后沒有再生育的，子女數分別認定，只生育一個女孩的一方或雙方。其他各種情況均不屬于此項政策范圍。例如：一對夫妻曾生育一子女，子女死亡后生育一女孩，在政策統(tǒng)計口徑上作為一孩，但在獎扶確認里，不能作為獨女戶，只能享受一般960元標準
（二）獎扶擴面政策：指生育一個女孩或兩個女孩的農村家庭對象，達到55周歲時，即可享受每人每年400元的獎扶擴面資金，直至60周歲與國家獎扶制度接軌。除年齡、子女數和生育史與獎扶條件不一樣，其余條件基本一致。本年度獎扶擴面對象出生日期為：1963年1月1日-1967年12月31日。
特別注意：獎扶擴面政策要求對象必須有生育史，純抱養(yǎng)對象不享受。
（三）特別扶助政策
1、基本條件
（1）1933年1月1日以后出生。年齡上允許突破，若是1933年前出生，需有獨生子女證；
（2）女方年齡滿49周歲；
（3）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；
（4）現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為傷殘（三級以上）（沒有違法超生，現(xiàn)子女死亡無子女的均可）。
2、特扶標準
國家標準是
（1）子女傷殘每人每年4200元 ；
（2）子女死亡每人每年5400元。
省標準是2022年特扶傷殘和死亡標準分別調整為每人每年4560元和6000元。其中傷殘對象每人每年增加360元，死亡對象每人每年增加600元，由省級財政承擔。
區(qū)級標準是將子女傷殘對象每人每年增加1200元，即2022年子女傷殘每人每年5760元，子女死亡每人每年6000元。
我們衛(wèi)健部門負責資格確認和組織管理，財政部門負責資金管理，代理發(fā)放機構負責資金發(fā)放，監(jiān)察，審計等部門負責監(jiān)督檢查。相關部門密切合作，互相銜接，相互制約，做到政策透明，程序規(guī)范，結果公開，一卡發(fā)放，把資金安全，及時發(fā)放到老百姓的手中。