葉九子是寧國(guó)市公安局西津派出所民警，自2007年7月當(dāng)上城北社區(qū)“片兒警”以來(lái)，他在這個(gè)派出所工作了約8個(gè)年頭。他的日常工作看起來(lái)平平常常，既沒(méi)有足智多謀屢破大案的傳奇故事，也沒(méi)有勇猛過(guò)人、生擒歹徒的壯舉，但這些年過(guò)去，他留給社區(qū)居民的，是許多令人動(dòng)容的溫馨記憶。2015年2月，他被省公安廳光榮地命名為“全省公安機(jī)關(guān)2014年度十大‘愛(ài)民模范’”。
葉九子說(shuō)：“作為普通片兒警，社區(qū)居民給了我那么多的贊揚(yáng)，讓我心里有愧；上級(jí)給了我那么多榮譽(yù)，也讓我心里有愧。因?yàn)槲艺娴臎](méi)做過(guò)什么大事，只不過(guò)是幫居民解決了一些生活中遇到的小困難罷了?！辈贿^(guò)，正是這些看似平凡的小事，卻為社會(huì)的和諧起到了至關(guān)重要的作用。作為一名普通片兒警，葉九子的做法，蘊(yùn)含了一種人生的智慧。
【走街過(guò)巷的“活地圖”】
在城北社區(qū)警務(wù)室掛牌和葉九子進(jìn)駐社區(qū)之前，無(wú)論是街道辦事處還是社區(qū)居委會(huì)；無(wú)論是土生土長(zhǎng)的老居民，還是在居委會(huì)干了多年的社區(qū)干部，沒(méi)有人能夠說(shuō)清楚城北社區(qū)有多少住戶、多少居民，更談不上對(duì)社情民意的深入掌握。進(jìn)百家門(mén)，認(rèn)百家人，知百家情，解百家憂——葉九子深知這是社區(qū)民警的基本功，也是扎根社區(qū)的基礎(chǔ)。進(jìn)駐社區(qū)的第一天，為盡快了解情況，葉九子馬不停蹄投入到“入戶查訪攻堅(jiān)戰(zhàn)”中。他先透支第一個(gè)月的工資，買(mǎi)了一輛電動(dòng)助力車(chē)。騎著他的“小電驢”，一家一家地跟居民交朋友，拉家常，然后再水到渠成地采集信息。
轄區(qū)有一位個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系同工商、城管、公安、街道等多次發(fā)生過(guò)不愉快，對(duì)政府機(jī)構(gòu)人員有著很深的心理隔閡。葉九子第一次敲門(mén)就吃了閉門(mén)羹。社區(qū)干部對(duì)葉九子揶揄道：你要是能跟他坐到一處談上一陣子，我們就請(qǐng)你上館子吃大餐。
第二次，葉九子多方打聽(tīng)到他的電話號(hào)碼，硬是站在他家門(mén)口打了十幾分鐘電話，才好不容易進(jìn)了門(mén)。見(jiàn)了面，主人也不讓座，一副公事公辦口氣說(shuō)：“大警察有何公干？”葉九子不急不躁地跟他套近乎，終于“破天荒”地討得他的一杯茶水。此后，葉九子又接二連三地瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)到他家走訪。直到第四次進(jìn)門(mén)，葉九子才掏出表格采集信息。
正是靠著這種執(zhí)著、敬業(yè)和技巧，葉九子走進(jìn)了轄區(qū)每戶居民的家門(mén)，第一時(shí)間贏得了居民的認(rèn)可，成了社區(qū)的“百家熟”。8年來(lái)，葉九子共采集房屋信息6200余條、人員信息16245條。他的足跡遍布社區(qū)的每一個(gè)角落，社區(qū)里的9條主要道路、13條街路巷、26個(gè)小區(qū)、950個(gè)房屋出租戶、2243間出租屋，他都了然于胸。無(wú)論哪一級(jí)機(jī)關(guān)、哪個(gè)部門(mén)，甚至連居委會(huì)的計(jì)劃生育干部在社區(qū)開(kāi)展工作，都要向葉九子打聽(tīng)信息。他成了社區(qū)里名副其實(shí)的“活地圖”。
【創(chuàng)新工作方法 掌控社區(qū)治安】
為有效駕馭轄區(qū)治安局勢(shì)，他積極開(kāi)動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地推出了“人員場(chǎng)所五色九級(jí)動(dòng)態(tài)管控工作法”。他將轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口分成9個(gè)級(jí)別，一級(jí)為在逃人員，二級(jí)為工作對(duì)象，三級(jí)為人戶不一致的人口，四級(jí)為行業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員，五級(jí)為內(nèi)保力量，六級(jí)為信息員，七級(jí)為知名人士，八級(jí)為幫扶對(duì)象，九級(jí)為人戶一致的常住人口。在上述級(jí)別中，一至四級(jí)是需要強(qiáng)化重點(diǎn)管控的人員，五級(jí)至八級(jí)是需要重點(diǎn)依靠的群眾力量或是需要強(qiáng)化聯(lián)系的人員。針對(duì)不同級(jí)別的人員，采取不同的管理方式、管理措施和管理頻率。對(duì)于一至四級(jí)人員實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管控，堅(jiān)持每月上門(mén)查訪不少于一次，對(duì)于五至八級(jí)人員，采取上門(mén)見(jiàn)面、電話聯(lián)系等各種方式，確保每月聯(lián)系不少于一次。
