區(qū)域電力市場(chǎng)樣本！
——長(zhǎng)三角電力互濟(jì)交易加速全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)
7月1日，長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)暨省市間電力互濟(jì)交易啟動(dòng)會(huì)在上海舉行。
按照“電力互濟(jì)、錯(cuò)峰互補(bǔ)、容量互備、供需互動(dòng)”的總體思路，長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)以省市間電力互濟(jì)交易為切入點(diǎn)，在中長(zhǎng)期、輔助服務(wù)、綠電三個(gè)交易品種的基礎(chǔ)上，增加富余新能源消納互濟(jì)、富余需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源兩個(gè)交易品種，力爭(zhēng)在2024年底構(gòu)建起連同網(wǎng)內(nèi)抽蓄電力互濟(jì)的6個(gè)交易品種協(xié)同并進(jìn)“新格局”。
業(yè)界認(rèn)為，此舉是加速全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系形成的一次重要探索，具有“里程碑”意義。
改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”
長(zhǎng)三角一體化，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略——
2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2021年11月24日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要健全多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快建設(shè)國(guó)家電力市場(chǎng)，引導(dǎo)全國(guó)、?。▍^(qū)、市）、區(qū)域各層次電力市場(chǎng)協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展，規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局。
2023年11月30日，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上作出“規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)”的重要指示。
長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，習(xí)近平總書記念茲在茲，諄諄囑托。
“規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進(jìn)省市間電力互濟(jì)”的重要指示，為長(zhǎng)三角能源工作明確定向，為長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)精準(zhǔn)點(diǎn)題。
以1/26的國(guó)土面積、近1/6的全國(guó)人口，創(chuàng)造全國(guó)近1/4的經(jīng)濟(jì)總量，長(zhǎng)三角地區(qū)“強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極”的定位，當(dāng)之無(wú)愧。數(shù)據(jù)顯示，以長(zhǎng)三角為主體的華東區(qū)域用電量占全國(guó)24%，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)28.5%，是能源安全新戰(zhàn)略版圖的主要組成。
然而，近年來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)的電力供需格局也面臨著電力供需波動(dòng)加劇、新能源消納日漸困難等嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
在此背景下，構(gòu)建全周期覆蓋、多元主體融合、各層級(jí)有序銜接的長(zhǎng)三角省市間電力互濟(jì)交易機(jī)制成了破題關(guān)鍵。
6月5日，國(guó)家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布了《協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角省市間電力互濟(jì)交易工作方案》，分別對(duì)2024、2025兩年的電力市場(chǎng)做出明確規(guī)劃。此方案也被視為長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)今后一段時(shí)間內(nèi)的行動(dòng)指南。
該方案提出，2024年，優(yōu)化完善現(xiàn)有華東區(qū)域跨省電力中長(zhǎng)期交易和備用、調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘發(fā)電側(cè)互濟(jì)能力；建立富余新能源跨省消納機(jī)制，有效減少棄風(fēng)棄光情況發(fā)生；建立負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源跨省互濟(jì)機(jī)制，緩解度夏度冬負(fù)荷高峰時(shí)段的保供壓力，減少各省市有序用電的發(fā)生，有效提升華東電網(wǎng)整體安全水平。2025年，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期電力互濟(jì)交易更高頻次的連續(xù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)各類調(diào)節(jié)性資源參與跨省交易，擴(kuò)大綠色電力跨省消納規(guī)模，促進(jìn)新能源高水平消納，不斷培育負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源主體，擴(kuò)大負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源跨省交易規(guī)模。
