廣德華域皮爾博格公司。
郎溪定埠港。
溧寧高速公路江蘇段通車。
寧國(guó)保隆汽配公司。
蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”合作區(qū)郎溪展示中心。
皖東南保稅物流中心（B型）。
蕪宣機(jī)場(chǎng)。中圖：宣城-寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列正式開(kāi)行。右圖：宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
宣城高新區(qū)立訊精密公司。
宣城市全貌。右圖：宣城市體育中心。
宣城市委召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組暨”一地六縣“產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)專題會(huì)議。
長(zhǎng)三角“一地六縣”（宣城）人才綜合體暨人力資源產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園儀式。
東南形勝，潮濤拍岸。
在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，宣城市抓住“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，在互聯(lián)互通上奮力畫出“同心圓”，在共建共享中積極尋求“公約數(shù)”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上努力打造“新高地”……一路風(fēng)帆高懸，一路逐浪奮進(jìn)!
乘風(fēng)起航
潮起長(zhǎng)三角，浪涌皖東南。
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。為落實(shí)這一重大戰(zhàn)略，“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。“一地”是上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地（白茅嶺農(nóng)場(chǎng)）；“六縣”包括江蘇省溧陽(yáng)市、宜興市，浙江省長(zhǎng)興縣、安吉縣，安徽省宣城市郎溪縣、廣德市。
“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)位于長(zhǎng)三角核心區(qū)域，是目前唯一的一市三省要素齊全的跨省域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。區(qū)域地緣相接、文化相親，具有相互融合、協(xié)同發(fā)展的天然基礎(chǔ)，總面積約1萬(wàn)平方公里，常住人口約410萬(wàn)人，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5707億元。
產(chǎn)業(yè)合作區(qū)緣起于上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)與宣城的歷史淵源和緊密聯(lián)系，萌發(fā)于長(zhǎng)三角一體化浪潮中皖蘇浙邊界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共同使命?；赝耙坏亓h”的發(fā)展歷程，有幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)引人注目。
2018年6月，長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，安徽省首倡提出共建“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。
2020年，上海、浙江、江蘇、安徽一市三省就共建“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)形成共識(shí)，均將“一地六縣”區(qū)域發(fā)展納入“十四五”規(guī)劃。這一年，宣城、無(wú)錫、常州、湖州四市及上海光明集團(tuán)簽訂《共建長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。期間，國(guó)家發(fā)改委要求以前期批復(fù)的蘇皖合作示范區(qū)（溧陽(yáng)市、郎溪縣、廣德市）為啟動(dòng)區(qū)，帶動(dòng)“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)整體建設(shè)。
2020年10月，省委、省政府到宣城市調(diào)研“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)并召開(kāi)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)擘畫藍(lán)圖，專門出臺(tái)支持蘇皖合作示范區(qū)和“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)的20條政策舉措。
以蘇皖合作示范區(qū)為先導(dǎo)的“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，由此而來(lái)，格局初顯。
東向發(fā)展，是宣城市長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略，在新時(shí)期如何進(jìn)一步加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是宣城面臨的新課題。在此關(guān)鍵階段，“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的規(guī)劃建設(shè)為宣城擘畫了東向融入的新藍(lán)圖，搭建了一體化高質(zhì)量發(fā)展的新平臺(tái)。
