近年來，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索“一站式”解紛思路，構(gòu)建以市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心為龍頭、公共法律服務(wù)中心為主陣地的“一站式”解紛平臺(tái)，群眾安全感和對(duì)政法工作滿意度指數(shù)連續(xù)16年全省先進(jìn)。
整合各類解紛渠道，讓群眾“只進(jìn)一扇門、糾紛全解決”。高位推進(jìn)，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè)的實(shí)施意見》，明確黨委政府“一站式”解紛體系建設(shè)主體責(zé)任，確保工作推動(dòng)有力有序。體系賦能，規(guī)范“一站式”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綜治中心、公共法律服務(wù)中心“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度”五落實(shí)，其中市、縣兩級(jí)全整合，94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)合署辦公或相對(duì)集中辦公；通過職能部門常駐、輪駐、隨駐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)群眾“最多跑一地、最多跑一次”。功能集中，推動(dòng)“一攬子”調(diào)處矛盾，市、縣平臺(tái)設(shè)置“1+6+10+N”功能區(qū)，即1個(gè)接待大廳，人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟服務(wù)、信訪接待、勞動(dòng)仲裁監(jiān)察、復(fù)查復(fù)議6個(gè)功能區(qū)塊，10個(gè)開放性受理窗口和N個(gè)功能室；鎮(zhèn)村平臺(tái)落實(shí)“3+X+N”功能區(qū)塊設(shè)置，即綜治、司法、信訪常駐，X個(gè)部門輪駐、隨駐并設(shè)置N個(gè)功能室，確保群眾訴求“一站解決”。
突出“四級(jí)”解紛體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)止?fàn)幗饧婇]環(huán)管理。分級(jí)管理。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)調(diào)度、鎮(zhèn)街主抓、村級(jí)主戰(zhàn)，分級(jí)分類做好資源調(diào)配，推動(dòng)疑難案件市級(jí)攻堅(jiān)、一般矛盾縣域終結(jié)、其他糾紛就地化解。閉環(huán)運(yùn)行。堅(jiān)持矛盾糾紛“多口進(jìn)、一口出”，形成“歸攏研判+清單管理+一站調(diào)解+考評(píng)銷號(hào)”工作閉環(huán)。通過“三源共治”，推動(dòng)矛盾糾紛前置防范、前瞻治理、前端化解。今年以來化解矛盾糾紛18644件，調(diào)解成功率99%。壓實(shí)責(zé)任。將“一站式”解紛體系建設(shè)納入法治宣城、平安宣城以及市委深化改革考核內(nèi)容，各級(jí)平臺(tái)實(shí)行綜治例會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)、重點(diǎn)人群服務(wù)管理聯(lián)席會(huì)“三會(huì)合一”，常態(tài)會(huì)商、研判、調(diào)度重要事項(xiàng)。
圍繞“服務(wù)群眾最后一公里”，提升“一站式”解紛服務(wù)水平。打造“微平臺(tái)”，將“一站式”解紛工作融入“微網(wǎng)格”，建成各類調(diào)解組織1027個(gè)，劃分8113個(gè)網(wǎng)格，配備專兼職調(diào)解員4888名，網(wǎng)格員11529名；研發(fā)“公共法律服務(wù)掌上平臺(tái)”，建設(shè)線上“不打烊的解紛中心”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。建設(shè)“和隊(duì)伍”，按照“法律素養(yǎng)好、表達(dá)能力強(qiáng)、善做群眾工作”標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)、公益崗位安置等方式選配943專職“握手言和”調(diào)解員入駐平臺(tái)，遴選84名調(diào)解能手組建16個(gè)領(lǐng)域調(diào)解專家?guī)?，提供“點(diǎn)單式”服務(wù)。深化“三和法”，聚焦“既要化解矛盾糾紛又要修復(fù)社會(huì)關(guān)系”的實(shí)質(zhì)調(diào)解目標(biāo)，全面推廣“和言悅色，使其想‘和’；心平氣和，使其愿‘和’；握手言和，使其真‘和’”的三“和”調(diào)解法，推動(dòng)案結(jié)事了人和。今年，全市民事案件受理數(shù)、致省及以上信訪量、糾紛類警情分別同比下降15.75%、37.63%、8.37%。 （翟永俊 記者 利成志）