良好的網(wǎng)絡(luò)文化是數(shù)字文明的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)文化是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和平臺為基礎(chǔ)，與現(xiàn)實文化深度勾連融合的新型文化形態(tài)，對政治、經(jīng)濟、文化、社會等產(chǎn)生深刻影響。新時代青少年是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，伴隨互聯(lián)網(wǎng)一同成長，是網(wǎng)絡(luò)文化的接受者、參與者、傳播者甚至創(chuàng)作者，網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的影響直接而深刻。習近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間?！眲?chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化，加強網(wǎng)絡(luò)文化治理，持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)空間為青少年打造一方晴空，是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的題中應有之義。
網(wǎng)絡(luò)文化治理成效顯著
自1994年我國全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺為載體的網(wǎng)絡(luò)文化得以迅猛發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)文化啟蒙于BBS，成長于互聯(lián)網(wǎng)Web2.0時代，并在Web3.0時代達到空前繁榮，文化產(chǎn)品推陳出新、文化形式豐富多樣、文化觀念新潮涌動。與此同時，網(wǎng)絡(luò)文化“雙刃劍”效應逐漸凸顯，低俗擦邊、網(wǎng)絡(luò)暴力、虛假信息、流量至上、“飯圈”文化等一系列亂象隨之而生。近年來，在政府、平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾等共同努力下，網(wǎng)絡(luò)文化從初期的野蠻生長到現(xiàn)在逐步走上有序健康發(fā)展道路，規(guī)范有效的治理體系已基本形成。
一是頂層設(shè)計和法律法規(guī)體系基本形成。黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與治理作為國家戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，取得歷史性成就?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等一系列重要戰(zhàn)略文件，分別從發(fā)展和治理兩方面將網(wǎng)絡(luò)文化列為重點工作內(nèi)容。《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》作為全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理的基礎(chǔ)性法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個人信息等原則性定義?！痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動、促進互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容健康有序發(fā)展作出明確規(guī)定。《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國未成年人保護法》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護規(guī)定》等相繼出臺，對未成年人個人信息保護作出專門具體規(guī)定。
二是多主體協(xié)同格局基本形成。網(wǎng)絡(luò)文化涉及主體眾多，在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系下，網(wǎng)絡(luò)文化治理形成了在黨的領(lǐng)導下，以政府為主體，平臺、企業(yè)、行業(yè)組織和社會公眾等多主體參與的協(xié)同治理模式。黨的領(lǐng)導是網(wǎng)絡(luò)文化治理舉旗定向的重要保證，政府是網(wǎng)絡(luò)文化治理的主導力量，平臺和企業(yè)承擔起網(wǎng)絡(luò)文化治理的主體責任，行業(yè)組織發(fā)揮監(jiān)督助力作用，社會公眾特別是網(wǎng)民成為網(wǎng)絡(luò)文化治理的重要參與者。
三是多樣化治理手段基本形成。網(wǎng)絡(luò)文化治理以制度為范，以道德為約，以技術(shù)為用，破立并舉，長短結(jié)合，綜合施策。例如，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室持續(xù)開展中國正能量“五個一百”網(wǎng)絡(luò)精品征集評選展播活動，以優(yōu)秀人物和作品引導網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)；多部門連年開展“清朗”“凈網(wǎng)”“護苗”等專項行動，重拳打擊“飯圈”“黑界”“祖安文化”“磕泡泡”“藍鯨游戲”等不良網(wǎng)絡(luò)文化行為，重點清理對未成年人產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上內(nèi)容；騰訊、網(wǎng)易、盛大等企業(yè)，抖音、快手等互聯(lián)網(wǎng)平臺分別采用人臉識別技術(shù)、上線防沉迷系統(tǒng)、開通未成年人保護服務(wù)專線等各種方式，加強對未成年人上網(wǎng)保護。
四是多元化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。近年來，網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給加大，在青少年群體中掀起“紅色文化”“國潮國風”等文化熱潮。有研究顯示，在青少年群體中，Z世代是關(guān)注主旋律視聽作品的主要人群。例如，從2019年至2022年播出的主旋律視聽作品中，《覺醒年代》《人世間》《山海情》等為青少年受眾所熟知。又如，近年來熱播的《夢華錄》等古裝劇，以精美考究的漢服破壁出圈，“漢服熱”在青少年群體中持續(xù)升溫。再如，85后古裝博主“嘉了個玲”從2018年開始拍攝《山海經(jīng)》系列實景視頻，以書中鬼怪異獸為原型創(chuàng)作擬人妝，受到粉絲歡迎。
青少年網(wǎng)絡(luò)文化治理面臨新挑戰(zhàn)
