安徽商報(bào)融媒體記者9月27日從安徽省自然資源廳獲悉,日前,安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)低效用地盤活利用的若干措施的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),促進(jìn)全省工業(yè)低效用地盤活利用。
《通知》明確強(qiáng)化源頭管控,在市、縣國(guó)土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制實(shí)施過(guò)程中,落實(shí)節(jié)約集約用地理念,強(qiáng)化工業(yè)用地源頭管控,提高新增工業(yè)用地強(qiáng)度和效益準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)用地規(guī)模小于1.5公頃且適宜使用高標(biāo)準(zhǔn)廠房的工業(yè)項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管合同與土地出讓合同“雙合同”監(jiān)管,主管部門按照職責(zé)監(jiān)督受讓人對(duì)合同約定的開(kāi)工竣工時(shí)間、建設(shè)規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)落實(shí)情況。優(yōu)化工業(yè)用地出讓年期,完善彈性出讓年期制度,鼓勵(lì)工業(yè)用地租讓并舉。
《通知》還明確引導(dǎo)復(fù)合利用,工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)批準(zhǔn)范圍內(nèi)工業(yè)低效用地盤活利用時(shí),原則上應(yīng)保持工業(yè)用途不變。工業(yè)主導(dǎo)型開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)范圍外的存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國(guó)家鼓勵(lì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下,實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過(guò)渡期政策,過(guò)渡期滿后,可按新用途、新權(quán)利類型的市場(chǎng)價(jià),以協(xié)議方式辦理供地。
我省鼓勵(lì)有條件的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,開(kāi)發(fā)工業(yè)立體空間。各地可設(shè)立地下空間建設(shè)用地使用權(quán),地下空間建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資(入股)等,均參照地表建設(shè)用地使用權(quán)資產(chǎn)配置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)低效工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)通過(guò)提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、增加建筑容量、開(kāi)發(fā)地下空間、建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、實(shí)施“零增地”技改等方式增容提質(zhì)。對(duì)因擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等在自有工業(yè)用地上新擴(kuò)建生產(chǎn)性用房或利用地下空間提高容積率的,不增收土地價(jià)款,鼓勵(lì)有條件的市、縣級(jí)人民政府給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。