面對(duì)新的歷史機(jī)遇，宣城使命在肩、態(tài)度鮮明，按照省委、省政府部署要求，將“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)作為貫徹長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的宣城行動(dòng)、宣城作為，大力度推進(jìn)、大格局拓展。
宣城市先后成立工作專班、蘇皖合作示范區(qū)管委會(huì)，出臺(tái)了《三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》和年度工作要點(diǎn)，初步形成蘇皖合作示范區(qū)管委會(huì)牽頭、郎溪廣德主動(dòng)作為、市直部門積極履職的工作局面。省“二十條”出臺(tái)后，宣城市搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策加持。該市鳳凰山水庫(kù)、長(zhǎng)高高速、杭合高速宣城段等一批與“一地六縣”緊密關(guān)聯(lián)的重大項(xiàng)目，得以加快推進(jìn)、提前開(kāi)工。
宣城，又一次站在東向發(fā)展的新起點(diǎn)，乘風(fēng)起航。
揚(yáng)帆東向
高掛云帆濟(jì)滄海，別開(kāi)生面天地寬。
這一次東向起航，宣城從長(zhǎng)計(jì)議、立意高遠(yuǎn)，著力在“一體化”上下先手棋、做大文章，畫出互聯(lián)互通“同心圓”，尋求共建共享“公約數(shù)”。
互聯(lián)互通，交通先行。
2022年9月10日，高淳至宣城高速公路江蘇段建成，3.5公里皖蘇省際“斷頭路”貫通；11月8日，溧寧高速江蘇段通車，“一地六縣”中的溧陽(yáng)市與郎溪縣、廣德市三地主城區(qū)實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)通勤”；12月30日，連接皖浙兩省的通道寧宣杭高速全線通車。
一年之內(nèi)，三條“斷頭路”接連打通，成為描畫“同心圓”濃墨重彩的一筆。落戶郎溪經(jīng)開(kāi)區(qū)的無(wú)錫企業(yè)騰旋科技負(fù)責(zé)人鄧元坤算過(guò)賬：“溧寧高速通車后，我們每一趟發(fā)貨通行時(shí)間節(jié)約1小時(shí)、物流成本節(jié)約1000元?！?/p>
交通先行，何止是高速。
從廣德市盧村鄉(xiāng)出發(fā)，“一地六縣”省級(jí)旅游風(fēng)景道連上了郎溪縣的滬皖大道，接上了江蘇省旅游風(fēng)景道“溧陽(yáng)一號(hào)公路”、浙江省安吉縣的“五彩共富路”。
“這條路原本叫‘竹鄉(xiāng)畫廊’，最初的設(shè)計(jì)是打造具有廣德特色的詩(shī)畫江南風(fēng)景線。”廣德市交通運(yùn)輸局黨委委員余桂芝介紹，“隨著‘一地六縣’的建設(shè)，我們的視野不再局限于縣域內(nèi)，而是謀劃把六個(gè)縣的美麗公路連起來(lái)、把沿線景點(diǎn)串起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建一條路、串一路景、興一方產(chǎn)業(yè)、富一域百姓的目標(biāo)?！?/p>
在另一邊，浙江長(zhǎng)興縣在3月開(kāi)通了661路班車，花上兩元即可從長(zhǎng)興煤山鎮(zhèn)到廣德新杭鎮(zhèn)跨省“串門”。長(zhǎng)興交投汽運(yùn)公司城鄉(xiāng)公交副經(jīng)理姚建峰說(shuō)：“廣德做在前面，我們不能落后?！?/p>
“一地六縣”風(fēng)景道上，跨省公交是一道亮麗的風(fēng)景。廣德—長(zhǎng)興泗安、廣德四合—安吉杭垓、郎溪梅渚—溧陽(yáng)社渚……該市已累計(jì)開(kāi)通14條省際毗鄰公交線路，數(shù)量居全省第一。
互聯(lián)互通畫好“同心圓”，共建共享尋求“公約數(shù)”，這是宣城市推進(jìn)“一體化”發(fā)展的兩個(gè)著力點(diǎn)，相得益彰。
“一地六縣”生態(tài)聯(lián)保共治，正是尋求“公約數(shù)”的一個(gè)范例。
2021年，《常州-宣城、湖州-宣城邊界區(qū)域市級(jí)環(huán)境污染執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案》簽署，建立起“機(jī)制共建、研判共商、信息共享、行動(dòng)共治”工作模式。兩年來(lái)成效顯著：跨界區(qū)域環(huán)境污染得到有效遏制，群眾信訪明顯下降，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
守護(hù)綠水青山，增進(jìn)民生福祉。近年來(lái)，郎溪廣德片區(qū)完成廢棄礦山治理69座，其中長(zhǎng)廣礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目涉及各類礦山34座，通過(guò)土地綜合治理，實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)?！皶r(shí)空長(zhǎng)廣、皖美新杭”礦地遺址旅游項(xiàng)目，成為探索“礦山+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的創(chuàng)新實(shí)踐。
洙漕河流經(jīng)郎溪凌笪鎮(zhèn)和溧陽(yáng)天目湖鎮(zhèn)，兩地?cái)y手開(kāi)展洙漕河流域跨區(qū)域水環(huán)境綜合治理，經(jīng)過(guò)濕地凈化、生態(tài)修復(fù)、植物保育、青蝦退養(yǎng)補(bǔ)償?shù)裙こ蹋F(xiàn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
聯(lián)保共治是范例，跨省通辦是創(chuàng)舉。
宣城市在全省率先建立“異地代收代辦”模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“橫向跨區(qū)域、縱向跨層級(jí)”。
