10月14日，浙江省市場監(jiān)管局會同上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、安徽省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實施行政強制措施指導(dǎo)意見》，借鑒吸收長三角三省一市優(yōu)秀做法，將6種不予實施行政強制措施的情形和要求通過指導(dǎo)意見的形式予以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
在行政執(zhí)法過程中，行政機關(guān)往往會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對涉案物品實施查封扣押等行政強制措施，以防證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險擴大。主要體現(xiàn)為查封場所、設(shè)施或財物，扣押財物，凍結(jié)存款、匯款等。雖然這些措施是暫時性控制，但仍可能對經(jīng)營主體經(jīng)營活動帶來一些影響。
今年，浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合滬蘇皖市場監(jiān)管局共同研究，著重考慮行政強制措施是否符合妥當(dāng)性原則、必要性原則及最小侵害性原則，探索在實現(xiàn)行政管理目的前提下，選擇對利害關(guān)系人造成損害最小的手段，統(tǒng)一制定依法不予實施行政強制措施相關(guān)制度。如涉案的合同、票據(jù)、賬簿、憑證等，執(zhí)法人員采取信息化手段或通過影印、復(fù)印等方式能夠及時有效固定證據(jù)的，原則上不予實施行政強制措施。
《指導(dǎo)意見》之外，浙江還根據(jù)本省的情況發(fā)布了《浙江省市場監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實施行政強制措施事項清單》，以清單的形式規(guī)定在食品監(jiān)管、廣告監(jiān)管、市場經(jīng)營主體監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、藥品化妝品監(jiān)管6個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的22個情形中，對不存在證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險擴大等可能性的，采取非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強制措施。同時規(guī)定，當(dāng)事人違法行為未列入清單，符合《指導(dǎo)意見》規(guī)定情形的，原則上不予實施行政強制措施。