黨的十八大以來的這十年，是旌德發(fā)生翻天巨變的十年，是旌德兒女奔向小康的十年，是高質(zhì)量跨越發(fā)展的十年。
勠力同心十載路，滿程風(fēng)雨滿程歌。
身披“中國靈芝之鄉(xiāng)”“中國宣硯之鄉(xiāng)”的旌德，先后榮獲國家級(jí)生態(tài)縣、全國綠化模范縣、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣，全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市，被評(píng)為省文明縣城、省旅游強(qiáng)縣、省衛(wèi)生縣城、省雙擁模范縣，省生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。
2017年12月，旌德縣被世界休閑組織授予“國際休閑杰出小城”。2017年9月21日，入選全國第一批‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”被寫入《安徽改革開放大事記》。
旌德縣城。旌德縣委宣傳部供圖
十載砥礪前行、奮發(fā)圖強(qiáng)；十載滄桑巨變、春華秋實(shí)。
旌德縣深入實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、旅游活縣、人才興縣“四大戰(zhàn)略”，大力弘揚(yáng)“三看三比三爭(zhēng)”精神，2021年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值61.91億元，較“十一五”末增長(zhǎng)2.035倍；縣域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)，山川秀美的旌德大地正在煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
脫貧攻堅(jiān)全面勝利 同步小康千年圓夢(mèng)
聚力脫貧攻堅(jiān)，續(xù)寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，立下決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康“軍令狀”，盡銳出戰(zhàn)、掛牌作戰(zhàn)，全縣2520戶5675名建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底擺脫貧困，拔掉了窮根、摘去了窮帽。全縣22家經(jīng)營主體成立全省首個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)盟，采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、消費(fèi)聯(lián)結(jié)等方式帶動(dòng)群眾致富增收。
聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的住房、飲水、出行、上學(xué)、看病等民生堵點(diǎn)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、久久為功，全面解決了群眾不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障等問題，補(bǔ)齊了短板。
脫貧戶在家門口就業(yè)。旌德縣委宣傳部供圖
全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索振興路徑，通過推進(jìn)“抓股改、促三變”改革，在全縣68個(gè)村(居)注冊(cè)成立集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，整合資金實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，破解“一村一品”底子薄、實(shí)力弱的難題，實(shí)現(xiàn)“大河有水小河滿、集體增收自家富”。2021年，全縣集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2942.5萬元，農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美的新農(nóng)村畫卷正徐徐展開。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升 趕超跨越態(tài)勢(shì)彰顯
聚力強(qiáng)基固本，不斷突破發(fā)展瓶頸。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能等行動(dòng)。
深化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦生物醫(yī)藥、智能制造、新材料、綠色食品、大健康項(xiàng)目，積極承接滬蘇浙和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力建鏈、強(qiáng)鏈，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到41家，安徽黃山膠囊股份有限公司成為全縣首家在A股上市企業(yè)。
高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，獲批全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣?！办旱蚂`芝”“旌德天山真香”“旌德黃牛”“旌德小籽花生”“旌德青蔗”“旌德梅花鱉”獲評(píng)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。“旌德靈芝”“旌德黃精”“旌德皇菊”列入“安徽十大皖藥”基地名錄。推進(jìn)靈芝、茶葉等行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，打造長(zhǎng)三角地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地。
旌德茶葉規(guī)模化發(fā)展。汪紅潮攝
興盛發(fā)展全域旅游，積極推進(jìn)全域旅游示范區(qū)及國家文明旅游示范區(qū)創(chuàng)建，全縣A級(jí)以上景區(qū)55個(gè)，床位數(shù)增至4438張，海螺國際大酒店創(chuàng)成四星級(jí)酒店和五鉆級(jí)酒店，徽源國際酒店榮獲“五葉級(jí)中國綠色飯店”稱號(hào)。做好“綠”“旅”結(jié)合文章，積極打造“云上梯田-空中茶園”生態(tài)攝影廊道，大力實(shí)施皖南川藏線旌德段提升改造工程，加快推進(jìn)文創(chuàng)中心、研學(xué)基地、通用航空等項(xiàng)目建設(shè)，打好“黃山牌”。
