1997年，汪曉海被鳧陽行政村選民選為縣人大代表，2001年后又連續(xù)兩屆被選為宣城市人大代表。那一張張選票，是全村選民和縣人大代表對他20多年擔任村委會主任、黨支部書記期間，不斷引領大家奔向社會主義新農村燦爛目標的認可。
中央決定安徽進行農村稅費改革試點時，一個現(xiàn)象引起了上級領導關注，這就是，旌德的一個偏遠小村鳧陽村，響應最快，行動最早，方案最精，效果最好，使農民負擔一舉減輕30%以上。這是什么原因呢？原來，早在全國農村稅費改革之前，汪曉海就超前意識到農村稅費改革勢在必行，并已經向上級提出建議。他在這一歷史變遷之際的料事在前，再一次印證了在這個偏遠小村，他作為鄉(xiāng)村生活路標的導向作用。
汪曉海在壯大村集體財力方面，曾走在別人認識之前。農村的第一輪改革，曾讓不少人輕視村級集體經濟，在汪曉海任村主任前，鳧陽是全鄉(xiāng)的貧困村，村集體經濟豈止是空殼，甚至欠債2萬多元，群眾生活困苦。汪曉海認為，要想把一家一戶的力量組織起來，走上更好的道路，村集體必須具備一定的提供公共服務的財力基礎。為發(fā)展村級經濟，1996年，他組織召開村兩委和村民代表會議，提出貸款21萬元，轉買原個人承包的一塊1100畝有林山場。大家對這塊山林的增值潛力和市場前景顧慮重重，會上一片疑議反對聲。曉海力排眾議，以獨有的經濟眼光，胸有成竹地一一分析論證，最終說服與會代表同意買下這片山場。目前，這片山林市值已增值到200萬元以上，村里為民辦實事從此有了財力基礎。集體林場的成功，又成為他以此為示范，帶領村民致富的契機，他引導村民興林致富，幫助農戶聯(lián)合承包荒山，新栽林木現(xiàn)都已郁郁蔥蔥，茁壯成長，成為村民不斷累積的綠色財富。
汪曉海在發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，也走在別人之前。1998年，省糧食工程項目下達本縣，他立即召集村兩委會議討論決定向上爭取立項，同時挨家挨戶上門宣傳，爭取村民支持，終于使這一總投資上百萬元的現(xiàn)代農業(yè)生產基地項目落戶鳧陽。經過半年多緊張的修復河壩、水渠、護岸、新開機耕路，顯著改善了項目區(qū)的糧食生產條件，改造低產田畝增產15%～20%，人均增收近百元。此后，曉海特別重視引導產業(yè)結構調整，扶持養(yǎng)牛大戶引進“中國肉牛一號”，發(fā)展優(yōu)質牛養(yǎng)殖；多次步行幾十里深入山高溝深的烏嶺自然村推廣新法制茶，以機械制作取代手工炒作，茶葉品質明顯提高，每市斤售價200多元，比以前高出幾倍，該？林名優(yōu)茶產量占到70%以上；鼓勵烏嶺村民生產無公害木耳和香菇，一步步走上致富之路。目前，鳧陽村綜合經濟實力位居全縣66個行政村前列，早已被上級評為“小康村”。
汪曉海在法律意識方面，同樣走在別人之前。一次,因雜交稻種子發(fā)芽率低,有70多個村民去鄉(xiāng)政府上訪。曉海得知后,認為上訪不是解決問題的最好途徑,當即趕到村口攔住村民,宣傳法律和政策,讓大家依法維權。經過耐心說服,終使激憤的人群平息止訪。與此同時，他派人代表受害村民到種子部門交涉，由村里代為播秧給村民補種。這樣，既解決了問題，又避免了一場群體上訪事件，更重要的是，他也以自己領先的法律意識和文明素質，影響了村民，此后，許多村民解決問題時，開始變上訪為上訴，通過法律途徑來維護自己正當權益。
先于別人的識見，來自于他一心為民的人大代表責任感。多年來，曉海厲行“村務公開”，村級財務收支、計劃生育、宅基地審批、救災救濟等都及時公開，從1998年起，村務公開工作就沒有收到村民的任何異議。多年來，他出差從未報銷過，上級來村干部多在他家用餐，他每年2000多元的工資，遠不夠出差和招待費，家里每年都要貼進不少錢。作為人大代表，他提出過許多議案建議，被采納辦理的，達90%以上。不少議案如省道323線路面改造、白地鎮(zhèn)“江村”列為紅色旅游景點等等，目光遠遠超出本選舉單位范圍。