11月20日，長三角“一地六縣”主要負責同志聯(lián)席會議在安徽廣德召開。這一次，長三角“七仙女”的相聚，不僅忙于收獲，更忙于播種。
在長三角一體化大背景下，“一地六縣”實現(xiàn)了加速發(fā)展，截至2022年底，經(jīng)濟總量已達5700余億元、人均GDP近14萬元?？梢姷淖兓?，就是區(qū)域發(fā)展不斷加速，開放空間不斷拓展，互聯(lián)互通不斷提升，民生福祉不斷增進。
2023長三角“一地六縣”主要負責同志聯(lián)席會議在廣德召開。人民網(wǎng)記者 汪瑞華攝
這場聯(lián)席會時間并不算長，但會議內(nèi)容干貨滿滿，含金量十足。
會議為下一步協(xié)同發(fā)展指明了什么方向？各地在推動毗鄰地區(qū)合作上又有何進展和亮點？會上又提出了什么建議？
短短的兩個半小時，來自滬蘇浙皖6座縣級城市的書記、縣(市）長和1家農(nóng)場的執(zhí)行董事，一致肯定了“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)取得的成效，并就深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善聯(lián)合招商機制、加強人才合作交流、加大環(huán)境共保聯(lián)治以及暢通基礎設施網(wǎng)絡建設等方面進行深入交流、共謀發(fā)展。
上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司黨委書記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理柳玉標：
這是一次難得的學習交流、尋求合作、共謀發(fā)展的良好契機，也是共筑一個夢、共走一盤棋的生動實踐。
作為上海市在安徽皖南地區(qū)的“飛地”，不僅擁有綠水青山、田園林地的生態(tài)資源，更有地理相鄰、人緣相親的厚重情懷。
上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司于2018年6月注冊成立，由白茅嶺農(nóng)場和軍天湖農(nóng)場組成。成立以來，公司不斷推進管理體制改革，按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、民生為先，環(huán)境當先”的要求，認真謀劃基礎設施建設、民生保障和產(chǎn)業(yè)培育、轉型工作，圍繞“兩山”理論，打好山水農(nóng)田湖草的生態(tài)牌。
公司堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展道路，重點打造“生態(tài)+茶林果、生態(tài)+農(nóng)旅、生態(tài)+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)。同時，加強土地規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃相銜接，與區(qū)域協(xié)作，共同打造精品旅游線路，因地制宜發(fā)展旅游經(jīng)濟。
未來，聚焦打造上海優(yōu)質食品的主要供應基地，上海超大城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，瞄準長三角一體化發(fā)展合作示范載體的功能定位，大力推進區(qū)域高質量發(fā)展，強化規(guī)劃引領，完善體制機制，更好推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務保障和社會基層治理。
同時，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極融入和服務好區(qū)域高質量發(fā)展新格局。
宜興市委副書記、市長胡小堅：
“一地六縣”同屬長三角腹地，是長三角之心，產(chǎn)業(yè)相通、地域相接、生態(tài)相近、文化相親，具備協(xié)同共進，融合發(fā)展的先天基因。
著眼發(fā)展來看，有利于促進區(qū)域間市場共通、產(chǎn)業(yè)共創(chuàng)、資源共享，推動各兄弟縣市攜手并進，共贏未來。加快形成區(qū)域高質量發(fā)展的合作示范，對于每一個縣市來說，都是不容錯過的絕佳機遇。
我們將進一步加強對接，深化互動，推動“一地六縣”合作向更寬領域、更高層次的邁進，共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群基礎優(yōu)勢，和日益完善的交通體系，進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈延煉、強鏈和補鏈，全力打造長三角制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)。
同時，建立“一地六縣”創(chuàng)新資源共享機制，搭建“政產(chǎn)學研金服用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持領軍企業(yè)跨區(qū)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展技術協(xié)同攻關、探索科技招商、人才引進等區(qū)域化合作模式，打造更加緊密的科技創(chuàng)新共同體。
