黨的二十屆三中全會指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須以新發(fā)展理念引領改革，立足新發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，完善推動高質(zhì)量發(fā)展激勵約束機制”，并且重點強調(diào)“要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。
內(nèi)涵特征：
新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”
新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”。一是新型勞動者，體現(xiàn)在需要能充分利用現(xiàn)代技術的新型人才。二是新型勞動對象，體現(xiàn)在以高端智能設備和數(shù)據(jù)等要素為勞動對象。三是新型勞動工具，體現(xiàn)在以人工智能為代表的更先進、更智能的勞動工具。四是新型基礎設施，體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大科學裝置等基礎設施。
新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)”。主要體現(xiàn)為，一是質(zhì)變。當關鍵性技術和顛覆性技術實現(xiàn)突破時，必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革，從而產(chǎn)生生產(chǎn)力從量變到質(zhì)變的躍升。二是質(zhì)態(tài)。打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，數(shù)據(jù)成為驅(qū)動經(jīng)濟運行的主要新質(zhì)生產(chǎn)要素。三是質(zhì)效。通過數(shù)字技術與先進制造技術的深度融合，優(yōu)化生產(chǎn)流程和管理，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。
重要引擎：
新質(zhì)生產(chǎn)力提供高質(zhì)量發(fā)展新動能
新質(zhì)生產(chǎn)力推動動力變革。人類社會的每一次重大技術變革，都會帶來推動經(jīng)濟發(fā)展動力的顛覆性變革。一是以蒸汽機的發(fā)明運用為標志而產(chǎn)生的熱力。二是以電的運用為標志而產(chǎn)生的電力。三是以電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡的出現(xiàn)及廣泛運用為標志而產(chǎn)生的網(wǎng)力。當前在新質(zhì)生產(chǎn)力推動下，產(chǎn)生的是以數(shù)字技術為代表而產(chǎn)生的算力，這一動力變革符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動效率變革。效率變革的核心在于優(yōu)化要素配置結(jié)構、提升投入產(chǎn)出效率。一是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，使生產(chǎn)效率高的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構中占優(yōu)勢地位，從而優(yōu)化調(diào)節(jié)不同部門、不同產(chǎn)業(yè)間的生產(chǎn)能力配置，提升技術與知識密集型產(chǎn)業(yè)比例。二是提高全要素生產(chǎn)率。從宏觀層面提高生產(chǎn)要素配置效率和生產(chǎn)效率，從微觀層面提高企業(yè)技術創(chuàng)新效率和規(guī)模效率。三是加強科技創(chuàng)新。圍繞顛覆性技術和前沿技術創(chuàng)新培育一批優(yōu)勢企業(yè)和相關研究機構，加速推進新技術、新產(chǎn)品落地應用。
新質(zhì)生產(chǎn)力推動質(zhì)量變革。進入數(shù)字化發(fā)展新階段，數(shù)字賦能會進一步提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量。一是促進發(fā)展方式創(chuàng)新。更加注重環(huán)境保護和資源節(jié)約，推動清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)綠色發(fā)展。二是優(yōu)化資源配置。通過數(shù)字技術的應用，提高資源使用效率，減少浪費，促進可持續(xù)發(fā)展。三是加強質(zhì)量控制。實施嚴格的、智能化質(zhì)量控制標準，確保產(chǎn)品和服務的高標準，提升消費者滿意度和個性化需求。
路徑探索：
新質(zhì)生產(chǎn)力助推宣城高質(zhì)量發(fā)展
近年來，我市錨定“追趕江浙、爭先江淮”，聚焦“七個強市”奮斗目標，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦科技創(chuàng)新，做精新質(zhì)生產(chǎn)力的“芯片”。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用。構建以重大科技任務為牽引、大企業(yè)帶小企業(yè)、產(chǎn)學研結(jié)合的創(chuàng)新綜合體。深入實施高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動。二是加快創(chuàng)新平臺體系建設。搶抓國家重點實驗室重組、省實驗室體系重組、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院建設等契機，培育發(fā)展面向新興領域和未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺。三是促進科技成果有效轉(zhuǎn)化。充分利用好合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)的高教資源，推動校企合作，搭建產(chǎn)學研對接轉(zhuǎn)化平臺，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“雙向融合”。四是完善“引育用留”人才機制。進一步迭代升級重點產(chǎn)業(yè)“宣十條”人才政策。完善“引人才送住房”政策。持續(xù)推進“政聘企培”人才引進模式。鼓勵職業(yè)學校因需培養(yǎng)，動態(tài)設置專業(yè)，滿足本地產(chǎn)業(yè)緊缺技術所需。
聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，做強新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬盤”。圍繞我市“2+3+4”產(chǎn)業(yè)布局，一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大技術改造和設備更新投入，強化“畝均論英雄”效益評價機制，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥發(fā)生機”。二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，下好產(chǎn)業(yè)“先手棋”。加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，形成我市未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)“地標”。三是積極推動數(shù)字化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，加快建設智能工廠、“燈塔工廠”。
聚焦園區(qū)建設，做實新質(zhì)生產(chǎn)力的“主場”。一是深耕產(chǎn)業(yè)賽道。進一步推動長三角（宣城）合作區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)等園區(qū)圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)拓展壯大，聚企延鏈、深耕強鏈、強基補鏈，形成新能源、汽車零部件、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟及人工智能等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。二是優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦企業(yè)全生命周期，落實好“無事不擾、有求必應”機制，讓宣城成為辦事效率最高、時間最短、流程最簡的投資目的地。三是構建創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，形成支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎制度。完善鼓勵創(chuàng)新容錯糾錯機制，依法支持改革、激勵創(chuàng)新、保護創(chuàng)業(yè)。
（作者單位：中共宣城市委黨校）