再往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“十五五”期間，長(zhǎng)三角地區(qū)將形成規(guī)則體系完整、峰谷兼顧、運(yùn)行靈活的區(qū)域性電力資源互濟(jì)平臺(tái)，更好服務(wù)長(zhǎng)三角各省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“3+2”電力互濟(jì)交易品種業(yè)已形成
記者從啟動(dòng)會(huì)上獲悉，2024年以來(lái)，新增的富余新能源消納互濟(jì)、富余需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源兩個(gè)交易品種在長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)較為活躍，備受各方關(guān)注。
華東能源監(jiān)管局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)魏萍向記者介紹，富余新能源消納互濟(jì)交易是指在各省市發(fā)電側(cè)調(diào)節(jié)資源已經(jīng)用盡的情況下，讓各省市的負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源參與交易。存在棄風(fēng)棄光可能的省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)提出消納需求，觸發(fā)啟動(dòng)市場(chǎng)，買方為具備負(fù)荷上調(diào)能力的可調(diào)節(jié)負(fù)荷、充電狀態(tài)儲(chǔ)能和電網(wǎng)代購(gòu)(這些可調(diào)節(jié)資源優(yōu)先滿足省內(nèi)需求),買賣雙邊報(bào)量報(bào)價(jià)，不影響買方省的保消納能力。
“此種交易可以在幫助消納困難省消納更多新能源的同時(shí)，降低具備調(diào)節(jié)能力的買方省市電價(jià)水平，從而實(shí)現(xiàn)綠色與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)?！敝袊?guó)華電營(yíng)銷部副主任蘭國(guó)芹說(shuō)。
再看富余需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源交易——
國(guó)網(wǎng)華東分部調(diào)控中心副主任邱智勇向記者解釋，在發(fā)電側(cè)跨省互濟(jì)資源用盡的情況下，通過(guò)富余需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源互濟(jì)交易，由保供能力仍不足的省級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)作為買方提出互濟(jì)缺口，賣方則是保供有余力省的負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源，買賣雙邊報(bào)量報(bào)價(jià)。
國(guó)網(wǎng)華東分部副主任周堅(jiān)介紹，2023年上海、江蘇、浙江、安徽、福建建成的可調(diào)節(jié)負(fù)荷規(guī)模約為70萬(wàn)千瓦、500萬(wàn)千瓦、100萬(wàn)千瓦、90萬(wàn)千瓦、20萬(wàn)千瓦，各省市需求側(cè)資源和市場(chǎng)化調(diào)用機(jī)制均有較好的基礎(chǔ)。
周堅(jiān)認(rèn)為，若實(shí)現(xiàn)各省市需求側(cè)資源的市場(chǎng)化跨省使用，可進(jìn)一步保障各省市安全平穩(wěn)度過(guò)用電緊張時(shí)段，并為新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造更多應(yīng)用場(chǎng)景和更大盈利空間。
對(duì)此模式，上海蔚來(lái)汽車有限公司高級(jí)副總裁沈斐深有體會(huì)。截至6月24日，蔚來(lái)在長(zhǎng)三角地區(qū)累計(jì)建設(shè)換電站910座、超充站735座，在長(zhǎng)三角充換電設(shè)施總電力容量為70.99萬(wàn)千瓦。公司自2018年以來(lái)，參與各省需求響應(yīng)和調(diào)峰輔助服務(wù)成為常態(tài)化?！伴L(zhǎng)三角電力互濟(jì)交易能充分調(diào)動(dòng)需求側(cè)資源的積極性，為充電樁、換電站等負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源提供了參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置作用，緩解供電壓力和保障長(zhǎng)三角地區(qū)新能源消納?！鄙蜢辰榻B，
據(jù)悉，6月5日，浙江安徽兩省簽署迎峰度夏電力置換互濟(jì)協(xié)議，按照協(xié)議，今年迎峰度夏期間，根據(jù)兩省用電特性開(kāi)展電力置換互濟(jì)，置換電力100萬(wàn)千瓦，以長(zhǎng)三角區(qū)域合作形式提高兩省電力保供能力。
