十年傾心砥礪。十年奮進圖強。
黨的十八大以來，宣城深入踐行新發(fā)展理念，以敢為人先、勇立潮頭的姿態(tài)“精彩一躍”，在高水平全面建成小康社會、開啟現(xiàn)代化新征程的歷史進程中，奮力書寫新時代高質量發(fā)展的宣城答卷。
“永不止步，追求卓越”永遠是印刻在宣城城市基因中的鮮明品質和永恒主題。
宣城十年，精“城”所至。
十年來，宣城乘著長三角一體化發(fā)展的東風，經(jīng)濟發(fā)展站到C位，爭先精進，GDP連續(xù)跨過7個百億元臺階。
十年來，宣城做大做強民營經(jīng)濟，以科技創(chuàng)新主導產業(yè)能級提升，精耕“2+8”特色產業(yè)鏈。
十年來，宣城堅持“生態(tài)立市”首位戰(zhàn)略，用“綠色”精心描繪高質量發(fā)展的“底色”。
十年來，宣城用“最先一公里”破局“辦事開頭難”，用“城市大腦”添彩“文明城市”，用“詩意山水”精繡“多彩宣城”。
宣城城市風貌（央廣網(wǎng)發(fā) 戴巍 攝）
風起敬亭山，浪涌長三角。
作為安徽唯一與江蘇、浙江兩省相鄰的地級市，宣城市全力打造現(xiàn)代產業(yè)、改革開放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸福新高地，與長三角一體化發(fā)展的進程同頻共振。
精進：經(jīng)濟發(fā)展站C位
十年發(fā)展滄桑巨變，十年奮斗歷程卓越非凡。每年春節(jié)后的首個工作日，是宣城的“企業(yè)家日”。這一天，也被宣城產業(yè)界譽為整年經(jīng)濟發(fā)展的“動員日”。“一年之計在于春”。讓企業(yè)家當主角，經(jīng)濟站C位，在“企業(yè)家日”做全市工業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設的總動員，是宣城獨有的一種“親商”情懷。在宣城，平均每43個人擁有一家民營企業(yè)。如果算上個體工商戶，每12人中就有一個老板。優(yōu)渥的營商環(huán)境，也已經(jīng)成為這座城市在過去十年最大的標簽之一。今年6月，安徽拓山重工股份有限公司敲響“上市鐘”，成為宣城第8家A股公司。這8家企業(yè)中，有7家是民營企業(yè)。這是黨的十八大以來，宣城民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的一個縮影。
宣城市第8家A股公司上市（央廣網(wǎng)發(fā) 廣德市委宣傳部供圖）
2021年，宣城民營經(jīng)濟增加值占全市GDP69.5%，位居全省16市第一；其中，寧國、廣德民營經(jīng)濟增加值占GDP比重均超過70%；同年，它們雙雙躋身“安徽縣域經(jīng)濟總量20強”。與此同時，十年來宣城市地區(qū)生產總值連續(xù)跨過7個百億元臺階，2021年突破1800億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省前列。十年來，圍繞長三角城市主導產業(yè)，宣城市在目前已經(jīng)形成的汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游三大主導產業(yè)基礎上，正在加快構建以汽車零部件、新能源為核心的“2+8”特色產業(yè)鏈。營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。值得注意的是，宣城市每年招引的億元以上項目當中，近八成來自滬蘇浙地區(qū)，宣城市長三角招商引資項目數(shù)由2012年的209個增長到2021年的428個.扶引一家“龍頭”，帶來一批企業(yè)。2012年，位于新杭鎮(zhèn)的廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)啟動建設。同年，廣德招引了安徽永茂泰汽車科技股份有限公司落戶園區(qū)。十年后，被視為龍頭企業(yè)的永茂泰帶來更多產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶廣德。
廣德經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)東區(qū)（央廣網(wǎng)發(fā) 廣德市委宣傳部供圖）
營商環(huán)境的“綠水青山”，才能換來企業(yè)發(fā)展的“金山銀山”?！皬V德市汽車及零部件產業(yè)力爭在‘十四五’期間達到500億元規(guī)模?！睆V德市發(fā)改委副主任劉宏表示。敬亭山下，正在擘畫一幅發(fā)展新版圖。2012年，全市地區(qū)生產總值757.7億元，2021年達1833.9億元，是2012年的2.4倍。2012年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)859家，2021年發(fā)展到1900多家，是2012年的2.2倍。
精耕：安徽東進最前沿
