原標題：齊抓共管見成效——長三角奏響生態(tài)共保聯(lián)治綠色協(xié)奏曲
◎本報記者 張 曄
風(fēng)和日麗，微風(fēng)不燥，幾只白鷺掠過水面激起陣陣漣漪，兩岸高大的樹木倒映在波光粼粼的河水中……近日，記者驅(qū)車來到上海、江蘇、浙江交界處——碧波蕩漾的太浦河，宛如一條綠色生態(tài)長廊，吸引眾多市民前來休閑觀賞。
自帶跨界屬性的太浦河，全長57.2公里，西起東太湖邊的時家港，東至黃浦江上游泖河?xùn)|塘港，把上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善三地緊緊串聯(lián)在一起。
在近日舉行的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治領(lǐng)域探索形成的4項制度和實踐成果集中發(fā)布。太浦河就是長三角生態(tài)聯(lián)保共治共管的現(xiàn)實案例。
“一河三湖”跨界水體更清
被稱作江南水鄉(xiāng)的長三角，河湖密布，許多河流湖泊跨越市界省界。
過去，這些水體是“都不管”地帶。如今，隨著跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治不斷向縱深推進，長三角聯(lián)手奏響生態(tài)綠色協(xié)奏曲，成為同護“一泓碧水”的生動寫照。
共同巡河，一起采水，分頭檢測，數(shù)據(jù)共享，機制共商，成為兩省一市職能部門的日常工作?！拔覀円呀?jīng)從‘水的一體’進入到‘人的一體’，目的只有一個：守好綠水青山?！崩ド绞兴畡?wù)局河湖長制管理科科長焦健說。
根據(jù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)重點跨界水體聯(lián)保專項方案》，有47個主要跨界水體納入聯(lián)保，其中“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元蕩、汾湖）是示范區(qū)內(nèi)重點跨界水體。
在如何“治水”這一關(guān)鍵問題上，各方會商制定了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)淀山湖、元蕩、太浦河（含汾湖）等重點跨界水體聯(lián)保專項治理及生態(tài)建設(shè)實施方案》，以項目化、清單化形式統(tǒng)籌推進跨界河湖生態(tài)治理，重點聚焦水資源、水環(huán)境、水生態(tài)。
吳江生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人介紹，該區(qū)啟動“藍帶計劃”，騰退大量太浦河周邊的“散亂污”企業(yè)。浙江嘉善也先后取締近千家鋼鐵經(jīng)營戶，兩地共同規(guī)劃太浦河沿岸騰退土地，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉告訴記者，如今，太浦河共保聯(lián)治示范段完成22公里生態(tài)綠廊建設(shè)；淀山湖堤防達標及岸線貫通工程（江蘇段）已完成，青浦段（一期）即將完工，淀山湖（昆山片區(qū)）11條河道完成清淤整治；青浦、吳江兩地持續(xù)同步推進元蕩岸線生態(tài)修復(fù)和功能提升工程，共修復(fù)岸線全長23.9公里，元蕩成為首個地跨滬蘇兩省市的示范幸福河湖。
長三角生態(tài)底色更靚
自2019年11月揭牌成立以來，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的“畫卷”更加迷人。
2023年，示范區(qū)地表水優(yōu)Ⅲ類斷面比例從2019年的75%上升到96.2%，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率從78.4%上升到84.1%，“一河三湖”重點跨界水體水環(huán)境質(zhì)量提前達到或優(yōu)于2025年目標。
數(shù)據(jù)的背后，是生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新機制，生態(tài)綠色已成為示范區(qū)獨特基因和最靚底色。
張忠偉介紹，此次發(fā)布的4項成果包括“跨域統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境準入制度”“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況統(tǒng)一量化評估機制”“跨界飲用水水源地共同決策、聯(lián)合保護和一體管控機制”“重點跨界水體聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同治理及生態(tài)共建機制”。
如昆山與嘉定、太倉簽署了《污染防治聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》，明確把三地邊界垂直距離500米范圍作為“聯(lián)防聯(lián)治區(qū)”，通過建立聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境共治合作機制，打破行政藩籬。此外，三地還簽署了《嘉昆太三地共建“雙碳”工作聯(lián)動機制合作協(xié)議》，聚焦“減污降碳”總要求，促進綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展。
“一系列政策文件的背后，是各地職能部門信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的具體體現(xiàn)，是一體化的生動實踐。”昆山生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人說，5年來，三地不斷健全跨界河道治理聯(lián)動機制，建立了固體廢物非法轉(zhuǎn)移聯(lián)動執(zhí)法查處及監(jiān)管合作機制，形成了昆山城隍潭生態(tài)園、太倉新瀏河風(fēng)光帶等重點生態(tài)功能片區(qū)。