在場(chǎng)所管控方面，葉九子將轄區(qū)內(nèi)的29類(lèi)行業(yè)場(chǎng)所單位分為“紅、橙、黃、藍(lán)、紫”五種顏色進(jìn)行標(biāo)注和管控。紅色場(chǎng)所為犯罪分子容易藏身落腳的地點(diǎn)、主要包括旅店、出租屋、工地等；橙色場(chǎng)所為犯罪分子可能用來(lái)銷(xiāo)贓的場(chǎng)所，主要包括舊貨交易和金銀回收加工點(diǎn)；黃色場(chǎng)所為容易發(fā)生黃、賭、毒案件的場(chǎng)所，主要包括按摩、歌舞廳、迪吧、棋牌室等場(chǎng)所；藍(lán)色場(chǎng)所為容易給犯罪行為提供便利的行業(yè)，包括技術(shù)開(kāi)鎖、機(jī)動(dòng)車(chē)修理、印刷印章等行業(yè)；紫色場(chǎng)所包括容易發(fā)案、需要重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)保指導(dǎo)的場(chǎng)所，主要包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、涉危單位和公共復(fù)雜場(chǎng)所。針對(duì)不同顏色的場(chǎng)所，葉九子采取不同的管理方式。對(duì)于紅色和橙色場(chǎng)所，把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)業(yè)主治安責(zé)任上，同業(yè)主簽定治安責(zé)任書(shū)，有效加強(qiáng)陣地控制；對(duì)于黃色場(chǎng)所，每月不定期開(kāi)展治安檢查，查禁黃賭毒現(xiàn)象；對(duì)于藍(lán)色場(chǎng)所，督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)登記和可疑情況報(bào)告制度；對(duì)紫色場(chǎng)所，則以貫徹執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為抓手，加強(qiáng)對(duì)這些單位內(nèi)保工作的檢查指導(dǎo)。
幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)行業(yè)場(chǎng)所及人口這種動(dòng)態(tài)管控工作法，抓獲各類(lèi)負(fù)案在逃人員50余名，其中網(wǎng)上逃犯7名?！ ?/p>
近年來(lái)，以他命名的“葉九子工作法”被命名為全省公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”優(yōu)秀工作項(xiàng)目，他所在的城北社區(qū)警務(wù)室被命名“葉九子警務(wù)室”、“全省公安機(jī)關(guān)基層正規(guī)化建設(shè)優(yōu)秀警務(wù)室”……
【情系社區(qū)群眾 百姓“貼心人”】
警務(wù)室是派出所的延升，是連接群眾的紐帶。日常工作中，葉九子始終做到心系社區(qū)群眾，全心全意為群眾服務(wù)。2009年8月，葉九子在綠寶花園查訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，陳某因患癌癥臥病在床，身邊只有年邁的母親服侍照顧，生活極其困難?；貋?lái)后，他立即到社居委協(xié)商解決了陳某的醫(yī)保和低保問(wèn)題。事情解決到這一步，葉九子還是放心不下。老人年紀(jì)這么大了，重體力活誰(shuí)來(lái)干？從此，工作的間隙，或者下社區(qū)轉(zhuǎn)到陳家附近，葉九子都要進(jìn)他家看看，幫助他們家干些重體力的家務(wù)。陳某的母親見(jiàn)到葉九子不辭勞苦為其奔波解決困難，感動(dòng)得淚流滿面，由衷地說(shuō)：“葉警官真是一個(gè)大好人哪！”
葉九子還對(duì)轄區(qū)刑釋人員積極開(kāi)展幫教，鼓勵(lì)他們振作自新。2011年1月，轄區(qū)刑滿釋放人員羅某到警務(wù)室報(bào)到并辦理落戶，葉九子在找他談話時(shí)發(fā)現(xiàn)他情緒消極，一副破罐子破摔的樣子。葉九子及時(shí)跟他交流交心，得知羅某回來(lái)后無(wú)家可回，一個(gè)人到處“打游擊”。面對(duì)這種情況，葉九子知道任何說(shuō)教都是空洞的，甚至只會(huì)增加羅某的逆反心理和對(duì)抗情緒。他多次積極與社居委聯(lián)系，幫他跑前跑后，在符合政策的前提下，終于在5月份幫他落實(shí)了一套廉租房。羅某感動(dòng)地說(shuō)：“我回來(lái)之后，我的親兄弟都沒(méi)有像葉警官這樣照顧我、幫助我，今后我一定要好好做人，否則我對(duì)不起葉警官的一片苦心?！?br/> “九哥是個(gè)實(shí)在人……”在當(dāng)?shù)氐膸准揖W(wǎng)絡(luò)論壇上，網(wǎng)民們毫不吝惜自己的稱贊，如果稍加點(diǎn)擊，這樣的贊譽(yù)隨時(shí)都可以看到。“葉警官的事就是我們的事，只要葉警官招呼一聲，就是沒(méi)有一分錢(qián)好處哪怕是倒貼賠本的活兒咱都干?！比ツ?，在葉九子的倡議下，城北社區(qū)想組建一支義務(wù)巡邏隊(duì)進(jìn)行夜間巡查，由于沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，又要保證夜間巡邏工作能夠正常開(kāi)展，社區(qū)干部都擔(dān)心沒(méi)人會(huì)當(dāng)這種“冤大頭”。抱著試試看的心理，葉九子坐在警務(wù)室一口氣打了幾個(gè)電話。2個(gè)小時(shí)不到，就陸陸續(xù)續(xù)來(lái)了8個(gè)壯年男性，一致表示自愿加入巡邏隊(duì)，一直干到退休都可以……”。
多年以來(lái)，葉九子情系轄區(qū)群眾，認(rèn)真履行人民警察職責(zé)，用全部的感情與熱情、心血與汗水，為維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧，保護(hù)一方平安做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他所管轄區(qū)實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，贏得了轄區(qū)群眾的一致贊揚(yáng)和擁戴，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。