記者了解到，近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)夏季高峰期間電力供應(yīng)普遍偏緊。相關(guān)省份加強(qiáng)協(xié)作，通過(guò)多種途徑提升應(yīng)對(duì)用電負(fù)荷高峰能力。江蘇吳江—浙江嘉善兩地投運(yùn)跨省配電網(wǎng)柔性互聯(lián)裝置，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)跨省零時(shí)差互濟(jì)轉(zhuǎn)供。上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣等地還共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，打通省際配網(wǎng)“斷頭路”，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
此外，滬、蘇、浙等省份電力公司還簽訂長(zhǎng)三角一體化電力保供互助協(xié)議，多次完成跨省送電任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了電力優(yōu)化資源配置，保障區(qū)域電力可靠供給。
同宗同源，電力互濟(jì)共克時(shí)艱
我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)是打破省間壁壘，促進(jìn)以新能源為主的新型電力市場(chǎng)建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我國(guó)對(duì)電力市場(chǎng)管制的目標(biāo)，是保障電力系統(tǒng)運(yùn)行安全、電力供應(yīng)安全可靠、電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控。
以長(zhǎng)三角為主體的華東電網(wǎng)是全球單一國(guó)家內(nèi)規(guī)模最大、電壓等級(jí)最高交流同步電網(wǎng)，各省市電網(wǎng)聯(lián)系緊密、資源互補(bǔ)性強(qiáng)，“同宗同源”的天然物理?xiàng)l件及地理屬性為省間電力互濟(jì)交易奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明，長(zhǎng)三角區(qū)域電力市場(chǎng)機(jī)制，短期可以實(shí)現(xiàn)電力資源余缺互濟(jì)、長(zhǎng)期可以體現(xiàn)綜合資源優(yōu)化配置。
江蘇電力交易中心有限公司董事長(zhǎng)柳惠波舉例說(shuō)明，今年五一期間，江蘇組織可調(diào)節(jié)資源填谷交易，消納光伏效果顯著，通過(guò)變更生產(chǎn)計(jì)劃，調(diào)節(jié)自備電廠、蓄冰蓄熱出力，儲(chǔ)能充放時(shí)段調(diào)整，電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格優(yōu)惠等應(yīng)用場(chǎng)景的多元化實(shí)踐，聚合需求側(cè)資源與電網(wǎng)運(yùn)行協(xié)同互動(dòng)。
“我們將綜合分析各類型可調(diào)節(jié)資源的時(shí)空響應(yīng)特性，優(yōu)化相匹配的常態(tài)觸發(fā)機(jī)制與市場(chǎng)化規(guī)則，最大限度激活需求側(cè)負(fù)荷的靈活性?！绷莶ㄕf(shuō)。
此外，在啟動(dòng)會(huì)上，參與省間電力互濟(jì)交易的中核集團(tuán)福建福清核電公司引起了與會(huì)者的關(guān)注。
據(jù)福清核電有限公司副總經(jīng)理陳宇肇介紹，該公司自2017年就參與核電省間外送交易，7年來(lái)，福清核電為長(zhǎng)三角地區(qū)穩(wěn)定輸送了超過(guò)157億千瓦時(shí)的清潔能源，為緩解局部供電緊張，實(shí)現(xiàn)區(qū)域減排目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。這種跨區(qū)域的電力協(xié)調(diào)與合作，真正實(shí)現(xiàn)了共贏，是長(zhǎng)三角地區(qū)電力互濟(jì)的最佳實(shí)踐。
陳宇肇認(rèn)為，隨著可再生能源比重快速提升，電量過(guò)剩和電力緊缺并存正在成為常態(tài)，電能的生產(chǎn)成本和使用成本正在發(fā)生分離，這給生產(chǎn)端和消費(fèi)端都構(gòu)成很大挑戰(zhàn)?！拔覀兡壳罢谂c長(zhǎng)三角能源研究院共同開(kāi)展核電+儲(chǔ)能的可行性研究，并開(kāi)展‘核電+海上光伏+區(qū)域儲(chǔ)能中心’的清潔能源大基地建設(shè)方案研究，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高核電的經(jīng)濟(jì)性和適應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)未來(lái)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備?！标愑钫卣f(shuō)。
該會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)要勇當(dāng)排頭兵，立足實(shí)際需求和現(xiàn)有資源，凝聚各方共識(shí)，進(jìn)一步深化市場(chǎng)機(jī)制，支撐長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)電力互濟(jì)，提升長(zhǎng)三角電力資源配置效率，更好地服務(wù)各省市電力保供和新能源消納。進(jìn)一步完善長(zhǎng)三角電力市場(chǎng)建設(shè)方案，健全公開(kāi)透明的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，更好地服務(wù)市場(chǎng)交易主體。進(jìn)一步形成工作合力，加強(qiáng)政策解讀，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，規(guī)范公平公正的市場(chǎng)秩序。
作者 | 李東海