筑牢防線 共護(hù)碧水
——宣州區(qū)扎實(shí)做好長(zhǎng)江禁漁工作側(cè)記
“水更清、魚更大，魚類資源越來越豐富。”市民用看得見的變化，描述重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙逗笕〉玫某尚А?/p>
2023年，是長(zhǎng)江十年禁漁全面實(shí)施的第三年，是“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”的收官之年。三年來，宣州區(qū)如何穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)水域禁捕退捕工作？上岸漁民的生產(chǎn)生活發(fā)生了怎樣的變化？接下來又將如何確保生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息？近日，記者帶著這些問題進(jìn)行了采訪。
“人防＋技防”全力守護(hù)
1月16日上午，晨霧還未散去，宣州區(qū)養(yǎng)賢鄉(xiāng)新河社區(qū)的護(hù)漁員陳衛(wèi)星就穿上“紅馬甲”，騎著電動(dòng)車，開始一天的巡江工作。
“一天巡好幾趟，不定時(shí)，有時(shí)候還會(huì)開艇巡邏，要是晚上接到通知也會(huì)出去！”作為一名護(hù)漁員，陳衛(wèi)星主要工作就是防止有人在水陽(yáng)江養(yǎng)賢段偷捕偷釣。
從事這份工作，他特別游刃有余。哪片區(qū)域偷釣偷捕頻發(fā)，哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)容易作案頻發(fā)，陳衛(wèi)星都“門兒清”。
陳衛(wèi)星原是一名老漁民，從小就在江邊長(zhǎng)大。在“十年禁漁”之前，他也感到在水陽(yáng)江捕魚越來越難，是該到了讓魚兒休養(yǎng)生息的時(shí)候了。
自從宣州區(qū)成立護(hù)漁隊(duì)以來，作為退捕漁民的他主動(dòng)加入其中，和隊(duì)友每天巡邏檢查。目前，宣州區(qū)禁捕辦建立了一支21人具有公益屬性的護(hù)漁員隊(duì)伍，協(xié)助配合禁捕執(zhí)法。此外，對(duì)該區(qū)涉及禁捕任務(wù)的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)禁捕網(wǎng)格化包保制度，劃定包保區(qū)域、河段、岸線，明確鎮(zhèn)、村責(zé)任人及聯(lián)系方式，確保禁捕工作不留死角。
除了人防，宣州區(qū)還利用“人防+技防”的手段，不斷織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全天時(shí)、全覆蓋禁捕監(jiān)管。
“水陽(yáng)江禁捕禁釣，請(qǐng)遵守相關(guān)規(guī)定！”1月13日下午，宣州區(qū)禁捕辦副主任龔忠智拿出手機(jī)點(diǎn)開“云廣播”喊話，同一時(shí)間，水陽(yáng)江養(yǎng)賢段的鐵塔上大廣播里也傳出他的聲音，且十分洪亮。
早在2021年，該區(qū)禁捕辦就建立了漁政智慧指揮中心，在水陽(yáng)江和青弋江沿線豎立12臺(tái)高清可旋轉(zhuǎn)光電監(jiān)控設(shè)備并配備喊話系統(tǒng)，方圓5公里內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。智能設(shè)備已覆蓋水陽(yáng)江宣州段94公里、青弋江宣州段18.5公里，能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域各類偷捕船只、違法船只的發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、跟蹤、鎖定、視頻取證等。
2022年，該區(qū)完成智慧漁業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)，主動(dòng)將光電監(jiān)控與省、市進(jìn)行了對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)了全省禁捕工作“一張網(wǎng)、一張圖、一平臺(tái)”的目標(biāo)。
“目前，我們還配備了執(zhí)法車2輛、無人機(jī)1架、執(zhí)法艇3艘、沖鋒舟2艘，實(shí)現(xiàn)水陸空、全天時(shí)、全天候、全覆蓋巡查和快速處置?！饼徶抑墙榻B。
值得一提的是，該區(qū)還主動(dòng)對(duì)接馬鞍山市、南京市高淳區(qū)、蕪湖市南陵縣，并與高淳區(qū)、南陵縣建立跨界水域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，打破部門和地域界限，共同做好上下游、左右岸禁捕工作。同時(shí)，整合各類資源力量，構(gòu)建多部門協(xié)作的工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，形成了禁捕“水上打、市場(chǎng)管、陸上查”的高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
據(jù)監(jiān)測(cè)，目前，該區(qū)禁捕水域魚類種類及數(shù)量明顯增長(zhǎng)，水生生物多樣性初步呈現(xiàn)恢復(fù)向好趨勢(shì)，禁捕工作“三年強(qiáng)基礎(chǔ)”取得階段性成效。
“轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)”增收有路
長(zhǎng)江禁捕是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何確保漁民上岸后有穩(wěn)定的收入，能致富，是推進(jìn)該工作的另一重點(diǎn)。
陳五順是養(yǎng)賢鄉(xiāng)仁義社區(qū)的居民，多年的捕魚生活，讓他在退捕上岸后也曾有過不安和擔(dān)憂，今后何以謀生呢？
幸福和安心來得很快。在養(yǎng)賢鄉(xiāng)政府的支持和指導(dǎo)下，陳五順承包了100多畝水田，轉(zhuǎn)捕為養(yǎng)，開始發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，幾年時(shí)間，他與人合作成立的宣城市初心青蝦養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展得越來越好，收益十分可觀。
“現(xiàn)在每年水產(chǎn)的銷售額能突破60萬(wàn)元，收入比原來捕撈提高了好幾倍，特別是做了青蝦‘太湖2號(hào)’原種繁育后，更提高了經(jīng)濟(jì)效益！”陳五順笑著說。
漁民生計(jì)有著落，禁漁才能穩(wěn)得住。據(jù)悉，禁捕退捕工作開展以來，該區(qū)持續(xù)落實(shí)退捕漁民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)等政策，使退捕漁民退得出、穩(wěn)得住、能致富。經(jīng)摸排，全區(qū)有543名退捕漁民符合購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)條件，實(shí)際購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)543人，參保率100%。636名建檔立卡退捕漁民中有392人需轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，實(shí)際轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)392人，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)100%。
“下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)政策，解決退捕漁民的后顧之憂，并加強(qiáng)宣傳，提高禁捕知曉率，開展中國(guó)漁政亮劍2024系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法行為，共護(hù)一方碧水！”龔忠智表示。