中安在線訊 記者從3月18日召開的安徽省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委正式下發(fā)了《關(guān)于皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。根據(jù)《綱要》，示范區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)將顯著發(fā)展，到2020年，旅游總收入將突破7000億元，接待國內(nèi)外游客人數(shù)超過46000萬人次，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，示范區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入分別突破70000元和28000元。
【范圍】7市入選示范區(qū) 面積共5.7萬平方公里
據(jù)了解，皖南國際文化旅游示范區(qū)范圍包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市、47個(gè)縣(市、區(qū))，國土面積5.7萬平方公里，其中黃山市的屯溪區(qū)、徽州區(qū)、黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、祁門縣、黟縣，池州市的貴池區(qū)、青陽縣、石臺(tái)縣、東至縣，以及宣城市的績(jī)溪縣、旌德縣、涇縣和安慶市的潛山、太湖、岳西縣為核心區(qū)。規(guī)劃期為2013年至2020年，重大問題展望到2030年。
安徽省發(fā)改委主任張韶春介紹，皖南國際文化旅游示范區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源富集，是全國乃至世界上有重要影響、特色鮮明的文化旅游區(qū)域?！毒V要》提出將示范區(qū)打造成為美麗中國建設(shè)先行區(qū)、世界一流旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位。
【布局】打造“一圈兩帶”文化旅游發(fā)展格局
《綱要》指出，皖南國際文化旅游示范區(qū)今后將著力打造“一圈兩帶”文化旅游發(fā)展格局。“一圈”是指古徽州文化旅游發(fā)展圈，充分展示新安理學(xué)、新安醫(yī)學(xué)、新安畫派、徽派建筑、徽商文化、文房四寶、徽菜、徽茶等歷史文化魅力，保持徽州文化的完整性，推動(dòng)徽州文化與青山秀水、美好鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，形成以黃山為中心、輻射周邊的山水文化旅游圈，不斷提升國際知名度和美譽(yù)度，把古徽州文化旅游發(fā)展圈打造成美麗中國建設(shè)的典范。
兩帶是指：“三山三湖”山水觀光旅游發(fā)展帶和皖江城市文化旅游發(fā)展帶?！叭饺鄙剿^光旅游發(fā)展帶，以黃山、九華山、天柱山、太平湖、升金湖、花亭湖為節(jié)點(diǎn)，將皖南高品質(zhì)的山水風(fēng)光連為一線，充分展示精、奇、清、秀的特色，聯(lián)動(dòng)開發(fā)觀光、文化與度假組合型旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開拓國際國內(nèi)旅游市場(chǎng)，打造一批重點(diǎn)旅游區(qū)，培育形成世界級(jí)黃金旅游帶；皖江城市文化旅游發(fā)展帶，充分發(fā)揮長江黃金旅游通道作用，突出都市休閑、生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、游輪觀光、主題公園體驗(yàn)、健康運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等，串接馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等皖江城市及重要景區(qū)，努力打造面向長三角、聯(lián)動(dòng)長江中游城市群、具有全國影響力的文化旅游帶。
【目標(biāo)】2020年旅游總收入突破7千億，接待游客超46000萬人次
圍繞三大戰(zhàn)略定位，《綱要》提出，到2020年生態(tài)環(huán)保質(zhì)量保持領(lǐng)先、文化旅游產(chǎn)業(yè)顯著發(fā)展、文化旅游國際化水平全面提升，城鄉(xiāng)居民收入較快增加、公共服務(wù)能力不斷增強(qiáng)五大目標(biāo)。
到2020年，示范區(qū)的綠色消費(fèi)模式和生產(chǎn)方式將基本形成。城鎮(zhèn)污水集中處理率將達(dá)90%，森林覆蓋率達(dá)到51%，核心區(qū)的空氣優(yōu)良率將達(dá)80%。到2020年，旅游總收入突破7000億元，接待國內(nèi)外游客人數(shù)超過46000萬人次，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，培育5—10個(gè)世界級(jí)文化旅游品牌。示范區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入分別突破70000元和28000元。建成一批重大公共服務(wù)設(shè)施平臺(tái)，交通能力、能源保障能力、應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)。
【政策】設(shè)立投資基金支持申報(bào)品牌賽事
建設(shè)示范區(qū)，必須有一批重大政策支持?！毒V要》結(jié)合示范區(qū)建設(shè)需求，提出了一批需要國家支持的重大政策。
《綱要》鼓勵(lì)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，支持設(shè)立以文化、旅游、生態(tài)為主要內(nèi)容的股權(quán)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，設(shè)立皖南國際文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)有實(shí)力的央企在示范區(qū)圍繞文化旅游、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，設(shè)立大型產(chǎn)業(yè)基金，研究設(shè)立旅游文化特色分支機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)化的金融服務(wù)。
在土地政策方面，《綱要》支持開展農(nóng)村宅基地有償使用和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，支持不改變農(nóng)用地性質(zhì)的項(xiàng)目采用約定用途、控制使用條件，并給與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償?shù)姆绞饺〉猛恋亍?/p>
此外，《綱要》允許示范區(qū)結(jié)合資源特色，規(guī)范建設(shè)主題公園等文化旅游項(xiàng)目。支持示范區(qū)申報(bào)國家體育產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目和體育品牌賽事。支持孔子學(xué)院設(shè)立徽文化課程。支持申報(bào)舉辦中國(黃山)國際文化旅游高層論壇，打造示范區(qū)國際合作平臺(tái)。
【交通】打造綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系新建多個(gè)機(jī)場(chǎng)
打造具有國際范的旅游新名片，交通是關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！毒V要》提出，要加快區(qū)域內(nèi)城際鐵路、普通鐵路、省道、旅游干線、農(nóng)村公路以及高速公路、交通樞紐和景區(qū)連接線建設(shè)。實(shí)現(xiàn)快速鐵路聯(lián)結(jié)所有省轄市，普通鐵路覆蓋20萬以上人口城鎮(zhèn)，所有縣城通達(dá)高等級(jí)公路，重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)四級(jí)及以上公路連接。
《綱要》提出將新建蕪湖(宣城)機(jī)場(chǎng)，研究遷建安慶機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)黃山機(jī)場(chǎng)改造，新建馬鞍山、岳西、寧國、涇縣、無為、蕪湖縣、九華山等通用機(jī)場(chǎng)。(記者 汪喬)