長三角G60科創(chuàng)走廊實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，在全方位、寬領(lǐng)域、深層次的聯(lián)動(dòng)發(fā)展中，為長三角知識產(chǎn)權(quán)更高質(zhì)量一體化探索經(jīng)驗(yàn)
——“抱團(tuán)”壯大知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力
G60，是一條地理上的國家高速公路。近年來，隨著九城共建長三角G60科創(chuàng)走廊，“G60”猶如一個(gè)響亮音符，激蕩著廣袤的長三角大地。
長三角G60科創(chuàng)走廊包括G60國家高速公路和滬蘇湖、商合杭高速鐵路沿線的上海市松江區(qū)，江蘇省蘇州市，浙江省杭州市、湖州市、嘉興市、金華市，安徽省合肥市、蕪湖市、宣城市9個(gè)市（區(qū)），總面積7.62萬平方公里。G60科創(chuàng)走廊自2016年5月24日啟動(dòng)建設(shè)以來，著力打造科技創(chuàng)新策源地、世界級產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)城融合典范、一流營商環(huán)境，如今已然成為推動(dòng)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要平臺。“硬核”發(fā)展的背后，是“軟實(shí)力”的不斷累積。知識產(chǎn)權(quán)工作即是重要體現(xiàn)。第二屆長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)論壇前不久在上海市松江區(qū)舉行。
第二屆長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)論壇現(xiàn)場。（G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦供圖）
跨省協(xié)作
探路知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展
G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)論壇回顧了全國首個(gè)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域行政保護(hù)中心——長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作中心成立一年來的成果。
去年10月，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，在上海市知識產(chǎn)權(quán)局支持下，長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作中心在上海市松江區(qū)設(shè)立，旨在貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》，推進(jìn)《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》中“建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制”的建設(shè)任務(wù)。
一年來，九城市知識產(chǎn)權(quán)局通力合作，建立常態(tài)化協(xié)商機(jī)制、確定年度十項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，書寫長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)一體化、高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
協(xié)作中心制定《〈長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄〉管理規(guī)定》，確定并發(fā)布了首批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，九城市共90件注冊商標(biāo)和5件杭州亞運(yùn)會(huì)特殊標(biāo)志納入名錄。
開展長三角G60科創(chuàng)走廊電器和電線電纜類商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，多地協(xié)同打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，共查處商標(biāo)違法案件11件，沒收侵權(quán)商品922件，涉案金額48萬余元，罰沒款8萬余元。
評選長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例，其中松江、金華兩個(gè)案例被評為國家知識產(chǎn)權(quán)局2021年十大商標(biāo)行政保護(hù)典型案例，展現(xiàn)了各城市在全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得的成效。
推動(dòng)2022年長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果拍賣，助力總成交額突破50億元，促進(jìn)科創(chuàng)走廊科創(chuàng)成果供需兩端的精準(zhǔn)高效對接。
發(fā)布《2021年度長三角G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報(bào)告》，為長三角G60科創(chuàng)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利布局、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用提供決策支撐。今年10月編制完成的這份報(bào)告披露，G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力再上新臺階，2021年九城市專利授權(quán)總量超過51萬件，同比增長27.43%。杭州市、蘇州市、合肥市、松江區(qū)在專利綜合實(shí)力排名中位居前四，已經(jīng)形成相對均衡完善的科技創(chuàng)新模式，在長三角G60科創(chuàng)走廊各城市全方位、寬領(lǐng)域、深層次的聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)專責(zé)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將更加全面強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，將知識產(chǎn)權(quán)工作融入?yún)^(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)，在長三角知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作、司法保護(hù)協(xié)同、服務(wù)資源共享等方面深化探索，形成一批制度創(chuàng)新成果。
制度創(chuàng)新
拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道
制度創(chuàng)新激發(fā)活力。G60科創(chuàng)走廊知識產(chǎn)權(quán)論壇上，《松江區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的若干意見》發(fā)布，探索聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)融資渠道。
作為長三角G60科創(chuàng)走廊策源地，上海市松江區(qū)貫徹落實(shí)國家、上海市關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)金融的決策部署和工作要求，著眼緩解中小微企業(yè)融資難題，發(fā)揮金融資本帶動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要作用，制定了《松江區(qū)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融工作的若干意見》，系上海首個(gè)區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)金融工作的指導(dǎo)性文件。