改革創(chuàng)新步伐穩(wěn)健 動(dòng)力活力競(jìng)相迸發(fā)
深化改革創(chuàng)新，活力動(dòng)力顯著增強(qiáng)。
持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，建成“上通省市、下延鎮(zhèn)村”的政務(wù)服務(wù)一體化網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)。開設(shè)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”專窗、專欄。推行“最多跑一次”改革，建立全程代辦服務(wù)機(jī)制，推行預(yù)約服務(wù)，精簡(jiǎn)審批材料，壓縮審批時(shí)限，“旌牌管家”政務(wù)服務(wù)品牌深入人心。深化區(qū)域合作，承接滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重要進(jìn)展，成為長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略腹地之一。
推進(jìn)生態(tài)體制改革，在全省縣級(jí)層面率先探索推行林長(zhǎng)制改革，建成全國首個(gè)林長(zhǎng)制智慧信息管理平臺(tái)，在全省率先發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)證，呈現(xiàn)出“林長(zhǎng)制林長(zhǎng)治，不砍樹能致富”的良好勢(shì)頭。著力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，被確定為全國第一批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、全國第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)縣。
破題農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，發(fā)放全國第一本農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，整縣推進(jìn)“三變”改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)空白村全部消滅。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，白地宣硯小鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)，云樂靈芝小鎮(zhèn)入選宣城市第一批特色小鎮(zhèn)。順利實(shí)現(xiàn)版書、興隆、云樂撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，旌德成為宣城市唯一、安徽省第14個(gè)完全由鎮(zhèn)級(jí)建制組成的縣。
生態(tài)屏障更加牢固 綠色發(fā)展前景廣闊
樹牢生態(tài)理念，全力加快綠色發(fā)展。
堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全縣林地面積97.7萬畝，森林覆蓋率69.2%，被國務(wù)院納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。打造綠色產(chǎn)業(yè)樣板，著力發(fā)展靈芝、香榧、油茶、黃精四大萬畝億元產(chǎn)業(yè)，目前林下中藥材種植面積6.7萬畝。
旌德靈芝基地。朱學(xué)文攝
壯大靈芝產(chǎn)業(yè)，新建“旌德靈芝”良種庫，實(shí)施年產(chǎn)300噸靈芝產(chǎn)品GMP生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，旌德靈芝基地連續(xù)12年通過中國有機(jī)認(rèn)證。積極推進(jìn)“兩山”基地建設(shè)，“旌德縣兩山理論實(shí)踐創(chuàng)新基地展示館”建成開放，馬家溪國家森林公園獲批。創(chuàng)成省級(jí)森林村莊50個(gè)，森林城鎮(zhèn)10個(gè)。
綠色發(fā)展釋放生態(tài)紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。頒發(fā)全國首本《生態(tài)資源受益權(quán)證》，“旌德縣探索生態(tài)資源受益權(quán)制度”入選國家典型案例。全省首家“兩山”銀行投入運(yùn)營，全省林業(yè)碳匯交易第一單落戶旌德。組織實(shí)施國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，推深做實(shí)全國林長(zhǎng)制改革策源地品牌。
深入推進(jìn)河長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩河”治理，主要河流水質(zhì)始終保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，PM2.5平均濃度19.8微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)98.6%，獲評(píng)“中國天然氧吧”稱號(hào)。全面實(shí)施城區(qū)煙花爆竹禁燃禁放，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村殯葬管理和砂石資源整治，從嚴(yán)從快取締、整改、銷號(hào)非法涉砂企業(yè)93家，做好廢棄土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)。
基礎(chǔ)設(shè)施跨越邁進(jìn) 城鄉(xiāng)面貌煥然一新
補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加速提升城市品質(zhì)。
堅(jiān)持高鐵、高速、公路“三路”并進(jìn)，京福高鐵開通運(yùn)營，旌德縣城設(shè)立高鐵站。揚(yáng)績(jī)高速鴻門互通和蕪黃高速公路建成通車，安旌高速納入年度開工計(jì)劃。城鄉(xiāng)公交一體化順利運(yùn)營，率先在宣城市完成縣鎮(zhèn)村三級(jí)新能源公交全覆蓋。實(shí)現(xiàn)了100%的鎮(zhèn)和行政村通水泥公路，開設(shè)安徽省首創(chuàng)宣城市第一條“兩省三地”跨區(qū)旅游公交專線，立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成，已從昔日封閉的“末端”走向?qū)ν忾_放的“前沿”，全縣公路里程達(dá)到1319公里。