共享改革發(fā)展新成果，不斷豐富政務服務事項清單，探索建立更多的一單制結算、一卡式通行、一站式服務，推進跨區(qū)域教育合作、醫(yī)聯(lián)體建設，并深化市場監(jiān)管一體化建設，切實提升群眾的獲得感和幸福感。
溧陽市委書記葉明華：
溧陽與在座兄弟縣市山水相依、人文相親、經(jīng)濟相融，太湖美是我們共繪的畫卷、天目山是我們共享的資源、吳楚越是我們共有的基因。
近年來，溧陽積極加強與周邊地區(qū)的密切合作，早在2015年就與郎溪、廣德在跨省區(qū)域合作上達成共識。多年來的協(xié)作實踐，讓我們從蘇皖合作到“一地六縣”，合作邊界不斷拓展，合作領域不斷延伸。
我們聚力產(chǎn)業(yè)共性，基礎更加堅實，共搭產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，共籌生態(tài)綠色一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、共建長三角文旅聯(lián)籌和名特優(yōu)產(chǎn)品銷售聯(lián)盟，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)互聯(lián)互通，促進區(qū)域農(nóng)文旅融合。
“一地六縣”省級毗鄰公交開通運營、溧寧高速建成通車、溧郎廣主城區(qū)進入1小時通勤圈，群眾往來更加便利。此外，蘇皖合作示范區(qū)有序推進，跨省通辦助企便利服務再上新臺階。
作為長三角區(qū)域唯一包含滬蘇浙皖全要素概念的功能區(qū)塊，“一地六縣”間的協(xié)作已經(jīng)從民間自發(fā)的零散合作走向政府之間的區(qū)域協(xié)同。下一步，溧陽將圍繞體制機制創(chuàng)新推動品牌協(xié)同，圍繞分工布局優(yōu)化推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
長興縣委副書記、縣長朱偉：
“一地六縣”雖然歸屬不同的省市管轄，但山連山、水連水，人緣相親、經(jīng)濟相融，我們過去是鄰居，現(xiàn)在是鄰居，未來也一定會是最好的鄰居。
回望過去，我們緊密合作，增進了友誼，推動了發(fā)展，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，特別是2020年長三角地區(qū)主要領導座談會在浙江湖州召開以來，我們深入推進產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設，積極推動省級毗鄰區(qū)協(xié)同發(fā)展，
近年來，我們大力推進“一地六縣”產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、社會治理等方面的深度協(xié)作，分別組建了數(shù)字長三角協(xié)同發(fā)展、長三角G60科創(chuàng)走廊智能裝備產(chǎn)業(yè)、長宜廣文化旅游合作等聯(lián)盟，區(qū)域之間協(xié)同協(xié)作、互通互聯(lián)的發(fā)展格局正全面形成。
展望未來，我們緊密攜手，加速一體化，打造共同體。今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的5周年，我們要強化傳承、深化創(chuàng)新，攜手加快從長三角的地理中心邁向長三角的發(fā)展中心。
產(chǎn)業(yè)合作是核心，期待以本次聯(lián)席會為契機，與兄弟縣市持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、科創(chuàng)協(xié)同，進一步深化政務服務一體化改革的探索，全方位為企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，并持續(xù)推進交通互聯(lián)、生態(tài)共保、民生共享，更加緊密地打造休戚與共的命運共同體。
安吉縣委副書記、縣長寧云：
安吉是“兩山”理論的誕生地，也是美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地，還是綠色發(fā)展的先行地。
自2020年7月，“一地六縣”首次聯(lián)席會議在安吉召開，各方面都取得了積極的成效，比如構建了長三角（湖州）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，申嘉湖高速湖州段實現(xiàn)了全線通車，并成功舉辦長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一地六縣”文旅聯(lián)合行動大會。
“一地六縣”作為長三角的腹地，如何打造成為長三角高質量發(fā)展的重要動力源和重要增長極，需要我們深入思考、共同努力。
繪好一張圖，即“一地六縣”頂層設計圖。盡快形成省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、縣級操作的自上而下的運作模式，合力推動“一地六縣”的高質量發(fā)展。
織密一張網(wǎng)，即“一地六縣”交通互聯(lián)網(wǎng)。當前，寧杭高鐵二通道、長高高速等重大交通項目正在加快推進，特別是寧杭高鐵二通道項目，已經(jīng)列入長三角交通建設高質量一體化發(fā)展規(guī)劃，項目將串起“一地六縣”中的“一地三縣”。
