安徽省宣城市地處皖東南，毗鄰蘇浙，地近滬杭，是南京都市圈成員城市、杭州都市圈觀察員城市、長三角27個中心區(qū)城市之一，也是建設(shè)“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地和皖南國際文化旅游示范區(qū)的核心城市?；瘴幕⒊幕?、吳越文化在這里交融薈萃，文化底蘊深厚，素有“上江人文之盛首”“宣城自古詩人地”的美譽，先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國文房四寶之鄉(xiāng)、中國康養(yǎng)旅游城市等稱號。
近年來，宣城市委、市政府高度重視文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，堅持以文塑旅、以旅彰文，把加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突破口，積極搶抓新機遇、搶跑新賽道，緊跟文旅消費升級新趨勢，擴大文旅產(chǎn)品新供給，著力構(gòu)建全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，不斷做大做強做優(yōu)文旅經(jīng)濟。當(dāng)前，宣城正乘勢而起，錨定“高品質(zhì)旅游強市”目標(biāo)，著力打造長三角休閑旅游目的地、康養(yǎng)旅游樣板地、研學(xué)旅行示范地。
優(yōu)化供給 創(chuàng)新產(chǎn)品 打造多元體驗新場景
增加優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，是激發(fā)旅游發(fā)展更大活力的關(guān)鍵所在。宣城市堅持項目引領(lǐng)帶動，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品供給體系，全面推動文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興。
在文旅項目建設(shè)方面，深入挖掘特色資源，大力實施文旅產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”，先后新建、改建、建成文旅項目343個，總投資778.6億元。力爭到2027年，全市重點文旅項目完成投資不低于50億元。
在景區(qū)品質(zhì)提升方面，實施旅游景區(qū)（度假區(qū)）品質(zhì)提升計劃，扎實推進宣紙小鎮(zhèn)國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)十八灣大峽谷景區(qū)、云景牛山景區(qū)、山門景區(qū)等爭創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)。加快桃花潭國家級旅游度假區(qū)、盧湖竹海國家級旅游度假區(qū)、新和省級旅游度假區(qū)、青龍灣省級旅游度假區(qū)、月亮灣省級旅游度假區(qū)建設(shè)及創(chuàng)建。加強旅游景區(qū)、度假區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善退出機制，推動旅游景區(qū)和度假區(qū)不斷提質(zhì)升級。目前，績溪縣、廣德市入選首批省級全域旅游示范區(qū)，全市創(chuàng)成A級旅游景區(qū)62家，居全省前列。
在做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游方面，全面落實《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，推動建設(shè)一批旅游精品主題村。實施精品民宿示范村打造“四大工程”，培育建設(shè)20個左右精品民宿示范村。推動傳統(tǒng)村落適旅化改造，以績溪仁里村為標(biāo)桿打造10個左右傳統(tǒng)村落保護利用示范村。積極推廣“旅行社帶村”“景區(qū)帶村”“公司（合作社）帶戶”等模式創(chuàng)新，帶動更多村民就業(yè)增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村夜經(jīng)濟，指導(dǎo)各縣市區(qū)打造多元夜游產(chǎn)品，引入后備箱夜市、星空露營、漢服體驗、文創(chuàng)市集等新型消費業(yè)態(tài)，為游客提供場景化沉浸式體驗。
在業(yè)態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，做足“+旅游”文章。依托文房四寶、紅色文化、詩歌文化、文物非遺等文化元素，做強“研學(xué)+旅游”；借力山水資源稟賦，做優(yōu)“避暑+旅游”，績溪縣伏嶺鎮(zhèn)入選2023年“安徽避暑旅游休閑目的地”；利用豐富的中醫(yī)藥資源、康養(yǎng)基地、康養(yǎng)旅游村，做活“康養(yǎng)+旅游”，獲評“中國康養(yǎng)旅游城市”；融合節(jié)慶場景，推動“送戲進景區(qū)”，做靚“演藝+旅游”；積極培育市民休閑旅游市場，指導(dǎo)支持創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、省級休閑旅游街區(qū)，擦亮“食尚宣城”美食品牌，做火“美食+旅游”。
