【新征程 話發(fā)展】
以產(chǎn)業(yè)升級(jí)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
——專訪寧國(guó)市市長(zhǎng)杜德林
中安在線、中安新聞客戶端訊從一個(gè)“八山一水半分田”和“吃糧靠調(diào)進(jìn)，財(cái)政靠補(bǔ)貼”的皖南貧困縣，到“全國(guó)百強(qiáng)縣”、2022年中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第61位，40多年來，寧國(guó)市靠著“開放包容”的精神和“工業(yè)立市”的思路，讓縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的跨越。
新時(shí)代，新征程。寧國(guó)市如何牢牢抓住汽車零部件制造這個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，朝著“具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市”的目標(biāo)而努力，中安在線近日專訪了寧國(guó)市委副書記、市長(zhǎng)杜德林。
從山區(qū)窮縣成為全國(guó)百強(qiáng)縣寧國(guó)做對(duì)了什么
寧國(guó)素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”之稱，在改革開放之前是皖南有名的貧困縣，“吃糧靠調(diào)進(jìn)，財(cái)政靠補(bǔ)貼”，到2013年才結(jié)束了不通高速公路的歷史，至今仍沒有一條高鐵通車。
“先天不足”，交通不便，寧國(guó)是如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的？杜德林介紹道，上個(gè)世紀(jì)80年代以來，寧國(guó)依托上?！靶∪€”基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)“蘇南”“浙北”模式大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域工業(yè)，參照“溫州模式”推進(jìn)企業(yè)改制，夏鼎湖等一大批本地和外地企業(yè)家扎根創(chuàng)業(yè)。1987年摘掉了全國(guó)貧困縣的帽子，1995年進(jìn)入“全國(guó)百強(qiáng)縣”，2000年以后連續(xù)多年位居安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列，位居2022年中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市第61位，安徽省首位，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到430家，培育了上市企業(yè)8家。能夠取得這樣的成績(jī)，應(yīng)該說，主要得益于寧國(guó)人民始終保持“開放包容、敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)”的精神，以及寧國(guó)始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)毫不動(dòng)搖。
圍繞特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展寧國(guó)做了什么
上世紀(jì)80年代，寧國(guó)市就開始生產(chǎn)汽車零部件，經(jīng)過40多年發(fā)展，這個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了寧國(guó)市的首位產(chǎn)業(yè)。近年來，寧國(guó)市圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策和資金方面開展了大量工作。
近年來，寧國(guó)相繼出臺(tái)《汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等文件，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升”“規(guī)模再造”等行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)向新能源汽車、特種行業(yè)密封件、重大裝備等領(lǐng)域拓展，推動(dòng)零部件向集成、總成方向發(fā)展，力爭(zhēng)集聚形成千億級(jí)的寧國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。目前，寧國(guó)已經(jīng)集聚了汽車零部件企業(yè)450余家，汽車零部件規(guī)模企業(yè)93家，2023年上半年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值120億元，同比增長(zhǎng)19%。
寧國(guó)每年設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”4000萬元，加大創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面的政策獎(jiǎng)扶，大力支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用、企業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。目前，寧國(guó)80%以上的汽車零部件企業(yè)與高校院所建立合作關(guān)系，擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，70多個(gè)省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。2022年推出了《實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》共30條。2023年，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次人才直接給予住房獎(jiǎng)勵(lì)，已落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)住房23套。
如何用科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)升級(jí)賦能
傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，科技創(chuàng)新是第一要素。杜德林介紹，近年來，寧國(guó)以首批國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為主抓手，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合創(chuàng)新發(fā)展，先后入選國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）、全國(guó)科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市。
近年來，寧國(guó)先后爭(zhēng)取國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目37項(xiàng)，引導(dǎo)汽車零部件產(chǎn)業(yè)逐步從零件向部件、總成件升級(jí)布局，電子元器件產(chǎn)業(yè)陸續(xù)涉足電力、風(fēng)力、機(jī)車、新能源汽車等領(lǐng)域，耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)向高端精密鑄造發(fā)展。以重大科技攻關(guān)項(xiàng)目為載體，研究開發(fā)出一批科技成果，以產(chǎn)業(yè)投資基金為推手，迅速壯大企業(yè)發(fā)展實(shí)力，快速形成科技成果產(chǎn)業(yè)化。
寧國(guó)依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽工程大學(xué)共建了寧國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)研究院、安工程（寧國(guó)）科技成果轉(zhuǎn)化中心。積極對(duì)接中國(guó)科技大學(xué)，聯(lián)合共建寧國(guó)化工園區(qū)中試基地，加大對(duì)高?？蒲谐晒囊M(jìn)孵化轉(zhuǎn)化；成立安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)?寧國(guó)市科技小院，首批派駐10名碩博研究生來寧實(shí)踐鍛煉。通過多種形式的校地合作，助力企業(yè)提升技術(shù)攻關(guān)能力，撬動(dòng)高校創(chuàng)新資源服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新征程上如何繪就城市發(fā)展新藍(lán)圖
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，昂首再啟新程。寧國(guó)地處皖浙兩省交界，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化不斷走向深入，在新時(shí)代新征程上，寧國(guó)市將如何自我定位，錨定未來發(fā)展目標(biāo)？
“綜合考慮寧國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、環(huán)境稟賦等多方面因素，我們提出寧國(guó)要打造‘具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市’的目標(biāo)?！倍诺铝指嬖V記者。
到“十四五”期間，寧國(guó)將搶抓國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化、碳達(dá)峰碳中和、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略舉措，著力把寧國(guó)打造成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、區(qū)域合作標(biāo)桿區(qū)、共同富裕先行區(qū)，力爭(zhēng)到2026年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破700億元，一般公共預(yù)算收入超過52億元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。
（記者：蘇藝 李浩 劉職偉 唐進(jìn)民 喻學(xué)超 視頻配音：許萌萌 海報(bào)設(shè)計(jì)：羅中琳）