建成丁家山水庫等一批重點(diǎn)水源工程，第二水源點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供水，城區(qū)供水保障能力得到大幅提升?？h城由過去的城關(guān)小鎮(zhèn)發(fā)展成為全國第六個(gè)、安徽省首個(gè)“國際慢城”。貫通縣城28.46公里慢城綠道環(huán)線，完善濱河景觀綠道，治理徽水河城區(qū)段河道，推進(jìn)高鐵新區(qū)建設(shè)，建設(shè)靈芝公園，全面貫通S217西遷工程，城區(qū)面積從過去不足1平方公里拓展到如今的7平方公里。城東新區(qū)從無到有，政務(wù)服務(wù)中心、靈芝廣場(chǎng)等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用，城市框架進(jìn)一步拉開。
交通路網(wǎng)。孫正勇攝
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋，成為全省首批、全市唯一“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動(dòng)”，村居村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成“生態(tài)美”超市 63個(gè)，整治改造老舊小區(qū)96個(gè)，建成25個(gè)城市停車場(chǎng)、增加停車位1447個(gè)。山清水秀、風(fēng)光旖旎成為旌德的鮮明底色。
民主法治成效卓著 社會(huì)事業(yè)興旺蓬勃
厚植為民情懷，持續(xù)改善民生福祉。
統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建。打造黨史學(xué)習(xí)教育“六個(gè)一”，建成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大禮堂。加快教育、衛(wèi)生、社保、文化等事業(yè)建設(shè)，通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣認(rèn)定，旌德梓陽學(xué)校建成使用，改建高鐵新區(qū)學(xué)校，宣城旅游學(xué)校升格為普通中專學(xué)校，遷址新建項(xiàng)目完成即將投入使用。旌德縣人民醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)院、旌德婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心完成整體提質(zhì)搬遷，旌德縣人民醫(yī)院創(chuàng)成二甲醫(yī)院，完成10個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有序推進(jìn)。
旌德縣中醫(yī)院。縣委宣傳部攝
積極推進(jìn)文化體制改革，融媒體中心正式掛牌。建成農(nóng)家書屋和農(nóng)民文化樂園，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋鄉(xiāng)村全覆蓋。村醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)相繼實(shí)施，農(nóng)村危房改造、公租房廉租房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保就保，文化體育設(shè)施不斷從城市向農(nóng)村延伸。
連續(xù)9年辦好縣政府10件民生實(shí)事。扎實(shí)推進(jìn)老年助餐、安心托幼、老有所學(xué)等10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。推深做實(shí)“黨建+三治”鄉(xiāng)村治理模式，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化“楓橋式”公安派出所創(chuàng)建，探索積分制管理，連續(xù)16年被評(píng)為安徽省平安縣，獲評(píng)全國社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣。
從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn) 黨心民心高度凝聚
賡續(xù)紅色血脈，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“三抓三提”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“一鎮(zhèn)一品牌、一村一特色”計(jì)劃，非公企業(yè)和社會(huì)組織基層黨建“一帶一區(qū)”計(jì)劃，構(gòu)建城市黨建“六級(jí)聯(lián)動(dòng)”體系。
打造過硬隊(duì)伍，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、重大斗爭(zhēng)火線、急難險(xiǎn)重前線發(fā)現(xiàn)選拔使用干部，選派19名職級(jí)序列干部擔(dān)任駐企專員，27名干部赴杭州、常州等地區(qū)掛職鍛煉。
堅(jiān)持人才興縣戰(zhàn)略，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才，吸引高校畢業(yè)生回旌就業(yè)。持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和精文減會(huì)相關(guān)規(guī)定，常態(tài)長(zhǎng)效開展效能督查檢查，加大破壞營商環(huán)境行為查處力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。始終保持反腐敗斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)開展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育，扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，深入開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，著力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
站在新起點(diǎn)，旌德干群將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，擼起柚子加油干，為“建設(shè)長(zhǎng)三角休閑養(yǎng)生后花園，著力打造高質(zhì)量綠色發(fā)展新旌德”而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開?。ㄍ羧鹑A 汪紅潮）