在文旅惠民方面，常態(tài)化舉辦“免費游宣城”“四季游宣城”“宣城人游宣城”等文旅惠民活動，通過“免、減、獎、補、扶”等綜合手段，擴大旅游消費。實施文旅“暖冬計劃”，加快淡季特色旅游產(chǎn)品和旅游線路開發(fā)與推廣，鼓勵企業(yè)在淡季組織團建培訓(xùn)、會獎旅游，做熱淡季旅游市場。
區(qū)域聯(lián)動 深化合作 凝聚文旅發(fā)展大合力
緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，宣城市強化區(qū)域聯(lián)動合作，持續(xù)探索區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展之路。
全面深化長三角文旅交流合作，與南京、湖州、鎮(zhèn)江等城市簽訂旅游合作協(xié)議，率先發(fā)起成立長三角文化旅游一體化合作聯(lián)盟，舉辦長三角文旅一體化發(fā)展宣城論壇、首屆長三角（宣城）文旅嘉年華、“2022年長三角露營產(chǎn)業(yè)峰會暨首屆安徽省露營大會”等主題營銷活動，推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)互融、市場互惠、資源互享、信息互通。
主動融入“大黃山”戰(zhàn)略部署，積極推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。堅持“大黃山”四市一體化發(fā)展，聯(lián)合黃山、池州、安慶共同發(fā)布“大黃山”宣言，建立和完善“大黃山”一體化綜合協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理服務(wù)、品牌形象、人才培養(yǎng)體系；持續(xù)加強與“大黃山”各市互動，與黃山市簽署文旅合作協(xié)議，全面深化文化旅游資源、文化旅游產(chǎn)業(yè)、旅游市場營銷、行業(yè)人才交流等方面合作；加大區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作力度，舉辦2022“大黃山”（宣城）文旅推介會，加強重大文旅項目策劃及招商，推動重點旅游廊道跨區(qū)域銜接，扎實推進“大黃山”文旅一體化高質(zhì)量發(fā)展。
著力搭建“大平臺”，創(chuàng)新辦節(jié)理念和辦節(jié)模式，以市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，將文房四寶文化旅游節(jié)打造成為長三角重要文旅交流合作平臺，不斷提升宣城對外知名度和美譽度。積極參與皖南國際文化旅游示范區(qū)、南京都市圈、杭州都市圈、“一地六縣”等區(qū)域文旅合作，推動全市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。
下一步，宣城將繼續(xù)扎實推進“大黃山”世界級休閑度假旅游目的地建設(shè)，實施體制機制、要素保障、區(qū)域交通、產(chǎn)品體系、文旅品牌“五個一體化”發(fā)展戰(zhàn)略。突出重大項目引領(lǐng)，圍繞休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟、醫(yī)療康養(yǎng)、會獎經(jīng)濟、體育賽事、文化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建立“大黃山”重點項目融資需求清單和皖南國際文化旅游示范區(qū)專項資金支持項目事項清單，做大做優(yōu)“大黃山”重點項目庫。推進重點旅游廊道跨區(qū)域銜接，聯(lián)合打造“大黃山”精品旅游線路，共塑共享“大黃山”整體旅游品牌。
精準營銷 細分市場 開創(chuàng)“引客入宣”新局面
立足“引客入宣”，宣城市不斷創(chuàng)新營銷方式、精準施策，持續(xù)強化與市場主體的聯(lián)結(jié)，助推全市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞城市品牌塑造，持續(xù)深化“中國文房 詩意宣城”品牌建設(shè)，突出塑造“宣紙上的山水畫卷”主題形象，舉辦宣城文房四寶文化旅游節(jié)、宣紙宣硯文化藝術(shù)季等系列文化節(jié)慶活動，提煉文房四寶、詩歌、非遺等宣城特色文化符號，加強旅游紀念品、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計，有效增強宣城文旅品牌影響力和親和力。
圍繞市場營銷宣傳，把握新媒體時代“流量紅利”，實施全媒體營銷計劃，利用抖音、小紅書、微博等社交媒體，以及智能搜索引擎等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新手段，建立品牌傳播矩陣，深耕優(yōu)質(zhì)文旅內(nèi)容，提升網(wǎng)絡(luò)營銷效果；加強與全國性媒體、長三角主要媒體合作，多角度、全方位持續(xù)開展旅游營銷宣傳，利用主流媒體為宣城旅游增色添彩；深化與攜程、途牛、美團等各類OTA電商平臺合作，指導(dǎo)各縣市區(qū)文化和旅游行政部門、旅游企業(yè)充分利用新型社交媒體、傳播媒介開展品牌及產(chǎn)品推介，提升文旅產(chǎn)品吸引力。通過構(gòu)筑“政府引導(dǎo)、媒體支撐、平臺引流”的良性傳播生態(tài)，助力全市文旅人氣“旺起來”、市場“熱起來”、消費“火起來”。