自去年開始，宣城市委選派50名干部到上海松江，江蘇無錫、常州以及浙江杭州蕭山、湖州實踐鍛煉，主題只有一個——聯(lián)系宣城實際深入推進長三角一體化高質量發(fā)展。長三角，未來已來。在地圖上，處滬寧杭大三角的西部腰線上的宣城是整個安徽東進的“橋頭堡”。作為省內為數(shù)不多的“雙圈籍”（南京都市圈、杭州都市圈）城市，宣城一直致力于發(fā)揮“雙圈”疊加優(yōu)勢，融入“雙圈聯(lián)動”發(fā)展?！皹蝾^堡”的定義并不止于地理層面。“宣城要打造長三角貫徹新發(fā)展理念引領示范區(qū)的重要引擎。”宣城市政府相關人士表示。這也意味著，宣城將先行先試，打造在長三角率先建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制的試驗田。早在2020年，宣城就把“一地六縣”合作區(qū)建設作為全市推進長三角一體化發(fā)展的“一號工程”。今年以來，“一地六縣”合作區(qū)宣城區(qū)域新開工億元以上項目136個、總投資326.75億元，新簽約億元以上項目123個。
定埠港（央廣網(wǎng)發(fā) 苗子健 攝）
高質量推動長三角一體化發(fā)展，加快形成區(qū)域統(tǒng)一大市場、大流通格局，宣城正由點及面扎實推進。2022年7月，《宣城(上海)科創(chuàng)中心運營工作方案》《宣城(上海)科創(chuàng)中心入駐管理辦法(試行)》出臺，標志著宣城首家“科創(chuàng)飛地”運營服務體系構建完成。此舉也被稱為“研發(fā)在滬、轉化在宣”跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展模式的破題開篇。據(jù)悉，宣城(上海)科創(chuàng)中心大廈位于上海臨港松江科技城創(chuàng)智中心，將圍繞“2+8”特色產業(yè)規(guī)劃，引導宣城產業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)在滬設立研發(fā)機構，深度培育優(yōu)質團隊和項目，支持中小企業(yè)開展跨區(qū)域產學研合作。這也是一個善弈者的布局。以長三角一體化為契機，宣城看見的是“星辰大海”——宣城市正在將創(chuàng)新平臺作為戰(zhàn)略科技力量，加快科技成果運用體系建設，著力實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈雙向融合。逐步打造一個以科創(chuàng)驅動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進的主陣地。
精新：科創(chuàng)驅動成主線
惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?；厥仔沁^去十年的發(fā)展軌跡，有兩條清晰的主線。一條是堅持不懈的“東進”；另一條則是科技創(chuàng)新主導的產業(yè)能級提升。2018年6月，宣城成為省科技廳支持建設的3個省級創(chuàng)新型城市之一。從合肥、南京、杭州都市圈和長三角G60科創(chuàng)走廊上奔赴宣城的不止企業(yè)家，還有頂尖科研人員和專家。在宣城的主導下，中科大、合工大、思愛普等大院大所大企業(yè)紛紛落戶宣城。“十年來，從建立機械研究總院宣城研究院到設立科大先研院技術轉移宣城分中心，宣城市已累計與大院大所合作共建產業(yè)研究院、技術轉移機構39個?！毙鞘锌萍季窒嚓P人士說。高質量發(fā)展要靠創(chuàng)新，唯有堅持創(chuàng)新驅動，才能為經(jīng)濟培育新動能、打開新天地。這一點，在宣城已成為共識。在科技創(chuàng)新的引領下，宣城的產業(yè)結構也在不斷實現(xiàn)迭代和升級。宣城先進光伏技術研究院先進硅異質結光伏技術兩次刷新M6電池尺寸轉換效率世界紀錄；與之相對應的是，宣城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的開盛光伏產業(yè)園也逐步成長為全國規(guī)模最大、轉化效率最高的異質結電池生產線，穩(wěn)居國內第一梯隊。數(shù)據(jù)顯示，宣城市全市戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達47.2%（居全省第4位）、57.5%（居全省第3位），較2012年分別提升33.9、26.2個百分點。
精美：綠色發(fā)展繪底色
新發(fā)展格局必須是一種改革深化格局。長三角一體化發(fā)展打破了空間局限。宣城市以長三角為主軸，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的思維也貫穿于生態(tài)領域。清晨，一輛標有“蘇皖合作垃圾清運車”標識的車輛從江蘇溧陽天目湖鎮(zhèn)駛入宣城市郎溪縣下吳村，依次將各個村民組的生活垃圾裝車運回天目湖鎮(zhèn)處理。貫穿兩地的洙漕河是溧陽市集中式飲用水水源地大溪水庫上游的主要來水河。2021年4月，雙方正式開啟跨省生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理模式，下吳村15個村民組800余戶村民的生活垃圾交由天目湖鎮(zhèn)處理。單單是今年，宣城市就與溧陽市、長興縣、安吉縣等周邊毗鄰地區(qū)共開展聯(lián)合環(huán)保行動8次。