時(shí)勢造英雄，對(duì)城市也是如此。
五年前的今天——2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。一個(gè)改寫長三角城市群發(fā)展進(jìn)程的鴻篇巨制，正式上演。
于山巔之上，方可極目遠(yuǎn)眺。以4%的國土面積創(chuàng)造了全國1/4的經(jīng)濟(jì)總量，長三角猶如一顆耀眼奪目的明珠，成為了世界第六大城市群。
在高手如云的長三角，有這樣一座城市，迅速投身一體化的浪潮中，跑出了自己的“嘉”速度——它就是嘉興。
令人好奇的是，嘉興交了一張什么“卷子”？又如何能夠贏得高光關(guān)注？下一個(gè)五年，它又將如何落子？聽完五個(gè)故事，你或許會(huì)有答案。
故事一：一條斷頭路的打通
五年間，長三角一體化發(fā)展的故事很多很長，互聯(lián)互通是關(guān)鍵詞，而首先連通的就是斷頭路。
“姚楊公路—葉新公路通了，原本去上海半小時(shí)的路程，現(xiàn)在不到5分鐘可達(dá)！”浙江德嘉科技有限公司負(fù)責(zé)人劉志峰感嘆。公司從事出口業(yè)務(wù)，貨物一般從上海轉(zhuǎn)運(yùn)，過去只能走320國道，去年底姚楊公路—葉新公路通車后，再轉(zhuǎn)S324省道，時(shí)間、成本節(jié)省了。
浙江姚楊公路——上海金山葉新公路通車后，原先30分鐘的車程被縮短至3分鐘，作為長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議中首個(gè)通車的項(xiàng)目，標(biāo)志“十三五”嘉興打通省際斷頭路工程圓滿收官。
聯(lián)手舟山，嘉興的海上“斷頭路”也在被打通。6月7日，連接嘉興港和寧波舟山港的最便捷海上通道——魚腥腦航道正式通航，強(qiáng)化了舟山綠色石化基地與嘉興的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升嘉興港船舶通過能力，進(jìn)一步增強(qiáng)嘉興港長三角海河聯(lián)運(yùn)的樞紐功能和世界一流強(qiáng)港重要北翼的支撐作用。
“樞紐嘉興”正快速形成。滬乍杭鐵路等10個(gè)項(xiàng)目納入《長三角多層次軌道交通規(guī)劃》，5條省際互聯(lián)互通道路建成通車，杭海城際鐵路等一批重大跨區(qū)域項(xiàng)目建成投用，嘉興機(jī)場、通蘇嘉甬鐵路等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。嘉興港邁入“億噸大港”行列、全球百大集裝箱港口排名上升到第75位。嘉興成功列入2022年國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單……
錨定“公鐵水空”聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)目標(biāo)，嘉興全方位凝聚高水平交通強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大合力，今年前三季度，完成交通投資335億元，同比增長108.7%，增速列全省第一。
故事二：一個(gè)研究院的深根
孕婦戴上智能貼片，能24小時(shí)不間斷傾聽胎兒心率；“一鍵助針植入”的半植入式器件，能實(shí)時(shí)監(jiān)測人體血糖；“穿”上帶有特殊傳感器的設(shè)備，雪車雪橇項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)能被實(shí)時(shí)采集……在位于嘉興南湖區(qū)科技城的浙江清華柔性電子技術(shù)研究院，你就能見到這些神奇“黑科技”。
柔電院是浙江清華長三角研究院二級(jí)單位。東接上海、北鄰蘇州、西連杭州、南瀕杭州灣，優(yōu)越的區(qū)位使嘉興享有大都市技術(shù)、資源等紅利溢出效應(yīng)優(yōu)勢。2003年，習(xí)近平同志親自謀劃決策，促成浙江省與清華大學(xué)省校合作，長三院作為浙江首個(gè)省校共建新型創(chuàng)新載體，開啟了浙江科技創(chuàng)新的全新探索。
20年深根，讓昔日這片稻浪翻滾的鄉(xiāng)村田野，成就了如今人才薈萃、動(dòng)能澎湃的科創(chuàng)高地。目前，長三院已在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)立重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)10余個(gè)，同時(shí)建有國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)34個(gè)，承擔(dān)科技項(xiàng)目1200余項(xiàng)。
在嘉興，像長三院這樣的創(chuàng)新主體不斷壯大。中電科第36所電磁空間安全實(shí)驗(yàn)室成功納入全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局；烏鎮(zhèn)之光超級(jí)計(jì)算機(jī)中心獲科技部批復(fù)認(rèn)定，填補(bǔ)了我省國家超算中心空白，研發(fā)投入強(qiáng)度提高到3.4%，人才吸引力排名全國第22位、全省第3位，入選“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市，獲批建設(shè)國家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。
