在打造“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力實(shí)現(xiàn)突破
——訪安徽省委書記梁言順
過去一年，安徽圍繞“三地一區(qū)”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升、持續(xù)向好，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，經(jīng)濟(jì)總量邁上5萬億元新臺階。2025年，安徽省將如何全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神？為此，安徽省委書記梁言順接受了記者采訪。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。習(xí)近平總書記去年10月考察安徽時(shí)，要求在打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)上持續(xù)發(fā)力。請問安徽如何貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞“三地一區(qū)”建設(shè)，一步一個(gè)腳印把總書記擘畫的發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)椤皩?shí)景圖”？
梁言順：中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，關(guān)鍵是找準(zhǔn)著力點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)，這其中，起引領(lǐng)作用的是“三地一區(qū)”，即打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，這是總書記賦予安徽的戰(zhàn)略定位。我們一定牢記囑托、感恩奮進(jìn)，乘著多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加的強(qiáng)勁東風(fēng)，拉高標(biāo)桿、創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn)。今年我們將拿出真招實(shí)招，推進(jìn)一批牽動性強(qiáng)的工作舉措，在打造“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力，力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。
在打造科技創(chuàng)新策源地方面：我們將堅(jiān)持科技打頭陣，緊緊扭住推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革和探索新型舉國體制安徽范式兩大牽引性抓手，持續(xù)提升合肥綜合性國家科學(xué)中心等創(chuàng)新平臺能級，加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，助力國家高水平科技自立自強(qiáng)。在打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地方面：安徽制造基礎(chǔ)良好、特色鮮明，十大新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢。今年我們將深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大兩大工程，打造一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)，建設(shè)一批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，形成一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。在打造改革開放新高地方面：安徽有改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來零基預(yù)算、科創(chuàng)金融改革經(jīng)驗(yàn)推向全國，進(jìn)出口總額和出口額均升至全國第9位，汽車出口數(shù)量從2023年的全國第2位升至首位。今年我們將實(shí)施首創(chuàng)性差異化改革攻堅(jiān)、開放大通道大平臺建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出?！比笮袆樱陨钊胪七M(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引服務(wù)融入多重國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。在打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)方面：綠色是江淮大地的鮮明亮色，也映射著安徽高質(zhì)量發(fā)展的成色。我們將協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，全力推動中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題改徹底改到位，以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，探索建立用水權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)品市場化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板。
記者：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的重點(diǎn)任務(wù)。請問安徽在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快構(gòu)建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面將采取哪些新舉措？
梁言順：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。去年，安徽全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%、居工業(yè)大省第1位，裝備制造業(yè)營收突破1.2萬億元，汽車及新能源汽車產(chǎn)量均居全國第2位，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“含新量”更高、“含金量”更足。推動產(chǎn)業(yè)向“高”攀登、向“智”發(fā)力、向“綠”而行，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。我們將深入開展制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，扎實(shí)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向新、聚鏈成群、集群成勢，加快打造4個(gè)萬億元級、4個(gè)超5000億元、3個(gè)超3000億元、3個(gè)超千億元產(chǎn)業(yè)矩陣。
一是聚力推動“老樹發(fā)新芽”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。安徽將以國家標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，抓住國家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新的政策機(jī)遇，聚焦煤電、鋼鐵、有色、建材、化工、紡織等領(lǐng)域，對高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的“枯枝爛葉”該剪的要剪，有優(yōu)勢、有特色、有前景的要“嫁接修復(fù)”，通過結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造盡快發(fā)出“新芽”。
二是聚力推動“樹林變森林”，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。安徽集成電路、新型顯示器件、人工智能、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國第3位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)43.6%。我們將創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，提升招商引資質(zhì)效，全面提升十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三是聚力推動“小樹變大樹”，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。安徽未來產(chǎn)業(yè)已積累較好發(fā)展基礎(chǔ)，一些領(lǐng)域已走在全國前列，比如，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模居全國前列，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)居全國第6位。安徽將進(jìn)一步完善前瞻性、顛覆性技術(shù)遴選更新機(jī)制，健全動態(tài)調(diào)整、滾動推進(jìn)的培育鏈路，加快建設(shè)通用智能、量子科技、空天信息等一批省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，圍繞細(xì)分賽道發(fā)展一批有影響力的未來產(chǎn)業(yè)“新星企業(yè)”，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
四是聚力推動“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。近年來，安徽積極促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，智能算力規(guī)模居全國前列。我們將加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力支持“東數(shù)西算”蕪湖集群、城市算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)場建設(shè)，適度超前布局6G、高速光網(wǎng)、數(shù)據(jù)可信流通平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，不斷壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造具有全國競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，助推安徽經(jīng)濟(jì)乘“云”而上、借“數(shù)”騰飛。
記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。安徽在打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板、攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)等方面有哪些考慮和安排？
梁言順：安徽山水資源豐富，自然本底良好，是長三角重要生態(tài)屏障、美麗中國生動縮影。近年來，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗山川建設(shè)，加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，天更藍(lán)、地更綠、水更清，江淮大地更加多姿多彩。我們將牢記總書記殷切囑托，以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，深入實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，高水平建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，探索建立用水權(quán)、山林權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易等生態(tài)產(chǎn)品市場化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快打造生態(tài)強(qiáng)省。
一是在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上下更大功夫。近年來，我們持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，去年全省優(yōu)良天數(shù)比率82.2%，地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90.2%、好于年度目標(biāo)7.7個(gè)百分點(diǎn)，巢湖連續(xù)4年沿湖藍(lán)藻無異味。我們將鍥而不舍打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展皖北空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動，持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用和清潔能源替代，大力構(gòu)建重要流域上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實(shí)施土壤污染源頭防控和固廢危廢綜合治理行動，全省域梯次推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，不斷提升發(fā)展含綠量、含金量。安徽將突出區(qū)域協(xié)同，健全生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制，升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，探索建立跨區(qū)域市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，推動長三角（安徽）生態(tài)康養(yǎng)基地建設(shè)取得明顯進(jìn)展，共同筑牢長三角生態(tài)屏障。
二是在縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整治上下更大功夫。我們將堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，開展系統(tǒng)性、溯源性排查整治，下決心解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域頑瘴痼疾，推動問題清倉見底、動態(tài)清零。同時(shí)，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境治理體系，健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，堅(jiān)決防止治理后再污染、再破壞。我們將持續(xù)開展群眾“家門口”環(huán)境問題整治提升行動，推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題排查整改常態(tài)化長效化，以良好生態(tài)環(huán)境提升群眾幸福感。
三是在系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)上下更大功夫。我們將系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，以皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)“兩屏”，長江、淮河、新安江、江淮運(yùn)河“四廊”為骨架，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)礦山修復(fù)、濕地保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面實(shí)施綠美江淮行動，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，持續(xù)擴(kuò)大山清水秀的生態(tài)空間。我們將堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，深入開展長江大保護(hù)三年行動計(jì)劃，堅(jiān)定推進(jìn)長江“十年禁漁”，深化巢湖流域綜合治理，推動點(diǎn)源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線，重現(xiàn)“一江碧水向東流”的勝景。
四是在加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型上下更大功夫。近年來，我們堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，啟動首批10家零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全省“雙碳”管理一體化平臺初步建成，去年可再生能源發(fā)電總裝機(jī)6085萬千瓦、歷史性超過煤電，占全社會裝機(jī)比重達(dá)49.1%。下一步，我們將大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，落實(shí)能耗控制、產(chǎn)能置換、污染物排放量削減等要求，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深化重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”節(jié)能降碳升級改造，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控。同時(shí)，加快推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，推進(jìn)全國首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。