宣城市中級人民法院院長 劉順道
各位代表：
現(xiàn)在，我代表宣城市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2008年，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界的支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“三個至上”和“公正司法，一心為民”指導(dǎo)方針，圍繞大局抓審判，維護公正抓隊伍，強化基層抓基礎(chǔ)，各項工作都取得了新進展。
一、強化職能作用，服務(wù)工作大局
全年受理各類案件1323件，結(jié)案1218件，結(jié)案率為 92.1％，受理數(shù)、結(jié)案數(shù)、結(jié)案率均較上年有所提高。 充分發(fā)揮刑事審判職能作用，維護社會安全穩(wěn)定。受理刑事案件165件，結(jié)案153件。其中一審20件，結(jié)案14件；二審116件，結(jié)案110件；減刑、假釋29件，全部辦結(jié)。一是堅持“嚴打”方針不動搖。重點懲治殺人、搶劫、強奸等嚴重危害社會治安和人民生命財產(chǎn)安全的暴力性犯罪，一審共判處上述犯罪分子19人。二是堅持寬嚴相濟刑事政策。做到“當(dāng)寬則寬，該嚴則嚴，罰當(dāng)其罪，寬嚴適度”，判處五年以上有期徒刑直至死刑犯罪分子71人，對27名犯罪分子依法適用緩刑。三是堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。確保無罪的人不受刑事追究，依法保障律師履行職責(zé)，保障被告人行使訴訟權(quán)利，為6名被告人指定了辯護人。四是堅持嚴懲職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。審理了原上海市長寧區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長陳超賢受賄案；原安徽省供銷社主任許道明、原合肥市商務(wù)局局長江黎受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案等重大有影響的案件。此外，堅持不懈地參與社會治安綜合治理。
依法調(diào)節(jié)民事法律關(guān)系，推動社會和諧發(fā)展。受理民事案件920件，結(jié)案866件。其中一審136件，結(jié)案104件；二審784件，結(jié)案762件。及時審理金融、保險、買賣等合同糾紛案件427件，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益。高度重視并妥善審理土地征用補償、醫(yī)療糾紛、勞動爭議等案件63件，維護農(nóng)民群眾和弱勢群體的合法權(quán)益。認真審理婚姻家庭、權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛案件430件，弘揚尊老愛幼、團結(jié)互助等傳統(tǒng)美德，促進和諧進步。加大調(diào)解工作力度，堅持“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”。調(diào)解、撤訴結(jié)案274件，占31.6％，較上年提高6個百分點。
切實履行監(jiān)督支持職責(zé)，促進依法行政。受理行政案件88件，結(jié)案83件。其中一審36件，結(jié)案32件；二審 52件，結(jié)案51件。以市人大常委會聽取行政審判工作報告為契機，推動行政首長出庭應(yīng)訴工作；加大訴權(quán)保護力度，進一步規(guī)范提級管轄、指定管轄，縣級以上人民政府為被告的行政案件，均由中院管轄。堅持合法性審查原則，切實保護行政相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督并支持行政機關(guān)依法行政。加大庭外協(xié)調(diào)力度，妥善化解行政爭議。通過召開行政審判工作通報會、組織旁聽庭審等形式，加強與行政執(zhí)法部門聯(lián)系，預(yù)防和減少糾紛發(fā)生。
大力加強執(zhí)行工作，堅決維護司法權(quán)威。受理執(zhí)行案件96件，執(zhí)結(jié)63件，執(zhí)結(jié)標的額達8442萬元。一是加大執(zhí)行力度。認真貫徹執(zhí)行民事訴訟法關(guān)于民事強制執(zhí)行的新規(guī)定，對有履行能力而拒不履行的義務(wù)人，依法適用強制措施，維護生效裁判權(quán)威。二是發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動威懾機制作用。加強與公安、工商、銀行、土地、房管等部門協(xié)調(diào)配合，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、社會各界配合的解決“執(zhí)行難”工作格局。三是加強執(zhí)行監(jiān)督。指定執(zhí)行6件，督辦執(zhí)‘行23件，結(jié)案25件。四是抓好執(zhí)行和解工作。堅持強制執(zhí)行與執(zhí)行和解并用，力促當(dāng)事人和解，實現(xiàn)互利多贏。已結(jié)案件中，和解14件，占 22.2％。五是認真部署開展清理執(zhí)行積案工作，摸清家底，抓好開局。
高度重視申訴和再審工作，切實保障合法權(quán)益。繼續(xù)加強涉訴信訪工作。注重提高案件質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少涉訴信訪；建立涉訴信訪工作長效機制，暢通信訪渠道，有效化解涉訴信訪；依法治訪，努力控制進京赴省上訪。全年共處理人民來信205件，接待群眾來訪993人(次)，較上年下降42％；受理申訴、申請再審案件31件，組織申訴聽證10次，全部辦結(jié)；按時辦結(jié)省高院交辦的42件案件。在北京奧運會、殘奧會期間，無涉訴人員進京上訪，信訪形勢趨于穩(wěn)定。認真審理再審案件。嚴格執(zhí)行修訂后的《民事訴訟法》，共受理再審案件23件，審結(jié)22件。其中，維持原審裁判11件，改判和發(fā)回重審7件，調(diào)解和作其他處理 4件。
二、加強自身建設(shè)，推動持續(xù)發(fā)展
以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動為主線，加強思想政治建設(shè)
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