個(gè)人信息權(quán)益是公民所享有的基本權(quán)利，以案釋法遏制侵犯公民個(gè)人信息行為，是保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全的重要手段。
近日，北京市高級(jí)人民法院發(fā)布侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件經(jīng)典案例，某大型國(guó)際信托公司項(xiàng)目經(jīng)理因非法獲取公民信息，構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，被法院判處一年有期徒刑。
這是一起利用技術(shù)手段竊取公民個(gè)人信息的典型案例。法院依法查明，被告人沈某通過(guò)“撞庫(kù)”等技術(shù)手段非法獲取銀行個(gè)人征信系統(tǒng)密鑰后，利用職務(wù)便利，從銀行與信托公司專線互聯(lián)的終端機(jī)上查詢并下載公民個(gè)人征信報(bào)告1000余份。個(gè)人征信作為最為隱私的個(gè)人信息之一，是公民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“通行證”。司法解釋將征信信息列為高度敏感信息，非法獲取、出售或者提供五十條以上即構(gòu)成犯罪。被告非法獲取個(gè)人征信信息的行為，不僅威脅了公民個(gè)人信息安全，更破壞了金融管理秩序，已為法不容。
數(shù)字時(shí)代下，信息以前所未有的速度和廣度被開發(fā)利用，信息安全保護(hù)與流動(dòng)利用之間的矛盾日益彰顯，部分信息處理者非法收集、出售、使用未經(jīng)信息主體授權(quán)的信息，并以此為源頭形成了個(gè)人信息灰色產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致騷擾電話、電信詐騙等社會(huì)危害行為層出不窮，因高度敏感信息泄露而導(dǎo)致的惡性事件更是屢見不鮮。因此，無(wú)論從微觀的公民基本權(quán)益保護(hù)出發(fā)，還是從宏觀的數(shù)字中國(guó)建設(shè)考量，都有必要依法從嚴(yán)懲治針對(duì)公民個(gè)人信息的侵權(quán)行為。為此，我國(guó)刑法第二百五十三條之一規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的將構(gòu)成犯罪。民法典人格權(quán)編對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了專門規(guī)定，明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，并于第一千零三十五條規(guī)定了處理個(gè)人信息的原則及合法要件。2021年新出臺(tái)的個(gè)人信息保護(hù)法更把個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)及信息處理行政監(jiān)管結(jié)合于一體，系統(tǒng)、全面地明確了公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)則。
法律已對(duì)公民個(gè)人信息權(quán)益作出了全鏈條保護(hù)，司法機(jī)關(guān)也不斷加強(qiáng)對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的打擊力度，但公民個(gè)人信息泄漏事件卻始終屢禁不絕。一方面是因?yàn)獒槍?duì)公民個(gè)人信息的侵權(quán)行為具有隱蔽性、多樣性的特點(diǎn)，監(jiān)管部門受技術(shù)不足和資源短缺雙重約束，處理侵權(quán)行為時(shí)面臨發(fā)現(xiàn)難、取證難的困境。另一方面則是因?yàn)樵跀?shù)字化時(shí)代，個(gè)人信息背后蘊(yùn)藏著極大經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很多不法分子面對(duì)巨額利益誘惑時(shí)，懷有僥幸心理且法律意識(shí)淡薄，因此盡管打擊力度不斷加大，仍有人心存僥幸、以身試法。在這種情況下，強(qiáng)調(diào)個(gè)案警示教育效果，不失為遏制公民個(gè)人信息侵權(quán)的優(yōu)選路徑。
以案釋法，準(zhǔn)確協(xié)調(diào)“懲罰、治理、預(yù)防”的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)司法判例的警示教育效果，是公民個(gè)人信息保護(hù)的可行抓手。以案釋法的根本目的是懲前毖后、治病救人，侵權(quán)行為人在實(shí)施違法行為時(shí)，必定考慮成本收益相互抵消后還有多少利益可圖，而通過(guò)宣傳真實(shí)鮮活的司法案例，以案示警、以人為鑒，能夠?yàn)樾拇鎯e幸的投機(jī)者畫出不可逾越的法律紅線，防個(gè)人信息侵權(quán)之患于未然，促進(jìn)良好數(shù)字生態(tài)形成。
個(gè)人信息權(quán)益是公民所享有的基本權(quán)利，以案釋法遏制侵犯公民個(gè)人信息行為，是保護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全的重要手段。司法機(jī)關(guān)在加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息司法保護(hù)力度的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)個(gè)案警示教育效果，將更有利于懲罰與警示教育效果的發(fā)揮。
（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）