廣德、郎溪與江蘇溧陽(yáng)已累計(jì)推出“跨省通辦”事項(xiàng)114個(gè)，涵蓋企業(yè)開(kāi)辦、新生兒入戶等高頻服務(wù)事項(xiàng)。郎溪縣數(shù)據(jù)資源局圍繞上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)量身打造代辦流程；廣德市數(shù)據(jù)資源局與長(zhǎng)興、安吉兩地對(duì)接，將“跨省通辦”合作機(jī)制覆蓋“一地六縣”全域。目前，全市實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”、126項(xiàng)場(chǎng)景應(yīng)用長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。
在尋求最大“公約數(shù)”的過(guò)程中，越來(lái)越多的“協(xié)同紅利”釋放出來(lái)了。
“一地六縣”數(shù)字長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，干部教育培訓(xùn)聯(lián)盟，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟，文旅聯(lián)盟……“一體化”向多領(lǐng)域延伸，向全方位拓展，向深層次推進(jìn)；醫(yī)保一體化發(fā)展，公積金一體化服務(wù)，教育資源一體化共享，文旅同城一卡通……“一體化”已深深融入人們的工作生活，折射出共建共享的溫度和暖意。
互聯(lián)互通，共建共享。宣城，與長(zhǎng)三角“抱”得更緊了。
逐浪奮進(jìn)
中流擊水須奮楫，浪遏飛舟當(dāng)自強(qiáng)。
一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于高質(zhì)量發(fā)展；“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，核心在于產(chǎn)業(yè)合作。
在推進(jìn)“一地六縣”一體化發(fā)展進(jìn)程中，宣城市不等不靠、主動(dòng)作為，緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盯緊“招大引強(qiáng)”，致力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快高質(zhì)量發(fā)展新高地。
2020年以來(lái)，“一地六縣”宣城區(qū)域與其他區(qū)域簽署合作共建協(xié)議77個(gè)。廣德、郎溪兩縣市作為全省東向發(fā)展的“橋頭堡”、全市“一地六縣”的主成員，在產(chǎn)業(yè)合作中爭(zhēng)當(dāng)主力軍。
廣德把經(jīng)開(kāi)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)合作的主陣地，在經(jīng)開(kāi)區(qū)三期重點(diǎn)發(fā)力。
走進(jìn)三期，大建設(shè)場(chǎng)景熱氣騰騰。安徽鑫藍(lán)海技術(shù)有限公司項(xiàng)目工地正“大干快上”，生產(chǎn)總監(jiān)呂惠杰忙得腳不沾地，“抓緊時(shí)間把南京廠區(qū)的設(shè)備和生產(chǎn)線都搬過(guò)來(lái)”。這家現(xiàn)代制造企業(yè)看好“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的未來(lái)。
同樣沖著“一地六縣”來(lái)的，還有鑫藍(lán)海對(duì)面的三家企業(yè)——諾達(dá)佳智能制造、鼎為光電、威灝光電。它們抱團(tuán)從蘇州而來(lái)，同時(shí)落戶廣德。三家企業(yè)負(fù)責(zé)人是多年老友，也互為上下游企業(yè)，每戶投資5億元，各占地50畝，準(zhǔn)備在廣德大干一場(chǎng)。
今年以來(lái)，廣德經(jīng)開(kāi)區(qū)與長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作簽約億元以上項(xiàng)目27個(gè)、協(xié)議總投資180億元。經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員王翠感受頗深，“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)這塊“金字招牌”，為廣德發(fā)展增添了大動(dòng)力。
再看郎溪，產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)先行先試，收獲頗豐。
2021年，梅渚鎮(zhèn)與溧陽(yáng)市社渚鎮(zhèn)攜手打造蘇皖合作示范區(qū)（社渚-梅渚先導(dǎo)區(qū)）生態(tài)綠色一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范園。梅渚與社渚先導(dǎo)區(qū)按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的定位，推進(jìn)差異化發(fā)展，前景看好。今年第一季度，先導(dǎo)區(qū)交出的成績(jī)單令人振奮：新開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，總投資12億元；在建項(xiàng)目11個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。
離先導(dǎo)區(qū)10公里，便是郎溪經(jīng)開(kāi)區(qū)東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園。這是“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)郎溪工業(yè)板塊主平臺(tái)，重點(diǎn)承接上海、江蘇等地區(qū)的智能制造產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。目前，投資9億元的科大重工、8億元的華茂機(jī)械建成投產(chǎn)。近期，來(lái)自江蘇的總投資50億元的遠(yuǎn)景郎溪零碳智慧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目又破土開(kāi)工。
