近日，隨著氣溫升高，人們紛紛來到戶外踏青游玩，樂享春日時(shí)光。圖為自行車愛好者在安徽省黃山市歙縣昌溪村的油菜花海中騎行。 新華社
2024年是新中國成立75周年，是全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神的開局之年。我們將按照安徽省委、省政府部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推進(jìn)長三角一體化發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，加快構(gòu)建全省域深度融入長三角一體化發(fā)展新格局。
提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神
習(xí)近平總書記重要講話全面總結(jié)了五年來長三角一體化發(fā)展取得的突出成效，明確了長三角地區(qū)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、參與國際競爭合作中的重要地位和作用，部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。我們將深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略意圖、重要目標(biāo)和重大任務(wù)，不斷提高推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的重要意義。習(xí)近平總書記指出，深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級(jí)，率先形成更高層次改革開放新格局，對(duì)于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。我們將始終牢記“國之大者”，把安徽的高質(zhì)量發(fā)展放到長三角乃至國家發(fā)展大局中謀劃定位，為長三角更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長極、發(fā)展動(dòng)力源、改革試驗(yàn)田作用，支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多安徽力量。
深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展“四個(gè)統(tǒng)籌”。我們將牢牢把握“四個(gè)統(tǒng)籌”要求，充分發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展這篇大文章爭光添彩。
深刻把握推進(jìn)長三角一體化發(fā)展“五項(xiàng)任務(wù)”。習(xí)近平總書記提出的“五項(xiàng)任務(wù)”是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的路線圖和施工圖。我們聚焦“五項(xiàng)任務(wù)”，緊緊圍繞認(rèn)識(shí)再提升、問題再梳理、目標(biāo)再聚焦、施工圖再完善、任務(wù)再落實(shí)，謀劃實(shí)施一批具有牽動(dòng)性標(biāo)志性的重大工程、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目。
堅(jiān)定自信、乘勢而上，牢牢把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機(jī)遇
我們始終把推動(dòng)長三角一體化發(fā)展作為安徽發(fā)展的最大機(jī)遇、最大動(dòng)能、最大紅利，主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，引領(lǐng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。
安徽在全國發(fā)展戰(zhàn)略全局中的位勢顯著提升。在長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略賦能下，安徽實(shí)現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越，在全國發(fā)展格局中的位勢顯著提升。2023年，全省經(jīng)濟(jì)總量4.71萬億元，增速高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口總額增長7.8%，總量升至全國第10位。糧食產(chǎn)量830.16億斤，再創(chuàng)新高。一般公共預(yù)算收入3939億元，增長9.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破2.3萬億元。52項(xiàng)居民服務(wù)應(yīng)用事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角“一卡通辦”，152個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，長三角異地門診費(fèi)用直接結(jié)算通道全面開通，與滬蘇浙共建6家國家區(qū)域醫(yī)療中心。
安徽推進(jìn)長三角一體化發(fā)展優(yōu)勢凸顯。安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁，全國首批綜合性國家科學(xué)中心、首個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、首個(gè)深空探測實(shí)驗(yàn)室等先后落戶合肥，全省已建在建擬建大科學(xué)裝置12個(gè)，區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國第7。制造特色鮮明，全球10%的筆記本電腦、20%的液晶顯示屏、50%的光伏玻璃在安徽生產(chǎn)，全國20%的光伏組件、15%的家電、10%的新能源汽車是“安徽造”。內(nèi)陸腹地廣闊，以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域覆蓋全國近30%的人口、近35%生產(chǎn)總值和近40%消費(fèi)市場。生態(tài)資源良好，是長三角地區(qū)的重要生態(tài)屏障、能源保障基地和“大糧倉”“大廚房”“大菜園”。歷史文化底蘊(yùn)深厚，是中華文明重要發(fā)祥地和中華文化重要傳承復(fù)興地。
安徽融入長三角一體化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全面融入長三角，深度拓展了安徽在更大范圍內(nèi)配置資源要素的能力和水平，實(shí)現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才凈流入，安徽迎來了厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期。2023年，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目3789個(gè)，實(shí)際到位資金8743.4億元、同比增長7.2%。新登記經(jīng)營主體141萬戶、增長19%，新增境內(nèi)上市公司14家，總數(shù)175家、升至全國第7位，其中科創(chuàng)板上市公司24家、居全國第6位。全省共吸納滬蘇浙地區(qū)技術(shù)合同7090項(xiàng)，合同成交額1061.49億元，分別占全省吸納技術(shù)合同的20.2%和22.4%。省外高校畢業(yè)生凈流入約24萬人，農(nóng)民工回流約110萬人。
強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著力推動(dòng)長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破
我們將緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)、攜手蘇浙揚(yáng)皖所長，落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)籌”“五項(xiàng)任務(wù)”要求，積極構(gòu)建全省域深度融入長三角一體化發(fā)展新格局，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)定走好新時(shí)代安徽高質(zhì)量發(fā)展新路。
加強(qiáng)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和跨區(qū)域協(xié)同。一是共同打造國家戰(zhàn)略科技力量。深化上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，共建長三角國家實(shí)驗(yàn)室體系協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)大科學(xué)裝置共建共享。二是促進(jìn)更多科技成果在安徽轉(zhuǎn)化落地。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，完善前沿科技“沿途下蛋”機(jī)制。放大“科大硅谷”改革試驗(yàn)區(qū)效應(yīng)，加大海外高層次人才引進(jìn)力度，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。三是共同打造世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展汽車首位產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備等制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。
加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。一是深化常態(tài)化對(duì)照學(xué)習(xí)滬蘇浙機(jī)制。加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，在思想觀念和體制機(jī)制上等高對(duì)接，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。二是分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。循序漸進(jìn)推進(jìn)與滬蘇浙基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同。三是推進(jìn)跨區(qū)域共建共享。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接等方面探索建立成本共擔(dān)、財(cái)稅分享機(jī)制。
積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。一是建好高能級(jí)開放平臺(tái)。主動(dòng)服務(wù)和融入上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，積極對(duì)接虹橋國際開放樞紐，加快建設(shè)安徽聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)。深化長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是促進(jìn)長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合。加快合肥國際陸港建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)中歐班列合肥集結(jié)中心，共同提升長三角中歐班列運(yùn)輸能力。三是持續(xù)營造一流營商環(huán)境。落實(shí)好定期召開民營企業(yè)家懇談會(huì)制度，暢通與民營企業(yè)的溝通渠道，著力破除市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)等領(lǐng)域影響公平競爭的規(guī)則障礙和隱性壁壘，推出惠企政策“免申即享”“即申即享”升級(jí)版。
共建綠色美麗長三角。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加快建設(shè)長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南山區(qū)、皖西大別山區(qū)生態(tài)屏障，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線跨省無縫銜接。持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”，深化重點(diǎn)跨界水體共保聯(lián)治，著力打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。探索碳匯經(jīng)濟(jì)、省際碳匯交易和排污權(quán)交易制度。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)跨區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造長三角千萬千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地。三是進(jìn)一步健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地、長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。
著力提升安全發(fā)展能力。一是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。共建長三角省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，協(xié)同滬蘇浙開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)在皖北地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)能儲(chǔ)備和適當(dāng)備份，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二是確保金融領(lǐng)域安全。開展地方金融風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快打造合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和合肥國際金融后臺(tái)服務(wù)基地。三是健全城市安全保障體系，合力打造“平安長三角”。（作者系安徽省發(fā)展改革委黨組書記、主任）