黨的二十屆三中全會提出,“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務”,并就促進高質(zhì)量充分就業(yè)、健全社會保障體系、深化人才發(fā)展體制機制改革、完善勞動關(guān)系治理體系等方面做出部署。我們要自覺在進一步全面深化改革的總體布局中找準定位,對標對表,把握人社領域改革新要求,找到結(jié)合點和發(fā)力點,以“人一之我十之”的勁頭,把思想認識的“大寫意”轉(zhuǎn)化為推動落實的“工筆畫”“施工圖”。
一、以力透紙背的“筆法”,著力解決制約高質(zhì)量充分就業(yè)體系的卡點堵點問題
全會《決定》就“完善就業(yè)優(yōu)先政策”提出一系列改革任務,我們要牢牢把握就業(yè)工作的新定位、新使命,以深化就業(yè)體制機制改革為動力,針對人力資源供需不匹配、結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾亟待解決、技能人才短缺等問題短板,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動協(xié)同作用,主動適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形式的變化,積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。要著力完善重點群體就業(yè)支持政策體系,推深做實“2+N”特色招聘、三級三方服務企業(yè)、招才引智高校行、直播帶崗、勞務品牌等工作,努力在擴容增量創(chuàng)崗位、提質(zhì)存量穩(wěn)崗位、精準對接供崗位上下功夫。堅持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重,拓寬就業(yè)空間,強化品質(zhì)服務。堅持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模和務工收入。強化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置,優(yōu)化升級“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)、零工市場建設,建設一批“家門口”就業(yè)服務站。要著力完善技能人才培養(yǎng)使用評價激勵體系,推動教育、培訓和就業(yè)相融合,更大力度激發(fā)用人主體人才活力,營造技能人才發(fā)展良好生態(tài)。要著力完善覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系,切實增強服務的均衡性、可及性。要著力完善適應靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障體系,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)政策環(huán)境,營造公平就業(yè)環(huán)境。
二、以入木三分的“筆勢”,著力解決制約健全社會保障體系的痛點難點問題
根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署,持續(xù)深化社保制度改革,著力增強社會保障可持續(xù)性、可及性、安全性、便捷性、規(guī)范性。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,實施養(yǎng)老保險擴面提質(zhì)增效行動,積極推動高質(zhì)量參保,大力實施“數(shù)據(jù)找人計劃”,推進個人養(yǎng)老金和人才企業(yè)年金制度實施,持續(xù)擴大社會保險覆蓋面。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人均養(yǎng)老金水平,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,落實好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居保村集體補助、補充工傷保險等政策。
健全基金安全監(jiān)管體系,強化政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”,人防、制防、技防、群防“四防協(xié)同”的全鏈條監(jiān)管。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務體系,推動實現(xiàn)人社服務“一網(wǎng)通辦”和社銀合作“就近辦”。
三、以鐵畫銀鉤的“筆意”,著力解決制約新時代人社治理現(xiàn)代化的重點熱點問題
近年來,我們在全省人社系統(tǒng)率先開展“人社服務快辦行動”、“綜合窗口”改革、市級“智慧人社”平臺等多項部、省改革試點。今年又承擔了兩項國家級改革試點,即“高效辦成社保卡居民服務一件事”和公務員績效管理試點,以改革進一步推動業(yè)務整合、事項重組、崗責優(yōu)化。在“高效辦成社??ň用穹找患隆狈矫妫壳耙言诠べY待遇發(fā)放、公交乘車、政務服務、旅游觀光、就醫(yī)購藥、賓館住宿、商超購物、餐飲消費等多場景實現(xiàn)“一卡通用”,《中國組織人事報》在頭版介紹了我市相關(guān)做法;在公務員績效管理方面,精細化制定單位-科室-個人三級績效指標體系,按照周記、月報、季考、終評等模式,推動績效執(zhí)行、評價、反饋等全過程管理。