“政府+園區(qū)+擔(dān)保+銀行”四方合作，
長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新融資擔(dān)保模式
近年來，上海市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，陸續(xù)出臺了優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0版以及上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)積極探索，在政務(wù)服務(wù)、市場準(zhǔn)入、智慧監(jiān)管、政企溝通、代辦幫辦、工程建設(shè)審批、企業(yè)服務(wù)、辦稅便利、創(chuàng)新監(jiān)管、信貸服務(wù)、信用修復(fù)等方面形成了一批好做法，取得了一系列新成效。
今天，讓我們一起看看松江區(qū)在信貸服務(wù)方面的新突破！
上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心在松江區(qū)設(shè)立全市首個服務(wù)基地——“長三角G60科創(chuàng)走廊服務(wù)基地”，并在臨港松江科技城專設(shè)獨立辦公場所，由市擔(dān)保中心派駐金融服務(wù)專員，進行實體化運作，主動與園區(qū)、銀行進行對接，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟政策性融資綠色快速道，通過線上網(wǎng)絡(luò)推介會和線下宣講多種方式，進行政策宣傳推介。
主要做法
為切實解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，有效服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮政策性融資逆周期調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建“政府+園區(qū)+擔(dān)保+銀行”運行模式，按照政府主導(dǎo)，園區(qū)推薦，擔(dān)保加持，銀行承接業(yè)務(wù)，多方共同搭建運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力的常態(tài)化機制，創(chuàng)新開展特色融資業(yè)務(wù)模式。
針對中小微企業(yè)，創(chuàng)新“批次包”業(yè)務(wù)
由松江區(qū)財政局、市擔(dān)保中心與園區(qū)共同選擇合作銀行，在銀行明確負面清單的前提下，根據(jù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，對企業(yè)財務(wù)情況進行綜合評估，針對有爭議的企業(yè)，由市擔(dān)保中心、松江區(qū)財政局以及有關(guān)專業(yè)人員的組成投決委員會對融資需求企業(yè)進行投決，給出貸款需求建議，最后由銀行落實授信方案。
創(chuàng)新推出以政府為主導(dǎo)的政策性融資擔(dān)?！芭伟睒I(yè)務(wù)，根據(jù)包內(nèi)融資企業(yè)特征屬性，分外貿(mào)批次包、科創(chuàng)企業(yè)批次包等多種專項包。截至10月底，政策性融資擔(dān)保在保項目共計1216個，在保金額45.32億元，受惠企業(yè)1009家。
針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展“園區(qū)貸”模式
發(fā)揮市、區(qū)、園區(qū)合作紐帶作用，利用園區(qū)貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，通過園區(qū)對區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常宣傳、走訪、排摸等工作，及時收集整理融資需求企業(yè)名單，由園區(qū)主導(dǎo)推薦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，由投決委員會對銀行有異議的企業(yè)進行篩選和審核，在市擔(dān)保中心新增授權(quán)三年50億元人民幣額度的擔(dān)保規(guī)模內(nèi)，逐步將審批權(quán)限下沉至試點園區(qū)，“園區(qū)貸”合作園區(qū)可出資授信規(guī)模1%最高200萬元的“風(fēng)險備付金”。
針對大資金需求企業(yè)，推薦“白名單”備案
以提質(zhì)紓困為重心，由松江區(qū)各街鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)以及產(chǎn)業(yè)部門挖掘成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、地方貢獻多的企業(yè)，梳理形成G60中小企業(yè)政策性融資擔(dān)?！鞍酌麊巍眻笫袚?dān)保中心備案。
打好政策“組合拳”，建立風(fēng)險補償機制
對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重點支持類中小微企業(yè)、推薦戶數(shù)和成功率較高的園區(qū)及新增貸款規(guī)模和數(shù)量較大的銀行，分別予以一定的補貼和獎勵。市擔(dān)保中心承擔(dān)5%的風(fēng)險代償上限，松江區(qū)設(shè)立三年1億元人民幣規(guī)模的市區(qū)聯(lián)動政策性融資擔(dān)保專項資金池，?？顚Ｓ茫瑢Τ鰮?dān)保中心承擔(dān)代償1%的部分進行風(fēng)險補償。
在松江區(qū)上下各方的共同努力下，1-12月全區(qū)實現(xiàn)地方財政收入250.1億元，總量排名全市第五，增長13.4%，連續(xù)72個月正增長，民營經(jīng)濟迅速復(fù)蘇，招商戶數(shù)和稅收再創(chuàng)新高。截至目前，松江區(qū)共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)39家，數(shù)量占全市14.89%，位列全市第二，同比增長160%；市級“專精特新”中小企業(yè)379家，較“十二五”末增長4.5倍，數(shù)量位居全市第二，占比12.6%；區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)316家。今年以來，松江區(qū)高企認(rèn)定申報1041家，位列全市第三，擬認(rèn)定公示779家，位列全市第四。
來源：上海發(fā)展改革