資本賬戶可兌換的進(jìn)程正在有序、悄悄地展開。
記者日前獲悉，外匯局相關(guān)部門起草了簡(jiǎn)政放權(quán)通知以及配套的外匯局操作規(guī)程和銀行操作指引，并已向分局以及相關(guān)銀行征求意見，以期進(jìn)一步改進(jìn)直接投資外匯管理方式，取消和調(diào)整部分直接投資外匯業(yè)務(wù)審核權(quán)限。這一舉措一經(jīng)推出，將極大地促進(jìn)投資便利化，推進(jìn)資本賬目可兌換進(jìn)一步前行。
直接投資外匯管理的簡(jiǎn)政放權(quán)涉及十方面的內(nèi)容。
具體而言，文件取消了直接投資項(xiàng)下外匯賬戶開立及入賬核準(zhǔn)，簡(jiǎn)化直接投資項(xiàng)下外匯賬戶類型。取消了外國(guó)投資者以境內(nèi)合法所得資金再投資核準(zhǔn)。簡(jiǎn)化了外商投資性公司境內(nèi)再投資外匯管理。簡(jiǎn)化了外商投資企業(yè)外國(guó)投資者出資驗(yàn)資詢證手續(xù)。簡(jiǎn)化外國(guó)投資者收購(gòu)中方股權(quán)外資外匯登記手續(xù)。取消了直接投資項(xiàng)下購(gòu)付匯核準(zhǔn)。取消境外機(jī)構(gòu)設(shè)立的境內(nèi)分支、代表機(jī)構(gòu)及境內(nèi)個(gè)人轉(zhuǎn)讓境內(nèi)商品房購(gòu)付匯核準(zhǔn)。取消直接投資項(xiàng)下境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)核準(zhǔn)。
進(jìn)一步放寬境外放款管理。取消直接投資項(xiàng)下有關(guān)手工報(bào)表。
其中，境外放款管理進(jìn)一步擴(kuò)大了境外放款資金來(lái)源和主體，允許境內(nèi)子公司以經(jīng)審計(jì)的未分配利潤(rùn)對(duì)境外母公司放款。
業(yè)內(nèi)人士稱，這十項(xiàng)舉措，可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。
外匯局此次征求意見的直接投資的簡(jiǎn)政放權(quán)，正是資本賬戶開放過程中，短期內(nèi)亟待放開的重要一步。此前央行調(diào)統(tǒng)司課題組曾公布過人民幣資本賬戶開放的路徑圖，其中提出，短期1—3年要放松有真實(shí)交易背景的直接投資管制，鼓勵(lì)企業(yè)走出去。
目前國(guó)際貨幣基金組織把資本項(xiàng)目可兌換按照40個(gè)子項(xiàng)目來(lái)衡量。中國(guó)外匯交易中心總裁裴傳智指出，其實(shí)現(xiàn)在只有2個(gè)項(xiàng)目中的絕大部分不可兌換，一個(gè)是資本和貨幣市場(chǎng)供應(yīng)的交易，還有一個(gè)是衍生產(chǎn)品及其交易。而且，這2個(gè)項(xiàng)目中已有一部分涉及到可兌換，比如允許三類境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)。