“合作共贏，我們攜手建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，共同開展跨區(qū)域水質檢測、跨界河湖巡查、跨流域執(zhí)法。深化聯(lián)防聯(lián)治，深化生態(tài)補償?！毙鞘协h(huán)保局相關人士表示?！笆濉逼陂g，宣城市水環(huán)境質量改善幅度全省第一。2021年，宣城市大氣環(huán)境各項指標為有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)值，質量穩(wěn)居全省前列。全市碳排放強度下降21.5%，超額完成“十三五”目標任務。宣城市于2017年首創(chuàng)首成第一批國家生態(tài)文明建設示范市，是當時全國僅有的9個地級市之一，也是全省唯一一個實現(xiàn)生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建省級全覆蓋的地區(qū)；全省國家生態(tài)文明建設示范市縣共15個，宣城市獨占4個。值得注意的是，宣城市一直加緊建設長三角綠色農產品生產加工供應基地，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。2012年，土生土長的下吳村村民吳定義改行種茶葉，十年過去，他的種植規(guī)模擴大到200余畝，年收入翻了幾番，成為當?shù)夭璁a業(yè)帶頭人。如今，下吳村茶葉種植面積達10820畝，成為郎溪縣凌笪鎮(zhèn)唯一一個茶產業(yè)專業(yè)村。2016年，當?shù)亟ǔ砂撞璁a業(yè)扶貧基地，吸引江蘇天目湖生態(tài)農業(yè)有限公司入股合作。
下吳村茶葉種植基地 （央廣網(wǎng)發(fā) 李曉紅 攝）
“通過十年的努力，村集體經(jīng)濟收入從2012年的不足5000元增長到2021年的57萬元，村民人均純收入從2012年的不足6000元增長到2021年的23000元。”下吳村黨總支書記蔣福金稱。截至2021年，宣城市已擁有新型農業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)485家，農副產品及農產品加工品總產值1178億元，其中銷往滬蘇浙500億元。該市農民人均純收入由2012年的9036元增長到2021年的20565元，居全省第4位。
精彩：擘畫發(fā)展新畫卷
今年，宣城將城市政務服務“最先一公里”的引導場景從20個提高到了83個?！霸谄髽I(yè)開辦的過程中，我們辦理業(yè)務都是一次提交申報材料就成功了，省了很多事?！毙呛教旌陥D智能設備制造有限公司工作人員李先生說。“最先一公里”基于主動式服務理念，其核心是：在辦事前為群眾提供體貼專業(yè)的主動服務，避免申請人對材料理解不清、政策依據(jù)理解不透而造成的辦事障礙。攜手共筑增長極，服務新發(fā)展格局。長三角一體化的融通共贏，體現(xiàn)在每一個重大項目里，更表現(xiàn)在百姓的生活變化中。實際上，自2021年7月28日試運行以來，宣城“城市大腦”從市民最關心的問題、最切實的需求出發(fā)，完成了城區(qū)大型車輛治理、高空拋物、市容衛(wèi)士等場景建設。在社會治理、政務服務、民生福祉等多個領域應用不斷落地、初見規(guī)模，讓智慧城市更有溫度。正在敬亭山旅游的上海市民曹龍興對“城市大腦”提供的VR全景交互模型“詩意宣城”贊不絕口。由敬亭山、皖南川藏線等宣城熱門景點制作成的VR全景交互模型讓游客可以通過VR設備身臨其境地感受到宣城的秀美景色。
秀美宣城（央廣網(wǎng)發(fā) 宣城市委宣傳部供圖）
十年來，宣城的城市治理也在深度融入滬蘇浙。滬宣互發(fā)全國首張異地辦理營業(yè)執(zhí)照，養(yǎng)老保險關系跨省轉移業(yè)務實現(xiàn)網(wǎng)絡辦理，長三角跨省異地就醫(yī)普通門診就診費用即時結算，宣城已經(jīng)實現(xiàn)132項高頻政務服務事項“跨省通辦”、126項場景應用長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”。醫(yī)療互通全速推進、教育互認逐步落實、文旅融合全面展開，宣城正在實現(xiàn)與長三角民生共享“一家親”。長三角，得改革風氣之先，擁開放地利之便，一體化發(fā)展大幕已經(jīng)拉開。征途仍在繼續(xù)，奮進正當其時?！包h的十八大以來，宣城市奮力爭當長三角一體化高質量發(fā)展安徽排頭兵，書寫了高質量發(fā)展的亮麗答卷?！毙鞘形睍洝⑹虚L何淳寬告訴記者，“下一步，我們將聚力打造現(xiàn)代產業(yè)、改革開放、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)文明、民生幸福五個新高地，加快建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境美、活力足、百姓富的長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市?！眮碓矗貉霃V網(wǎng)編輯：王正初審：徐健復審：朱青峰終審：魯建東