建起一條鏈，即“一地六縣”發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。堅持各揚所長、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，主動參與長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作，推進數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，共同提升區(qū)域的整體競爭力。
廣德市委書記周其紅：
“一地六縣”山水相連、人文相親，民間交往本來就十分密切，區(qū)域“同城化”效應不斷凸顯，民生合作基礎堅實。
通過近年來的共同努力，“一地六縣”不斷從“近鄰”變“隊友”，從“共識”走向“共建、共享、共贏”，今天我們這塊滬蘇浙皖“三省一市”元素兼具、長三角中心腹地的區(qū)域合作“共同體”已初步成型，做大做強“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)其勢已成、其時已至。
我們建議“一地六縣”以此次聯(lián)席會議為契機，對標“青吳嘉”示范區(qū)，進一步建立健全常態(tài)化溝通、協(xié)調(diào)、會商等機制，共同向上爭取將“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，贏得國家層面支持。
同時，共舉“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)牌子，探索開展聯(lián)合招商、舉辦聯(lián)合推介活動，加強項目信息共享、線索互推，努力招引更多優(yōu)質項目落戶。共同謀劃未來五年乃至更長時間“一地六縣”在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通互聯(lián)等方面的重大項目，共同向上爭取政策、要素等資源的傾斜支持。
在民生合作領域，推動生態(tài)共保、民生共享。建議加強生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制建設，常態(tài)化開展跨區(qū)聯(lián)合整治，共同守護好“一地六縣”的好山好水；進一步健全“一地六縣”教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域部門協(xié)商機制，拓展“跨省通辦”服務事項，讓群眾生活更便利、更舒適。
郎溪縣委書記嵇文：
“一地六縣”區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)資源優(yōu)良、制造特色鮮明、創(chuàng)新動能強勁、歷史文化底蘊深厚，自古以來山水相連、人文相親、經(jīng)濟相通、聯(lián)系緊密，具有相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎，也是目前三省一市“要素齊全”的唯一跨省域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
近年來，我們堅持主動靠上去、精準接上去、全力融進去，學溧陽、比廣德、興郎溪，積極向近鄰取真經(jīng)，敢于同先進比趨勢。
齊心共繪區(qū)域規(guī)劃“一張圖”。爭取省市縣聯(lián)動，在發(fā)展方向、發(fā)展領域、空間布局等方面統(tǒng)籌協(xié)同，整體謀劃布局，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平和核心競爭力。
攜手織就互聯(lián)互通“一體網(wǎng)”。加快推進寧杭高鐵二通道、長高高速、杭合高速等重要通道建設，打造縱橫交錯、縣縣相通的高水平一體化區(qū)域交通網(wǎng)絡。
合力奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展“協(xié)奏曲”。共建新能源、汽車零部件、高端裝備制造等跨區(qū)域合作主導產(chǎn)業(yè)鏈，加強綠色農(nóng)業(yè)、文化旅游、休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造在長三角具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、長三角優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地、文化旅游休閑康養(yǎng)基地。
共同守護綠水青山“好家園”。建立完善區(qū)域生態(tài)保護協(xié)作機制，打造“兩山”理念轉化樣板區(qū)，讓區(qū)域內(nèi)天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
同時，聯(lián)手共建體制機制“試驗區(qū)”，積極探索跨區(qū)域合作體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域間政策、制度體系的無縫對接；持續(xù)增進一體同行“兄弟情”，建立縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和社會各界常態(tài)化對接交流機制，不斷加強各層級交流交往，增進感情、加深友誼、深化合作。