《若干意見》自2023年1月1日起實(shí)施，指導(dǎo)思想是聚焦工作機(jī)制建設(shè)和服務(wù)能級提升，強(qiáng)化“政企銀保服”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、服務(wù)等工作深入開展，更好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《若干意見》共五章二十條，明確了建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善貸款貼息、保險(xiǎn)貼費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确龀终撸涌旖ㄔO(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)創(chuàng)新等工作任務(wù)。
《若干意見》明確，實(shí)施政策扶持措施，可給予企業(yè)最高20萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款利息補(bǔ)貼、最高20萬元的知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，對出現(xiàn)壞賬、金融機(jī)構(gòu)處置質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)后造成實(shí)際損失的，給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
優(yōu)化服務(wù)流程，將依托政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”平臺設(shè)立辦事事項(xiàng)，設(shè)置科學(xué)高效的業(yè)務(wù)辦理流程，暢通知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品與企業(yè)需求的對接渠道，為企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供快捷便利的服務(wù)。
松江區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《若干意見》建立了政府參與，銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，形成“業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分散、統(tǒng)籌實(shí)施”的協(xié)同模式；將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保、科技金融等專項(xiàng)工作相結(jié)合，通過實(shí)施組合貸款等形式擴(kuò)大專利、商標(biāo)質(zhì)押貸款的規(guī)模和受益面。
《若干意見》還聚焦解決中小微企業(yè)的融資難題，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸業(yè)務(wù)新模式，為科技含量高、缺乏傳統(tǒng)抵（質(zhì)）押品的中小微企業(yè)拓寬融資渠道、提高融資效率、降低融資成本提供政務(wù)服務(wù)和政策扶持，將有力促進(jìn)科技優(yōu)勢與金融資源有效轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
共聯(lián)共享
賦能長三角一體化創(chuàng)新發(fā)展
G60九城市中，我省合肥、蕪湖、宣城在列。近年來，我省明確支持合肥、蕪湖、宣城等G60科創(chuàng)走廊城市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作，建立起全國首個(gè)實(shí)體化運(yùn)作的跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作中心。
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為長三角知識產(chǎn)權(quán)工作提供了新機(jī)遇。在更大范圍，我省積極推動(dòng)長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)全方位協(xié)同合作。
2018年，滬蘇浙皖知識產(chǎn)權(quán)管理部門簽署《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展框架協(xié)議》，拉開了長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展的新序幕，我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對標(biāo)對表，鍛長補(bǔ)短，努力建設(shè)創(chuàng)新型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，助力推動(dòng)長三角知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展踏上新臺階。
截至2022年9月底，我省有效發(fā)明專利13.98萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量22.9件，有效注冊商標(biāo)118.1萬件，累計(jì)登記作品21.3萬件，累計(jì)植物新品種權(quán)授權(quán)1067件。我省在2021年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核中與滬蘇浙一同獲評優(yōu)秀等次，在全國行政保護(hù)績效考核中連續(xù)3年獲評優(yōu)秀等次，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力居全國第8位，推動(dòng)長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)整體實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣。
今年9月，2022長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)更高質(zhì)量一體化發(fā)展論壇上，三省一市知識產(chǎn)權(quán)局共同簽署《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)更高質(zhì)量一體化發(fā)展框架協(xié)議書2.0》《長三角地區(qū)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)議》。
根據(jù)協(xié)議，長三角三省一市知識產(chǎn)權(quán)部門在發(fā)展共商方面，將進(jìn)一步構(gòu)建常態(tài)化的共商機(jī)制，加強(qiáng)對長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)綱要、規(guī)劃的組織實(shí)施和協(xié)同推進(jìn)；在創(chuàng)新共進(jìn)方面，將圍繞新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園的技術(shù)集聚優(yōu)勢，建設(shè)高價(jià)值專利培育中心，合作培育跨區(qū)域高價(jià)值專利組合；在運(yùn)用共聯(lián)方面，將推動(dòng)三省一市現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和交易平臺（中心）互聯(lián)互通，整合優(yōu)化平臺（中心）功能，推進(jìn)長三角知識產(chǎn)權(quán)交易信息共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和交易平臺一體化；在保護(hù)共治方面，將探索制定長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件法律適用指南和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)落實(shí)懲罰性賠償；在服務(wù)共享方面，將探索推動(dòng)長三角知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)申請事項(xiàng)“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)咨詢投訴事項(xiàng)“一站解決”，協(xié)同建設(shè)長三角知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺。
省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，與滬蘇浙加強(qiáng)協(xié)同合作，共同推動(dòng)實(shí)施《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，著力破解區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展的瓶頸障礙，為提升國家知識產(chǎn)權(quán)治理能力和水平貢獻(xiàn)長三角智慧和力量。