牽頭成立長三角G60科創(chuàng)走廊光伏協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科創(chuàng)路演中心聯(lián)合體、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模20億元的G60科創(chuàng)走廊成果轉(zhuǎn)化基金；實(shí)現(xiàn)與上海創(chuàng)新券的互認(rèn)互通，現(xiàn)有上海1600多家創(chuàng)新機(jī)構(gòu)可為嘉興提供3700余項(xiàng)服務(wù)……作為G60科創(chuàng)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，嘉興點(diǎn)亮了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新科技攻關(guān)之路，打開了長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“朋友圈”。
故事三：一片湖蕩的變化
創(chuàng)新，是長三角一體化發(fā)展的題中之義。示范區(qū)是長三角城市群的棋眼，關(guān)于創(chuàng)新的故事，正發(fā)展在示范區(qū)的一片湖蕩間。
秋風(fēng)起，豐收時(shí)。嘉善縣西塘鎮(zhèn)東北處，澄澈的祥符蕩漣漪蕩漾，與秋景相得益彰的，是創(chuàng)新之力驅(qū)動(dòng)下，結(jié)出的累累碩果。不遠(yuǎn)處，未來食品實(shí)驗(yàn)室里，身藏“72變”的柔性中試生產(chǎn)線上，可自動(dòng)化定制生產(chǎn)乳酸菌，3D打印機(jī)下，人造黃魚肉實(shí)現(xiàn)了厘米級(jí)細(xì)胞培養(yǎng)。未來健康實(shí)驗(yàn)室里，一個(gè)全自動(dòng)智能中藥篩選平臺(tái)，能準(zhǔn)確識(shí)別中藥成分，讓機(jī)器也能為病人問診開方。
祥符蕩畔，一個(gè)科創(chuàng)綠加速成長。智慧綠洲瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、區(qū)域重大需求和國際科學(xué)前沿，祥符蕩科創(chuàng)綠谷聚焦“綠色+”“智慧+”“生態(tài)+”新理念，已吸引浙江大學(xué)長三角智慧綠洲創(chuàng)新中心、嘉善復(fù)旦研究院、祥符實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體落地。深度融合創(chuàng)新基因與校地合作，不斷圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，祥符蕩畔盛放的“科研之花”，已然結(jié)出產(chǎn)業(yè)“發(fā)展之果”。
以示范區(qū)為支點(diǎn)，嘉興舉全市之力推進(jìn)嘉善“雙示范”建設(shè)，協(xié)同青浦、吳江共同探索形成112項(xiàng)一體化制度創(chuàng)新成果，嘉善牽頭試點(diǎn)的存量土地盤活等標(biāo)志性改革成果已由國家發(fā)改委發(fā)文在全國推廣。
推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新的嘗試在嘉興不斷閃現(xiàn)。嘉興全面啟動(dòng)虹橋國際開放樞紐金南翼建設(shè)，劃建設(shè)具有文化特色和旅游功能的國際商務(wù)區(qū)、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、科技創(chuàng)新功能拓展區(qū)和江海河空鐵聯(lián)運(yùn)新平臺(tái)的“三區(qū)一平臺(tái)”總體功能定位，推動(dòng)省級(jí)層面出臺(tái)《浙江省共建虹橋國際開放樞紐實(shí)施方案》和70條改革政策舉措。市政府分別與上海虹橋管委會(huì)、上海國資委、上海交通委、上海衛(wèi)健委等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
故事四：一個(gè)同名村的牽手
長三角一體化發(fā)展，探索的是跨域聯(lián)動(dòng)、一體發(fā)展。在邊界上，“1+1>2”的實(shí)踐，往往開始得更早更快。
山塘橋下水東流，漁火江楓幾度秋。在浙江平湖與上海金山的交界處，有一座跨省“古橋”將浙滬兩地緊密相連——山塘古橋往南是平湖廣陳鎮(zhèn)，往北是金山廊下鎮(zhèn)，相鄰村莊“同名同姓”，都叫山塘村。
過去，南北兩“山塘”都是典型的農(nóng)業(yè)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢?？扇缃?，地相鄰、人相親、名相同的南北山塘，在長三角一體化的東風(fēng)下，卻譜出了一首區(qū)域聯(lián)動(dòng)的“共富曲”。
步入浙滬兩地山塘村共同打造的“明月山塘”跨省景區(qū)，老街老橋景色怡人，尋香而去，外脆里嫩的海棠糕、油滋滋的紅燒燜鵝等農(nóng)家菜能讓人一飽口福，累了便去精品民宿歇歇腳……跨區(qū)合作，平湖的金山率先牽手。兩地探索省際毗鄰區(qū)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，深化平湖-金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)建設(shè)，由項(xiàng)目協(xié)作向規(guī)劃、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、配套、文旅等五個(gè)融合轉(zhuǎn)變。
多年深耕，“合作”變“融合”，嘉興持續(xù)推進(jìn)毗鄰區(qū)域一體化發(fā)展。分別與杭州、湖州聯(lián)合印發(fā)杭嘉、嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)加強(qiáng)公共服務(wù)、綜合交通、文化旅游、政務(wù)服務(wù)等一體化合作——
