讓文化遺產(chǎn)綻放時(shí)代光彩
——我市檢察機(jī)關(guān)助力保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)側(cè)記
文物和文化遺產(chǎn)，承載著中華民族的基因和血脈。深厚的文化底蘊(yùn)，是宣城的重要底色。
近年來，我市檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為抓手，持續(xù)加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，推動(dòng)協(xié)同保護(hù)、訴源治理、共治共建，助力文物文化煥發(fā)新活力、新光彩。
能動(dòng)履職亮出“保護(hù)盾”
自今年2月起，我市檢察機(jī)關(guān)聚焦守護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在全市范圍內(nèi)部署開展為期10個(gè)月的文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟檢察專項(xiàng)工作。市檢察院高站位謀劃部署、高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)，市檢察院及涇縣、績溪、旌德檢察院還專門設(shè)立專案組，辦理徽文化文物遺產(chǎn)保護(hù)公益訴訟專案。
全市兩級檢察院實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、分層監(jiān)督、一體化履職，案件辦理中，既重點(diǎn)針對行政機(jī)關(guān)履職不到位問題開展行政公益訴訟，也針對破壞文物和文化遺產(chǎn)行為提起民事公益訴訟，同時(shí)針對相關(guān)體制機(jī)制等方面問題，通過制發(fā)社會治理類檢察建議、促進(jìn)地方立法等方式，推動(dòng)源頭治理、長效治理。
“本次專項(xiàng)工作重點(diǎn)圍繞歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、古民居、歷史建筑、紅色資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等地方特色文物文化遺產(chǎn)保護(hù)加大辦案力度，用法治思維和法治方式推動(dòng)解決文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)難題，助力徽文化文物遺產(chǎn)得到系統(tǒng)保護(hù)、連片保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)活化利用、傳承發(fā)展?！笔袡z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
要當(dāng)好“守護(hù)者”，首先要成為“知情者”。
我市檢察機(jī)關(guān)對全市范圍內(nèi)紀(jì)念建筑、傳統(tǒng)村落、古牌坊、古遺址等開展全面摸排，并向社會征集公益訴訟案件線索。針對問題線索，采取實(shí)地勘察、查閱史料、專業(yè)咨詢等方式開展調(diào)查取證，建立臺賬、逐一銷號，先后就行政機(jī)關(guān)履職不到位、破壞文物和文化遺產(chǎn)等問題提起檢察建議60件。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)畫好“同心圓”
文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，涉及多個(gè)部門。檢察機(jī)關(guān)辦理文物保護(hù)公益訴訟案件，不是替代相關(guān)部門履職，而是發(fā)揮檢察監(jiān)督作用，以“我管”促“共護(hù)”。
市檢察院以“府檢聯(lián)動(dòng)”平臺為依托，與市文物、住建等部門建立文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)文物文化保護(hù)。與此同時(shí)，積極引入第三方力量，邀請?zhí)匮麢z察官助理、“益心為公”志愿者、人民監(jiān)督員等參與，提高文物文化保護(hù)社會參與度。
我市傳統(tǒng)古村落資源豐富，中國傳統(tǒng)村落、省級傳統(tǒng)村落總數(shù)居全省前列。結(jié)合這一實(shí)際，市檢察機(jī)關(guān)將強(qiáng)化傳統(tǒng)古村落保護(hù)作為守護(hù)文物和文化遺產(chǎn)的重中之重，打出了共治共建的“組合拳”。
經(jīng)過前期調(diào)查研究，我市檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)古村落在古建筑群歷史風(fēng)貌（毀損）、文物修繕及古建筑消防安全、白蟻防治等方面存在保護(hù)困難。由于問題分屬不同行政機(jī)關(guān)管理，一方面通過公益訴訟的調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促行政機(jī)關(guān)履職，另一方面，在古村落保護(hù)和利用之間尋求平衡點(diǎn)，通過邀請文保專家、文保單位等，會同主管部門推動(dòng)形成“保護(hù)為主，合理開發(fā)、有序利用”的綜合治理體系，走好古村落保護(hù)與旅游開發(fā)、游客與古村落和諧共存的發(fā)展道路。
目前，旌德縣和涇縣的檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合當(dāng)?shù)匚穆貌块T，分別在旌德縣朱旺、江村和涇縣黃田、查濟(jì)設(shè)置“古村落保護(hù)示范基地”，讓檢察保護(hù)的觸角離古村更近一步。
用心傳播激發(fā)“源動(dòng)力”
“走過這個(gè)漢白玉牌坊，就來到了我們江村最大的宗祠……”鏡頭里，年輕的檢察官帶著觀眾走進(jìn)旌德縣江村的江氏宗祠，從建筑結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)出的非凡智慧，到磚雕、石雕、木雕、彩繪細(xì)節(jié)中的匠心技藝，全方位展示古建筑的獨(dú)特風(fēng)韻，也細(xì)細(xì)講述著這里所經(jīng)歷的變遷故事。
這是旌德縣檢察院拍攝制作的《山野行記》系列視頻中的一期。今年，旌德縣檢察院將宣傳的鏡頭聚焦到縣域內(nèi)文廟、合錦村、江村等地文物遺產(chǎn)，通過檢察官“探秘”方式，帶觀眾“沉浸式”感受徽派特色的宅院民居、耕讀傳家的祖?zhèn)骷矣?xùn)、鄰里守望的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。視頻最后，以“宣傳員”的視角切出，為作品打上文物保護(hù)、皖南古村落、徽文化等標(biāo)簽。目前，該系列視頻已經(jīng)在“旌德檢察”視頻號推出19期，累計(jì)播放量近40萬次。
拍攝原創(chuàng)視頻并通過新媒體平臺推出，是我市檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)普法宣傳的形式之一。近年來，我市兩級檢察院充分發(fā)揮“兩微一端”新媒體矩陣的宣傳作用，線上普法宣傳、典型案例發(fā)布、問題線索征集，廣泛凝聚社會共識。
“在實(shí)地走訪中，我們也注重聽取村居委會和村民意見，不斷提升檢察保護(hù)精準(zhǔn)度。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在做好線上宣傳的同時(shí)，線下宣傳的工作也在同步加強(qiáng)，全市兩級檢察院通過在重點(diǎn)文保單位和古村落張貼保護(hù)條例、分發(fā)宣傳手冊、開展普法宣講等形式，不斷增強(qiáng)群眾保護(hù)意識，營造良好的輿論氛圍。