基本案情
2024年7月1日9時30分，漢川市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在日常執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)漢川市*汽車服務(wù)有限公司教學(xué)教練徐*使用鄂AV8**教練車，在漢川市仙女山辦事處向家垸*號院內(nèi)培訓(xùn)場地，對1名學(xué)員開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，學(xué)員正在練習(xí)科目二直角轉(zhuǎn)彎等項(xiàng)目。
經(jīng)查，漢川市*汽車服務(wù)有限公司從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未到交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行備案。執(zhí)法人員要求其改正違法行為，當(dāng)日下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，要求其立即停止普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)并在15日內(nèi)完成備案。2024年7月19日10時12分，執(zhí)法人員開展復(fù)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人漢川市*汽車服務(wù)有限公司仍未到交通運(yùn)輸主管部門履行備案手續(xù)，構(gòu)成從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理備案的行為。
處理決定
本案中漢川市*汽車服務(wù)有限公司構(gòu)成從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定進(jìn)行備案，經(jīng)責(zé)令整改，拒不改正的違法行為，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。
其行為違反了《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第十三條規(guī)定，從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，最遲不晚于開始經(jīng)營活動的15日內(nèi)，向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門辦理備案，并提交以下材料，保證材料真實(shí)、完整、有效：
（一）《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)備案表》；
（二）企業(yè)法定代表人身份證明；
（三）經(jīng)營場所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明；
（四）教練場地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明；
（五）教練場地技術(shù)條件說明；
（六）教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明（從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學(xué)車輛購置證明（從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)和管理制度材料；
（九）各類設(shè)施、設(shè)備清單；
（十）擬聘用人員名冊、職稱證明；
（十一）營業(yè)執(zhí)照；
（十二）學(xué)時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
從事普通機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，在提交備案材料時，應(yīng)當(dāng)同時提供由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自備案材料提交之日起倒計。
依據(jù)《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第四十八條第一款第一項(xiàng)：違反本規(guī)定，從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)未按規(guī)定辦理備案的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。
因漢川市*汽車服務(wù)有限公司拒不改正且未造成交通事故等嚴(yán)重后果，參照《湖北省交通運(yùn)輸常用行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》鄂交發(fā)〔2024〕27 號（道路運(yùn)輸）序號13，處罰幅度應(yīng)為處5000元以上1萬元以下罰款，故給予該公司處以5000元罰款的行政處罰決定。
溫馨提示
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法在市場監(jiān)督管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向所在地縣級交通運(yùn)輸主管部門備案。通過備案，交通運(yùn)輸主管部門才能對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)活動進(jìn)行更有效的監(jiān)管，才能更好地保證機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場的經(jīng)營秩序、教學(xué)質(zhì)量和活動安全。大家應(yīng)當(dāng)選擇已在交通運(yùn)輸部門備案，同時具備相應(yīng)資質(zhì)的正規(guī)駕校學(xué)習(xí)機(jī)動車駕駛。在培訓(xùn)過程中，如遇到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行備案、未在備案的教練場地開展基礎(chǔ)和場地駕駛培訓(xùn)等交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，可撥打12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話進(jìn)行舉報。