郎溪與上海的合作也是重頭戲?！耙坏亓h”白茅嶺綜合協(xié)調(diào)合作交流研討中心項(xiàng)目全力推進(jìn)，正在打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。皖墾集團(tuán)和光明集團(tuán)合作總投資8億元的商品蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；與白茅嶺農(nóng)場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)“茶林果”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃打造200畝生態(tài)核心茶園基地、1500畝精品苗木基地、5000畝藍(lán)莓基地。
走郎廣，看全域。2022年，宣城市新建億元以上省外投資項(xiàng)目508個(gè)，其中來(lái)自長(zhǎng)三角地區(qū)投資項(xiàng)目405個(gè)，占80%。
今年第一季度宣城市招商引資迎來(lái)“開(kāi)門紅”，新簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目201個(gè)，同比增長(zhǎng)58%；協(xié)議投資額1112億元，同比增長(zhǎng)102%。尤為可喜的是，百億項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展，宣州區(qū)宏潤(rùn)新能源項(xiàng)目、郎溪華電新能源項(xiàng)目、寧國(guó)仕凈新能源項(xiàng)目等三個(gè)百億項(xiàng)目落戶宣城。
“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)蓄勢(shì)待發(fā)、前景看好。
再鼓云帆
雄關(guān)漫道真如鐵，再鼓云帆向征程。
回望來(lái)路，“一地六縣”一體化進(jìn)程成果初顯，來(lái)之不易；展望征程，“一地六縣”高質(zhì)量發(fā)展大有可為，任重道遠(yuǎn)。
加快建設(shè)“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，宣城有需要、有優(yōu)勢(shì)、有責(zé)任，機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)，步伐必須加快。對(duì)此，宣城市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，再鼓云帆，重裝出發(fā)。
2023年4月13日，宣城市委推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組暨“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)專題會(huì)議召開(kāi)，這次會(huì)議明確提出：把“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)作為宣城推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“一號(hào)工程”。
“一號(hào)工程”意義重大——加快建設(shè)“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)是宣城貫徹落實(shí)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要行動(dòng)。宣城市委號(hào)召，要從擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)清肩上擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
“一號(hào)工程”定位精準(zhǔn)——“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)是宣城融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”，是“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”的“主賽道”。
“一號(hào)工程”路徑清晰——按照“先局部再整體、先雙邊再多邊、先啟動(dòng)再聯(lián)動(dòng)、先規(guī)劃再建設(shè)”的總體思路，強(qiáng)化高層推動(dòng)、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)分層落實(shí)，努力打造全省長(zhǎng)三角一體化發(fā)展先行示范區(qū)。
5月12日，宣城市政協(xié)專題召開(kāi)“加快‘一地六縣’產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)”資政會(huì)，聚焦“一地六縣”建設(shè)主題，開(kāi)展建言資政。全市上下進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、主導(dǎo)意識(shí)，循序漸進(jìn)，久久為功，努力在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn)。
當(dāng)時(shí)若不登高望，誰(shuí)信東流海洋深。未來(lái)，在“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”新征程上，“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)一定會(huì)云帆高掛，破浪前行。
（李菡 顧維林 何媛媛）