從“強調(diào)懲罰”到“注重恢復(fù)”
全省首批林業(yè)碳票認(rèn)購協(xié)議在司法程序中簽訂
近日，全省首批林業(yè)碳票認(rèn)購協(xié)議在市中級人民法院簽訂。該批協(xié)議是我市司法機關(guān)在生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟司法程序中，以認(rèn)購林業(yè)碳票代償森林資源固碳釋氧等生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的首次實踐。
2022年8月至11月期間，黃某某等人在未取得林木采伐許可證的情況下，對位于宣州區(qū)黃渡鄉(xiāng)及向陽辦事處某村山場的外國松進行濫伐，經(jīng)評估，造成森林資源固碳釋氧等期間生態(tài)環(huán)境損害合計11521元。2022年7月，孫某某在未辦理林木采伐許可證的情況下，擅自將位于廣德市邱村鎮(zhèn)某村山場部分林木予以采伐。經(jīng)確認(rèn)，采伐行為導(dǎo)致一定時期內(nèi)區(qū)域森林林業(yè)資源損失，森林生態(tài)系統(tǒng)固有的水源涵養(yǎng)、土壤保持、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性維持等生態(tài)服務(wù)功能下降，孫某某需承擔(dān)因毀壞林木造成的期間損害價值和生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任合計231680元。
案件辦理過程中，宣城中院基于違法行為造成的森林資源固碳釋氧等損失的客觀情況，充分考量案涉生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任履行方式的可選路徑及當(dāng)事人修復(fù)、賠償能力等因素，深入釋法說理，黃某某等人對自身行為已造成所涉地域生態(tài)環(huán)境破壞有了充分的認(rèn)識，并自愿以30522元向涇縣國有林業(yè)發(fā)展有限公司購買林業(yè)碳匯342.9噸，用于代償違法行為造成的生態(tài)環(huán)境損失。
該批協(xié)議交易的林業(yè)碳票項目碳減排量，是由涇縣國有林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司利用馬頭國有林場森林資源，按照《宣城市林業(yè)碳票管理辦法（試行）》《森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量指南》開發(fā)并備案的林業(yè)碳匯項目。接下來，協(xié)議確定的碳票項目碳減排量將通過數(shù)字化核銷的方式注銷。司法程序中的碳票認(rèn)購將進一步促進林業(yè)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化步入更為規(guī)范、靈活、高效的階段。
引導(dǎo)賠償義務(wù)人以認(rèn)購林業(yè)碳票方式替代性修復(fù)森林生態(tài)環(huán)境及承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，是我市法院在辦理破壞森林資源案件貫徹恢復(fù)性司法理念，助力國家“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略的有益嘗試。近年來，市中級人民法院在辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源案件時，面臨如何有效修復(fù)受損生態(tài)和承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任難題。該院充分發(fā)揮環(huán)境司法審判職能，深入推進林業(yè)碳匯司法認(rèn)購機制，為生態(tài)環(huán)境修復(fù)提供了新的路徑和方式，破解了傳統(tǒng)補種樹木等修復(fù)方式存在的存活率低、周期長等難題。
（王娜 見習(xí)記者 余結(jié)紅）