圍繞城市“朋友圈”擴容，組織各縣市區(qū)文化和旅游行政部門、文旅企業(yè)積極“走出去”，赴上海、杭州、哈爾濱、長春、沈陽等重點客源地組織和參加文旅推介、項目對接、招商引資等系列活動，積極搶市場、拓渠道、促交流。細分產(chǎn)品新賽道，構(gòu)建多樣化的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系，做大做強長三角“銀發(fā)經(jīng)濟”和療休養(yǎng)市場，努力打造長三角康養(yǎng)旅游樣板地。
圍繞“引資入宣、引客入宣”，策劃舉行2023“迎亞運 游宣城”、長三角區(qū)域旅行商宣城考察踩線等主題營銷活動，為本地文旅企業(yè)與省外旅游協(xié)會、客源城市企業(yè)和機構(gòu)搭建“一站式”交流平臺。通過區(qū)域合作、要素整合等方式，聯(lián)合打造自駕旅游、研學(xué)旅行、紅色旅游等長三角黃金旅游線路，吸引大批省內(nèi)外游客慕名前來。今年1月至7月，全市共接待游客2518.95萬人次，同比增長42.8%；實現(xiàn)旅游收入222.38億元，同比增長48.6%。
齊抓共管 品質(zhì)服務(wù) 引領(lǐng)美好旅途新體驗
近年來，宣城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極履行市高品質(zhì)旅游強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，推動完善上下聯(lián)動、部門協(xié)同工作機制，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障，全面壓實工作責(zé)任，合力推進高品質(zhì)旅游強市建設(shè)。
建立健全以游客為中心的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，完善游客投訴受理及快處機制、突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，切實保障游客合法權(quán)益。加快文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，探索“信用+監(jiān)管”新模式，加強旅游企業(yè)失信及不文明信息通報。強化行業(yè)安全監(jiān)管，指導(dǎo)各地建立完善旅游新業(yè)態(tài)監(jiān)管部門協(xié)同機制，守牢旅游安全底線。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，完善自我管理、自我服務(wù)功能，促進旅游企業(yè)提高信用意識、服務(wù)意識，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加強文明旅游宣傳引導(dǎo)，將文明旅游宣傳有機融入導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、星級飯店服務(wù)等旅游志愿服務(wù)全過程，努力營造安全有序、文明和諧的旅游環(huán)境。
按照“市縣共用，統(tǒng)分結(jié)合”原則，統(tǒng)籌建設(shè)宣城文旅全域一體化大數(shù)據(jù)“底座”，建立文旅綜合管控、游客公共服務(wù)、文旅智慧營銷等“多位一體”的智慧文旅綜合服務(wù)平臺。發(fā)揮應(yīng)急廣播對旅游景區(qū)的應(yīng)急宣傳作用，應(yīng)急廣播終端覆蓋涉山涉水景區(qū)（點）。目前，全市4A級以上景區(qū)全面實現(xiàn)實時監(jiān)控。宣城市文化和旅游局連續(xù)三年被授予“旅游質(zhì)監(jiān)工作先進單位”稱號，連續(xù)四年被授予“全省旅游安全目標(biāo)管理先進單位”稱號。
打造“暢優(yōu)舒美”交旅融合樣板，扎實推進“皖南川藏線”品質(zhì)提升行動，完善自駕游公共服務(wù)體系配套，統(tǒng)一“皖南川藏線”宣傳口號及LOGO標(biāo)識，加快“皖南川藏線”南北線業(yè)態(tài)布局，打造宣城全域旅游“珍珠項鏈”，努力將“皖南川藏線”建設(shè)成為宣城文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長極、“大黃山”高標(biāo)準旅游風(fēng)景道新樣板、長三角高品質(zhì)自駕旅游目的地。目前，全市基本實現(xiàn)縣縣通高速、縣縣通高鐵，高速公路通車里程居全省前列，國家3A級以上旅游景區(qū)基本實現(xiàn)三級以上公路或雙車道通達。先后新建、改建旅游標(biāo)識牌865塊，基本建成覆蓋全域的旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)。
藍圖繪就千般景，奮楫揚帆勢如虹。宣城市文化和旅游系統(tǒng)將深入貫徹全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面落實安徽省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強省的意見》，按照市委五屆五次全會的總體部署，以建設(shè)繁榮興盛的文化強市為己任、實施“六大行動”為抓手，著力將宣城打造成“長三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游基地”。力爭到2027年，實現(xiàn)全市年接待游客量突破8000萬人次，旅游總收入突破800億元，全面躋身旅游強省第一方陣，為宣城奮力“追趕江浙、爭先江淮”，走出新時代高質(zhì)量發(fā)展新路貢獻文旅力量。
江南詩山——敬亭山（慶豐攝）
江南詩山——敬亭山（慶豐攝）