素有“最強(qiáng)地級市”之稱的江蘇蘇州,正式躋身特大城市行列。此次蘇州躋身特大城市行列后,我國超大特大城市也由此擴(kuò)容至22城。
蘇州躋身特大城市行列
蘇州近日發(fā)布情況說明指出,近期,國家統(tǒng)計局對全國城鄉(xiāng)(含開發(fā)區(qū))分類代碼進(jìn)行了更新,蘇州城區(qū)的統(tǒng)計口徑包括蘇州工業(yè)園區(qū),其下轄社區(qū)的城鄉(xiāng)代碼由鎮(zhèn)中心區(qū)(121)改為主城區(qū)(111)。婁葑街道、勝浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金雞湖街道下轄各個社區(qū)的城鄉(xiāng)分類代碼都已改成了111。此調(diào)整并非區(qū)劃調(diào)整,只是統(tǒng)計口徑的調(diào)整。
來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站
按照此次調(diào)整的統(tǒng)計口徑,以2020年第七次全國人口普查公布的常住人口數(shù)據(jù)來算,蘇州城區(qū)常住人口為512.51萬人。
根據(jù)國務(wù)院2014年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計口徑,將城市劃分為五類七檔。其中,城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。
蘇州城區(qū)常住人口超過500萬,這意味著,蘇州躋身特大城市行列。
晉級特大城市有什么意義?
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示,特大城市對于城市來說是一個重要的門檻,晉級特大城市對于城市發(fā)展來說可以帶來積極的影響,享受更多的政策勢能。
以都市圈的建設(shè)資格為例,根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會2019年公布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》,都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。
在馮文猛看來,蘇州成為特大城市既是在區(qū)域人口增減分化大背景下人口集聚的結(jié)果,同時也將進(jìn)一步提升蘇州對于人口人才的吸引力。蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,包括高端制造、生物醫(yī)藥等進(jìn)行了精心布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動大量就業(yè)。
馮文猛表示,成為特大城市,城市可以聚合更多的創(chuàng)新要素,引發(fā)新一輪創(chuàng)新,形成螺旋效應(yīng),有助于推動新模式不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)不斷升級。
“成為特大城市,意味著城市吸引力更強(qiáng),輻射帶動能力也將更強(qiáng)?!瘪T文猛認(rèn)為,但同時不只是有好處,也有挑戰(zhàn),包括要考慮防止出現(xiàn)大城市病的問題,防止資源要素價格飆升,避免相對競爭優(yōu)勢被削弱,城市管理有必要做好規(guī)劃和應(yīng)對準(zhǔn)備。
下一個特大城市是誰?
目前來看,廣西南寧具有成為下一個特大城市的潛力。
近年來,南寧市常住人口持續(xù)增加。根據(jù)南寧市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年末,南寧市常住人口為889.17萬人,比2021年末增加5.89萬人,人口總量居全區(qū)第一。
雖然南寧常住人口接近900萬,但城區(qū)常住人口是否達(dá)到500萬才是決定是否為特大城市的指標(biāo)。根據(jù)《中國人口普查分縣資料—2020》,南寧市城區(qū)常住人口為456.75萬人。
此外,處在長三角的安徽合肥也有望躋身到特大城市行列。
根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),2020年,合肥的城區(qū)人口為377.76萬人,處于Ⅰ型大城市行列。在今年全國統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼更新后,合肥下轄的合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等三個園區(qū)中的社區(qū),有相當(dāng)大一部分的社區(qū)城鄉(xiāng)分類代碼進(jìn)行了更新,轉(zhuǎn)為了城市社區(qū),相關(guān)區(qū)域的常住人口也納入到城區(qū)人口統(tǒng)計,因此,合肥的城區(qū)人口數(shù)據(jù)也將比之前有較大幅度增加。
來源:央視網(wǎng)