在12月4日舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)上，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任顧軍介紹深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)召開一年來，三省一市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)展有關(guān)情況。長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室常務(wù)副主任、上海市發(fā)展改革委副主任張忠偉，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室副主任、江蘇省發(fā)展改革委副主任凌鳴，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室副主任、浙江省發(fā)展改革委副主任駱方豪，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室副主任、安徽省發(fā)展改革委副主任鐘嵐，上海市科委副主任屈煒共同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2023年11月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
一年來，三省一市深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的戰(zhàn)略思維、豐富內(nèi)涵和重大意義，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，緊緊圍繞“四個(gè)統(tǒng)籌”和“五項(xiàng)任務(wù)”，制定實(shí)施第三輪長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，合力推進(jìn)18項(xiàng)長(zhǎng)三角重點(diǎn)合作事項(xiàng)，加快實(shí)施10項(xiàng)一體化發(fā)展實(shí)事項(xiàng)目，共同推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域物流提質(zhì)增效降本、區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等專項(xiàng)行動(dòng)，奮力推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破。
從總量看，長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)總量從2018年占全國(guó)比重23.9%提升到了2023年的24.4%，今年前三季度增速5.4%，高于全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)三角“萬億城市”從2018年的6個(gè)增加到9個(gè)，占全國(guó)比重超1/3。
從質(zhì)量看，長(zhǎng)三角研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%，2024年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)全球百強(qiáng)科技集群排名中，上海-蘇州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。這些成效體現(xiàn)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的韌性活力和“增長(zhǎng)極、動(dòng)力源、試驗(yàn)田”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
一是聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同
科技創(chuàng)新策源能力持續(xù)加強(qiáng)。深化張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃，第三批41項(xiàng)需求任務(wù)清單已對(duì)外發(fā)布，組建了首批12家長(zhǎng)三角創(chuàng)新聯(lián)合體。科技資源開放共享加快。長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)已集聚大型科學(xué)儀器46441臺(tái)(套)，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。共建長(zhǎng)三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系，聯(lián)合促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)每生產(chǎn)10輛新能源汽車中就有4輛來自長(zhǎng)三角地區(qū)。
二是聚焦一體化發(fā)展制度保障，加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制
公共服務(wù)便利共享有序推進(jìn)。累計(jì)已有170余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)跨省“一網(wǎng)通辦”，今年還創(chuàng)新推出長(zhǎng)三角新生兒出生“一件事”、跨省就讀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助“免申即享”。長(zhǎng)三角率先在全國(guó)試點(diǎn)的跨省異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算至今年10月底已累計(jì)超4600萬人次，減少群眾墊付超70億元?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。長(zhǎng)三角“超級(jí)環(huán)線”高鐵開通，長(zhǎng)三角高鐵營(yíng)業(yè)里程已超7600公里，較2018年的4150公里增加超80%，全長(zhǎng)163公里的滬蘇湖高鐵年底具備通車運(yùn)營(yíng)條件，上海至湖州通行時(shí)間將從原來約2小時(shí)縮短至40分鐘左右；連接起虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間的機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線今年也將投入運(yùn)營(yíng)，線路全長(zhǎng)68.6公里，“兩場(chǎng)”聯(lián)通最快只用40分鐘，極大縮短了長(zhǎng)三角節(jié)點(diǎn)城市時(shí)空距離。新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”加快構(gòu)建，年度新建公共充電樁超12萬個(gè)，車樁比達(dá)1.55，提前完成年度1.9以內(nèi)的目標(biāo)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。今年新推出18項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，《示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》今年5月1日正式施行，成為《立法法》修訂以來國(guó)內(nèi)首個(gè)綜合性、跨省域、創(chuàng)制性立法項(xiàng)目。華為研發(fā)中心建成投用，西岑科創(chuàng)中心、水鄉(xiāng)客廳、滬蘇嘉城際鐵路加快建設(shè)。
三是聚焦打造雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐，積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放
高能級(jí)開放平臺(tái)加快建設(shè)。浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，發(fā)布全國(guó)首批數(shù)據(jù)跨境場(chǎng)景化一般數(shù)據(jù)清單；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略深入實(shí)施，東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)啟動(dòng)建設(shè)；虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)印發(fā)實(shí)施，第七屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交800億美元，較上屆增長(zhǎng)2%；長(zhǎng)三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)揭牌成立。區(qū)域市場(chǎng)一體化發(fā)展取得積極進(jìn)展。聯(lián)合發(fā)布實(shí)施推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)近期重點(diǎn)工作舉措；推動(dòng)區(qū)域物流提質(zhì)增效降本，協(xié)同推出30多項(xiàng)具體舉措；發(fā)布實(shí)施全國(guó)首個(gè)區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn)，已累計(jì)聯(lián)合發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。
四是聚焦共建綠色美麗長(zhǎng)三角，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治
合力保護(hù)重要生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)。三省一市共同制定國(guó)內(nèi)首部跨省域綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《區(qū)域綠道貫通標(biāo)準(zhǔn)》，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江水系生態(tài)廊道建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年初步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角長(zhǎng)江干流生態(tài)廊道省級(jí)貫通。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。今年1—10月，長(zhǎng)三角平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到83.3%，較2018年同期提升8.2個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5平均濃度為30微克/立方米，較2018年同期的42微克/立方米大幅降低。探索開展區(qū)域臭氧污染聯(lián)合應(yīng)對(duì)，共同開展長(zhǎng)江口—杭州灣近岸海域污染綜合治理攻堅(jiān)，一體化示范區(qū)“一河三湖”等重點(diǎn)跨界水體實(shí)現(xiàn)聯(lián)合河湖長(zhǎng)全覆蓋，實(shí)施固廢危廢利用處置“白名單”制度。著力增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展動(dòng)能。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善、安徽廣德四地開展跨區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)。全國(guó)碳交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，截至10月底碳排放配額累計(jì)成交量超4.94億噸、累計(jì)成交額超297億元。
五是聚焦構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力提升安全發(fā)展能力
加快金融領(lǐng)域協(xié)同改革和創(chuàng)新。一體推進(jìn)上海、南京、杭州、合肥、嘉興五市科創(chuàng)金融改革試點(diǎn)。長(zhǎng)三角協(xié)同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基金兩期累計(jì)投資了47只子基金、52個(gè)直投項(xiàng)目，覆蓋底層項(xiàng)目近1000個(gè)，為長(zhǎng)三角地區(qū)培育了312家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。提升能源互濟(jì)互助能力。滬蘇天然氣聯(lián)絡(luò)線、滬浙天然氣聯(lián)絡(luò)線二期建成投產(chǎn)，提升省間天然氣輸配能力30億立方米/年以上。長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)。下一步，將繼續(xù)項(xiàng)目化、清單式推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。一是推動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)分結(jié)合、壓茬推進(jìn)，切實(shí)把165項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，賦能長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。二是扎實(shí)推進(jìn)18項(xiàng)長(zhǎng)三角重點(diǎn)合作事項(xiàng)，尤其是在加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同方面，提供更多高水平科技供給，在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力上取得新進(jìn)展。三是共同做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“十五五”思路謀劃，爭(zhēng)取謀劃更多重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重要制度，加快區(qū)域一體化新探索。三省一市將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，以釘釘子精神抓任務(wù)落實(shí)，以改革創(chuàng)新精神抓開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用。