掙扎60年負債185億美元
“車都”淪陷
美國“汽車之都”底特律18日申請破產(chǎn)保護，如果得到法院批準，將成為美國史上最大的城市破產(chǎn)案例，涉及大量債權(quán)人和產(chǎn)業(yè)工人利益。不少司法專業(yè)人士認定，底特律破產(chǎn)將引發(fā)一系列涉資巨大的法庭訴訟。美國歷史上，紐約、克利夫蘭和費城一度面臨破產(chǎn)，但底特律是第一個真正提出破產(chǎn)保護申請的大城市。
破產(chǎn)保護申請獲批后，數(shù)以千計的債權(quán)人將面臨巨額損失。另外，底特律數(shù)千名工人的退休金、醫(yī)療保險無法保證。他們將不得不就破產(chǎn)清償展開協(xié)商。
底特律一名主要代理破產(chǎn)案件的律師道格拉斯·伯恩斯坦說，底特律破產(chǎn)案件會持續(xù)1至3年，代價高昂，“(案件涉及金額)將達到數(shù)千萬至數(shù)億美元”。
政府“活”了將爛攤子扔給法院
按美國《華盛頓郵報》估計，破產(chǎn)申請將持續(xù)30到90天的時間，以確定底特律是否可以依據(jù)美國“破產(chǎn)法”第九章獲得破產(chǎn)保護等事宜。緊急財政管理人奧爾18日說，底特律希望明年夏季或秋季“走出”破產(chǎn)。一些專家認為，這不可能?！度A盛頓郵報》給出的預(yù)計時間是“多年”。破產(chǎn)保護程序可能花費數(shù)以億美元計法律和金融費用，取決于完成時間。
破產(chǎn)對于底特律地方政府來說是松了一口氣，他們將爛攤子扔給了法院。地方政府申請破產(chǎn)，只是標志著該地方政府將失去清償債務(wù)的能力，并不意味著政府職能的破產(chǎn)。不過，地方政府破產(chǎn)后，城市債券的投資者將成為首當(dāng)其沖的受害者，因為地方政府破產(chǎn)相當(dāng)于政府債券違約，即地方財政無力支付債務(wù)，發(fā)行的市政債券將無法到期償還。此外，地方政府破產(chǎn)也將影響到普通民眾的生活，因為破產(chǎn)后政府將不得不采取一系列措施，如加稅、裁員、減薪等，使地方財政重回正軌。退休民眾的養(yǎng)老金也會受到影響。
債權(quán)人怒了申請破產(chǎn)不“夠格”
密歇根州州長里克·斯奈德今年3月任命破產(chǎn)律師奧爾為底特律緊急財政管理人。按兩人的說法，2012財政年度結(jié)束時，底特律財政赤字超過3.26億美元。這座城市長期依靠借債和拖延發(fā)放養(yǎng)老金等方式應(yīng)對財政困難，眼下負債大約185億美元，已無力維系，只能訴諸破產(chǎn)保護。斯奈德說，如果不申請破產(chǎn)保護，底特律的財政緊急狀況不能順利解決。申請破產(chǎn)保護是一個艱難的決定，但也是唯一可行的方案。
分析人士指出，申請破產(chǎn)保護最主要的一個原因就是要避免與不愿意放棄債權(quán)的債權(quán)人之間的法律糾紛，在這一方面，底特律也是如此。不過，他們也指出，問題在于，債權(quán)人很可能對底特律是否能夠符合申請破產(chǎn)保護的條件提出質(zhì)疑。根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，提出破產(chǎn)保護申請并獲批準后，債務(wù)人通常可以提出債務(wù)重組計劃，然后借此減少需要支付給債權(quán)人的債務(wù)，通常會按一定比例支付債務(wù)。
通用汽車公司在一份聲明中說，底特律申請破產(chǎn)不會對企業(yè)運營有影響。消息人士告訴《華爾街日報》，按照正在商討的一份方案，UBS AG和美國銀行美林金融管理部可以按75%的比例獲得原金額3.4億美元的擔(dān)保債務(wù)。
老百姓苦了養(yǎng)老金縮水不敢退休
愛德華·麥克尼爾是底特律33個工會的談判代表，他代理的大多是服務(wù)業(yè)工會。麥克尼爾認定，破產(chǎn)并不是最好選擇，將“摧毀工會”。“我一直說這是一個權(quán)力爭奪的過程……破產(chǎn)不關(guān)乎城市財政平衡得以恢復(fù)，而是州長想要接管底特律?！?/P>
對底特律民眾來說，破產(chǎn)保護申請可能帶來的負面影響將主要表現(xiàn)在退休金方面。因此退休人員和臨退休人員將遭遇最大挑戰(zhàn)，他們紙面上的一美元可能到頭來只剩下幾分錢?，F(xiàn)年50歲的居民赫伯特·詹金斯說：“我本來計劃今年10月退休，但現(xiàn)在卻開始猶豫了?！?/P>
聯(lián)邦政府不太可能“雪中送炭”
美國白宮女發(fā)言人艾米·布倫戴奇18日說，總統(tǒng)奧巴馬及其高級顧問團隊正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。不過，布倫戴奇表示，聯(lián)邦政府不太可能“雪中送炭”。布倫戴奇說：“密歇根州當(dāng)?shù)氐墓賳T和底特律的債權(quán)人都清楚，他們必須自己找到一個應(yīng)對城市嚴重財政挑戰(zhàn)的辦法。”路透社報道，2008年金融危機爆發(fā)時，美國聯(lián)邦儲備委員會曾向通用公司、克萊斯勒公司等汽車制造商提供數(shù)以十億計的資金，幫助它們從破產(chǎn)管理程序中迅速恢復(fù)。不過，這次政府沒有作出任何承諾。
變賣藝術(shù)品能救底特律？
底特律一向以“汽車之城”著稱，一般人只知道這里的汽車制造業(yè)極其發(fā)達，卻鮮有人知道，底特律擁有一座全美數(shù)一數(shù)二的大藝術(shù)博物館，館內(nèi)藏品包羅萬象，約有6萬件珍貴藏品。其中不乏像喬凡尼·貝利尼、倫布蘭特、凡·高和畢加索等大師們的珍品。其價值難以估量。在今年5月的一次采訪中，博物館主任格雷厄姆·比爾曾估算過，整個底特律藝術(shù)博物館藏品的價值可達數(shù)十億美元。
變賣計劃一經(jīng)曝光立刻引起強烈非議，不僅底特律人反對，就連別的城市都反對。底特律藝術(shù)博物館方面為了保護博物館的收藏品，還火速聘請了一位破產(chǎn)案方面的專家律師。底特律藝術(shù)博物館的首席營運官埃里克森稱，博物館的藝術(shù)品屬于公益信托，只有當(dāng)博物館需要集資購買另一