從“空間毗鄰”到“要素聯(lián)動”。上海金山與浙江嘉興日前攜手按下高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的“升級鍵”，簽署協(xié)議推動“毗鄰黨建+”擴容擴圈，激發(fā)長三角毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展新動能。
“連點成面”
長久以來，滬浙兩地地相鄰、水相連、業(yè)相依、人相親。從8平方公里滬浙南北山塘村試驗啟航，到100平方公里廊下、廣陳“六聯(lián)”機制融合發(fā)展，再到255平方公里“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)的升級蝶變，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，金山與嘉興的聯(lián)系越來越緊密，成為黨建引領(lǐng)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
金山區(qū)廊下鎮(zhèn)山塘村與嘉興市山塘村一河之隔，俗稱南北山塘。2016年，兩村以組織聯(lián)建打破行政壁壘，推動實現(xiàn)“事務(wù)共商、資源共享、陣地共用、活動共搞、人才共育”。此外，共同打造“明月山塘”跨省景區(qū)，已集聚農(nóng)家樂、民宿等70余家，年均接待游客量達(dá)80余萬人次。
2017年，廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)啟動“一帶一廊”全領(lǐng)域合作，目前完成了涵蓋產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各類項目200余個。
2019年，金山嘉興長三角“田園五鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)全面啟動，金山廊下、呂巷、張堰與嘉興廣陳、新倉五鎮(zhèn)“抱團建群”?！疤飯@五鎮(zhèn)”共編發(fā)展規(guī)劃、共謀產(chǎn)業(yè)項目、共優(yōu)民生服務(wù)、共促農(nóng)文旅融合，為實現(xiàn)省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、共同富裕等提供了鮮活經(jīng)驗和實踐樣本。
長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口上線；累計互派191名科級干部和村居干部掛職鍛煉；建設(shè)全國首個跨省市合作科技園區(qū)——“長三角科技城”……一項項創(chuàng)新舉措，打破區(qū)劃界限和行政壁壘，為兩地聯(lián)動發(fā)展注入了源源不斷的強大動能。
“要素聯(lián)動”
根據(jù)此次簽署的發(fā)展意見和協(xié)議，未來兩地將聚焦產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保、治理、文旅和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，強化工作聯(lián)動，通過重點合作項目，全力推動兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。
結(jié)合金山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和嘉興先進制造業(yè)集群建設(shè)，將統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)合打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加快推動錯位發(fā)展與融合發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接和賦能，著力打造長三角新材料產(chǎn)業(yè)高地，融合構(gòu)筑長三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
在“金嘉”毗鄰地區(qū)內(nèi)，中部將深化“鄉(xiāng)村振興、共同富?！秉h建聯(lián)建機制，以長三角“田園五鎮(zhèn)”為主體，探索打造T300農(nóng)創(chuàng)走廊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、長三角田園旅游度假區(qū)，不斷增強“田園五鎮(zhèn)”示范片區(qū)競爭力和輻射力。
北部深化“科技賦能、三生融合”黨建聯(lián)建機制，以金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（惠民街道）和平湖市新埭鎮(zhèn)為主體，實現(xiàn)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”融合發(fā)展，推動長三角科技城從單純的產(chǎn)業(yè)園區(qū)深化為產(chǎn)城融合的示范區(qū)，打造數(shù)智經(jīng)濟新增長極、長三角親子旅游度假區(qū)、資源要素集聚新高地。
南部深化“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、安環(huán)協(xié)同治理”黨建聯(lián)建機制，以上海石化、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園、平湖市獨山港鎮(zhèn)、獨山港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新樣板、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、新能源創(chuàng)新應(yīng)用實踐區(qū)、安全環(huán)保高效能治理示范區(qū)。
“同頻共振”
一份關(guān)于“黃姑塘水閘除險加固”的共管協(xié)議，日前通過毗鄰黨建工作平臺“金平嘉水事議事堂”達(dá)成共識，“23歲”的老水閘將在翻新后正式發(fā)揮作用。
黃姑塘是流經(jīng)浙江省平湖市及上海市金山區(qū)的界河，沿線與多條重要河道相通。黃姑塘水閘始建于2000年，因滬浙兩地防汛調(diào)度節(jié)奏不一致，始終無法正式啟用，土建結(jié)構(gòu)也因年久失修出現(xiàn)安全隱患。此外，金屬結(jié)構(gòu)及電氣設(shè)備未安裝導(dǎo)致閘門無法閉合，亟須實施除險加固。
金山區(qū)水務(wù)局將水閘加固除險納入“問題清單”，以毗鄰黨建為紐帶，聯(lián)合平湖、嘉善水利部門聯(lián)學(xué)聯(lián)動聯(lián)出方案，將“三地水系圖”合為“一圖治水”。
同軸共轉(zhuǎn)、聯(lián)動整改；同頻共振、聯(lián)推發(fā)展。今年以來，金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)以毗鄰黨建為引領(lǐng)，以解決歷史遺留問題為導(dǎo)向，協(xié)同浙江省平湖市獨山港鎮(zhèn)、上海石化、上海碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園，通過項目化責(zé)任清單的形式，共同破解跨界治理難題。楓涇鎮(zhèn)則把握“樂高效應(yīng)”下的發(fā)展紅利，提出了“樂在五一、行在衛(wèi)星、住在韓塢、品在興塔、根在泖橋”的目標(biāo)，5個村應(yīng)勢而謀，積極探索差異化、特色化發(fā)展路徑。
資源共享、互利互惠、協(xié)同發(fā)展。長三角正在持續(xù)深化毗鄰黨建品牌，譜寫毗鄰黨建引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展的新篇章。（□記者 李榮 上海報道）