杭嘉方面，聯(lián)合印發(fā)《杭嘉一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》，共建杭州大都市區(qū)同城化發(fā)展先行區(qū)，將海寧杭海新區(qū)納入杭州錢塘新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃范圍，海寧連接杭州的4條主干道路全線打通并實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域同路名。
嘉湖方面，聯(lián)合印發(fā)《嘉湖一體化合作先行區(qū)建設(shè)方案》，協(xié)同推動(dòng)嘉湖“五個(gè)一”標(biāo)志性工程和一批年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)，共建國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。平湖-金山產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)張江長三角科技城、浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園、長三角田園五鎮(zhèn)等三大平臺(tái)建設(shè)，全國首個(gè)跨區(qū)域強(qiáng)村共富公司實(shí)體化運(yùn)作。
故事五：一次跨省的門診
近日，21名嘉興籍上海專家利用周末休息時(shí)間回到嘉興，走進(jìn)嘉興市第二醫(yī)院為廣大家鄉(xiāng)群眾送健康。
來自嘉善的丁女士，在不久前的一次復(fù)查中發(fā)現(xiàn)肝臟上長了個(gè)東西，丁女士急得不得了，看到上海東方肝膽外科醫(yī)院肝膽腫瘤科的程樹群教授回嘉興來義診，她立馬預(yù)約了號(hào)。
程教授認(rèn)真看了丁女士所有的檢查報(bào)告，并詳細(xì)了解整個(gè)病程，告訴她肝臟的占位是良性的，不用太擔(dān)心，定期復(fù)查就可以了?！爸滥谶@方面很權(quán)威，發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題的時(shí)候就想去上海找您看了，無奈掛不到號(hào)，沒想到您回家鄉(xiāng)來給我們義診，真是太好了，您看過說沒問題我就放心了，真的感謝您！”丁女士激動(dòng)地說道。
上海名醫(yī)到“嘉”門口。近年來，伴隨著嘉興醫(yī)療深入接軌上海，上海專家來嘉會(huì)診人次從2016年起顯著提升。截至目前，全市已與70家長三角知名醫(yī)院共建329個(gè)合作項(xiàng)目，合作專家達(dá)563人。尤其是2021年以來，嘉興與滬杭醫(yī)療“技術(shù)同城、服務(wù)同質(zhì)、資源同享”深度顯現(xiàn)，不斷推動(dòng)高質(zhì)量醫(yī)療資源的區(qū)域共享。
發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是民生，嘉興進(jìn)一步深化公共服務(wù)便利共享。組織開展“10+N”優(yōu)化營商環(huán)境便利化行動(dòng)；推進(jìn)長三角門診異地就醫(yī)直接結(jié)算，跨省異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通率達(dá)89%，427家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和1131家零售藥店實(shí)現(xiàn)異地直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算；在全省率先試點(diǎn)跨區(qū)域異地購房、退休提取住房公積金業(yè)務(wù)；與同濟(jì)大學(xué)簽訂全面合作框架協(xié)議，啟動(dòng)示范區(qū)跨區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)合招生，五年來，全市與滬杭高校合作設(shè)立高校7所，累計(jì)與長三角城市開展合作辦學(xué)項(xiàng)目73個(gè)；開通上海往返嘉興的“南湖·1921”紅色旅游專列和19條跨省毗鄰公交線路……
五年，五個(gè)故事，每一個(gè)故事都濃縮著許許多多人相同的記憶，也讓我們深切地感受到，長三角一體化發(fā)展，每個(gè)城市都是主角，每個(gè)人也都是主角。
一花獨(dú)放不是春，嘉興的五年蝶變正是長三角一體化璀璨圖景中的一塊重要拼圖。5年間，長三角夜間燈光指數(shù)增長57.24%，連接城市的燈光帶越來越密集；GDP過萬億元的城市增加到8個(gè)，數(shù)量約占全國1/3；半小時(shí)生活圈、一小時(shí)通勤圈、24小時(shí)包郵圈，一體化發(fā)展的美好藍(lán)圖不斷化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
登高則可望遠(yuǎn)，望遠(yuǎn)而致思深。步入下一個(gè)五年，跨入深水區(qū)，如何謀求更高質(zhì)量一體化發(fā)展？對(duì)標(biāo)北美五大湖城市群、歐洲西北部城市群、日本太平洋沿岸城市群等世界級(jí)城市群，長三角城市群尚未達(dá)到成熟階段，亟待提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)能級(jí)、創(chuàng)新能力、競爭力水平以及城市群經(jīng)濟(jì)密度等問題。
如何破題、再探新路，還需要長三角城市攜手共謀一盤棋、共下先手棋，三角一體化發(fā)展下半篇的故事，肯定會(huì)更加精彩。我們也期待，在貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略中，嘉興能扛起更重要的角色，打造長三角城市群重要中心城市的步伐邁得更快，把這幅“工筆畫”越描越精細(xì)、越繪越精彩。