原標題：治理電視“套娃”收費亂象須馳而不息
11月3日，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、中央廣播電視總臺、中國消費者協(xié)會等有關單位，在京召開治理電視“套娃”收費和操作復雜試點工作總結(jié)暨全國推廣工作部署推進會。會議通報了治理電視“套娃”收費和操作復雜工作進展情況和成效，并對做好下一步全國治理工作提出要求。（11月4日《光明日報》）
隨著智能電視的發(fā)展與普及，集成在電視里的各類應用程序、海量網(wǎng)絡資源，讓人們擁有更多個性化選擇的同時，也讓看電視難、看電視貴成了一件煩心事。從操作方面看，有用戶曾做過統(tǒng)計，從打開機頂盒到主頁畫面出現(xiàn)，最短花了40秒，最長花了一分多鐘，而想進入直播頻道，最多需要操作11步。從收費方面看，不管是機頂盒里的內(nèi)容，還是智能電視機里的內(nèi)容，都很難找到免費的內(nèi)容，經(jīng)常讓人們遭遇意想不到的“套娃”收費。
電視“套娃”收費和操作復雜問題，說到底是如今的互聯(lián)網(wǎng)電視已經(jīng)成為了各路商家“野蠻收割”的平臺。正如專家分析指出，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)鏈條的參與主體眾多，比如內(nèi)容版權方、內(nèi)容服務平臺、牌照商、電信運營商、終端廠商等，產(chǎn)業(yè)各方在實際分工方面各自為營，導致電視收費主體多、名目多、渠道多。這樣不僅給消費者帶來很多困惑，也涉嫌侵犯消費者的知情權、選擇權和公平交易權，以至于很多消費者不得不放棄看電視這種選擇。
今年8月起，國家廣播電視總局聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國家市場監(jiān)督管理總局、中央廣播電視總臺和中國消費者協(xié)會等有關單位，開展治理電視“套娃”收費和操作復雜工作，并提出了“分三個階段”的治理路徑：第一階段，今年內(nèi)逐步實現(xiàn)收費包壓減40%，提升消費透明度；第二階段，明年上半年規(guī)范電視運營和收費；第三階段，明年底健全有線電視、IPTV、OTT三大業(yè)務體系長效管理機制，確保電視“套娃”收費問題能“治得住、不反彈”。
第一階段的治理，確定了北京、上海、浙江、廣東、山東五個省份的有線電視和北京、江西、甘肅三個省份的IPTV進行試點。據(jù)悉，經(jīng)過兩個多月的推進，在治理“套娃”收費方面，7家試點單位1.29億有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視終端完成整改，收費包壓減50%以上，收費更加規(guī)范透明；在治理操作復雜方面，全國范圍內(nèi)80%的有線電視終端、85%的IPTV終端實現(xiàn)開機看直播，開機及開機廣告時長得到規(guī)范，免費內(nèi)容供給逐步增加。
聚焦電視“收費包多、收費主體多、收費不透明”等問題，相關主管部門聯(lián)手發(fā)力，行業(yè)協(xié)會、消費者權益保護組織、媒體等有關單位以及各參與主體加強協(xié)作，讓“看電視更加簡捷簡單，該免費的就免費，該收費的透明合理”，這是第一階段治理工作取得顯著成效的重要經(jīng)驗。但從全國范圍來看，電視“套娃”收費和操作復雜問題還沒有得到根治，即使治理的問題也可能反彈，從11月開始到明年底，治理工作還須馳而不息、久久為功。
要想從根本上解決電視“套娃”收費和操作復雜問題，除了政府部門加大統(tǒng)一調(diào)控外，還需繼續(xù)發(fā)揮部際協(xié)作功能，通過完善法規(guī)政策、標準規(guī)范、技術系統(tǒng)、體制機制，不斷提升監(jiān)管效能，強化行業(yè)自律。同時，要加強優(yōu)質(zhì)免費內(nèi)容供給，依法依規(guī)公開收費項目、收費標準、收費方式，暢通投訴、咨詢和糾紛解決渠道，充分保障消費者知情權選擇權，確保治理工作做到治標與治本相結(jié)合、管當下與管長遠相結(jié)合，更好造福廣大人民群眾。（付彪）