近年來(lái)，違法發(fā)包或出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備導(dǎo)致的事故屢見(jiàn)不鮮。此案例中的科技公司“以包代管、包而不管”等違法違規(guī)問(wèn)題，對(duì)涉及出租經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè)具有較好的警示作用。
基本案情
2023年1月13日，湖北省南漳縣應(yīng)急管理局對(duì)群眾反映某新材料科技有限公司原硫酸鋯生產(chǎn)線非法生產(chǎn)的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該公司已將原硫酸鋯生產(chǎn)線租賃給某生物科技有限責(zé)任公司進(jìn)行生產(chǎn)，該生產(chǎn)線處于生產(chǎn)或間歇生產(chǎn)狀態(tài)，其生產(chǎn)的最終產(chǎn)品乙酰基扁桃酸等不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，但生產(chǎn)過(guò)程中使用的二氯甲烷、乙酰氯屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存，且儲(chǔ)存量達(dá)到GB50016-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）第二條有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)，但該公司未按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，不具備安全生產(chǎn)條件。
違法行為：1、某新材料科技有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件的某生物科技有限責(zé)任公司，某新材料科技有限公司違反了安全生產(chǎn)法第四十九條第一款的規(guī)定。2、某生物科技有限責(zé)任公司未按規(guī)定對(duì)用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，違反了安全生產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定。
處理結(jié)果：1、南漳縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法第一百零三條第一款的規(guī)定，責(zé)令某新材料科技有限公司限期改正，給予處10萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予直接負(fù)責(zé)的主管人員易某和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的直接責(zé)任人員李某，分別處1.9萬(wàn)元罰款的行政處罰。2、南漳縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法第九十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，給予某生物科技有限責(zé)任公司責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元罰款的行政處罰；給予現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的主管人員池某，處4萬(wàn)元罰款的行政處罰。
法條鏈接
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。