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達10.67億，其中19歲及以下的網(wǎng)民占比為18.7%，接近2億規(guī)模。網(wǎng)絡(luò)文化以其新鮮性、娛樂性、多元性、大眾性等特點，吸引無數(shù)青少年網(wǎng)民參與其中。隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)文化演進，也不可避免出現(xiàn)一些新問題新挑戰(zhàn)。
一是圈層極化、隱匿性強。多元的網(wǎng)絡(luò)文化使身處其中的青少年形成了以興趣為媒介的網(wǎng)絡(luò)亞文化圈，如“飯圈”“繪圈”“電競?cè)Α薄皾h服圈”“二次元”等，青少年網(wǎng)民通過趣緣圈層尋找身份認同和情感寄托。在算法技術(shù)、興趣群體共同編織的信息繭房面前，有人選擇“破壁”“出圈”，有人選擇“圈地自萌”。一些網(wǎng)絡(luò)亞文化圈出現(xiàn)“黑話”話語體系、“圈規(guī)”、“族規(guī)”、拉踩罵戰(zhàn)等不良行為，甚至出現(xiàn)圈層群體極化，引發(fā)重大輿情事件。由于其具有小眾、封閉、排他等特點，“圈外人”短時間內(nèi)難以理解和掌握其文化敘事，對及時發(fā)現(xiàn)和治理不良網(wǎng)絡(luò)文化形成挑戰(zhàn)。
二是體量龐大、復雜性強。網(wǎng)絡(luò)文化體量急劇擴張，催生了一系列新興垂直細分產(chǎn)業(yè)，吸引各類資本參與。在利益驅(qū)使下，一些網(wǎng)絡(luò)文化亂象和黑灰產(chǎn)業(yè)悄然滋生。以兒童網(wǎng)絡(luò)色情信息治理為例，從目前已查處的相關(guān)典型案例來看，兒童色情信息已形成地下黑色產(chǎn)業(yè)鏈。在傳播交易環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)社交應用物色目標、誘導作案，使用國外服務(wù)器、暗網(wǎng)、網(wǎng)頁鏈接代理跳轉(zhuǎn)、頻繁更換網(wǎng)址等多種技術(shù)手段，企圖逃避法律制裁。在信息內(nèi)容方面，利用兒童對世界的探索和好奇，以“軟色情”“萌化”“游戲化”等包裝，模糊邊界使其難以辨別。
三是技術(shù)發(fā)展快、治理難度大。近年來，深度偽造、社交機器人、ChatGPT等新技術(shù)新應用紛紛涌現(xiàn)，在創(chuàng)造便利的同時也為網(wǎng)絡(luò)文化治理和意識形態(tài)安全帶來風險隱患。例如，今年4月，一名網(wǎng)紅博主發(fā)現(xiàn)有人在境外社交平臺冒充自己賬號售賣以深度偽造技術(shù)合成的不雅視頻牟利，甚至還有人兜售“AI去衣軟件”。新技術(shù)的崛起必然帶來相關(guān)立法的新變革，我國在人工智能技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)立法已走在世界前列，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》等相繼發(fā)布。然而，技術(shù)發(fā)展的車輪滾滾向前，立法和治理還需進一步完善。
2022年9月5日，呼和浩特市第二十七中學學生在“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”宣傳條幅上簽名。
青少年網(wǎng)絡(luò)文化治理新路徑
治理青少年網(wǎng)絡(luò)文化亂象，應當從生產(chǎn)側(cè)入手，改清除內(nèi)容為攔截生產(chǎn)、變事后追查為扼制萌芽，以更具針對性的法律追責、用戶本位的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、常態(tài)化的社會監(jiān)督與國際合作以及提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等協(xié)同治理手段，持續(xù)為我國未成年人打造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
一是密織立法之網(wǎng)，以更具針對性的法律追責整治。法律法規(guī)是網(wǎng)絡(luò)文化治理的基礎(chǔ)保障，我國在未成年人個人信息保護等領(lǐng)域已有相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，但還需加以完善。下一步，要加強相關(guān)立法的可操作性。此外，也要充分考慮新型網(wǎng)絡(luò)犯罪對未成年人群體造成危害的特殊性，在立法中有針對性地制定并細化相關(guān)懲治規(guī)定。
2022年8月13日，在江蘇南通如皋市如城街道城西社區(qū)農(nóng)家書屋內(nèi)，志愿者向?qū)W生們普及《中華人民共和國未成年人保護法》法律知識。
二是筑牢技術(shù)安全屏障，嚴防不良網(wǎng)絡(luò)信息侵蝕。當前，我國在治理網(wǎng)絡(luò)不良信息方面進行了有益嘗試，制定了多種治理策略，如“花漾搜索”App，采用“信息流+搜索”相結(jié)合的“純凈搜索”模式，為不同階段的未成年人提供差異化的內(nèi)容和服務(wù)。當代一些青少年對媒介可供性的認知與接受能力已經(jīng)超越一些成年人，加強對“數(shù)字原住民”的保護，應以用戶本位的思維來探索網(wǎng)絡(luò)不良信息治理的新方式，將青少年對世界的探索與好奇納入技術(shù)考量范疇，并針對不同年齡段代際變化持續(xù)做出調(diào)整。
三是以常態(tài)化社會監(jiān)督和國際合作推動治理。盡管我國已暢通多種違法不良信息舉報渠道，但需要進一步發(fā)揮社會監(jiān)督力量，加強公眾維權(quán)舉報意識，引導公眾樹立正確舉報觀念，讓舉報更有效、更高效。針對跨境網(wǎng)絡(luò)犯罪，要積極推動與國際網(wǎng)警、相關(guān)國際組織、國際主要互聯(lián)網(wǎng)平臺等交流與合作，共同維護青少年網(wǎng)絡(luò)成長環(huán)境。
四是加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育體系建設(shè)，多方聯(lián)動提升青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。加強社會主義核心價值觀引領(lǐng)作用，引導青少年樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)培育相關(guān)課程全面納入基礎(chǔ)教育體系，發(fā)揮學校教育的專業(yè)作用，全面培養(yǎng)青少年網(wǎng)絡(luò)法治意識、網(wǎng)絡(luò)安全意識、網(wǎng)絡(luò)文明意識等。此外，要加強家庭教育，家長群體應當轉(zhuǎn)變教育觀念，在提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的同時，積極指導青少年合理、理性使用互聯(lián)網(wǎng)，引導青少年學網(wǎng)用網(wǎng)行為從被動監(jiān)督向自我管理轉(zhuǎn)變。