省第十一次黨代會(huì)已經(jīng)勝利閉幕，全省人民對(duì)黨代會(huì)的關(guān)注熱度不減。尤其是省委報(bào)告，這兩天在會(huì)場內(nèi)外、線上線下都是熱門話題。
這份高質(zhì)量報(bào)告是怎么“出爐”的？堅(jiān)持把報(bào)告作為指導(dǎo)今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件，需要把握哪些重點(diǎn)？
11月1日下午，省第十一次黨代會(huì)第二場新聞發(fā)布會(huì)舉行，省第十一次黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志向公眾解讀報(bào)告精神，介紹學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代會(huì)精神工作安排。
成稿歷時(shí)大半年，這些熱詞頻頻刷屏
發(fā)布會(huì)指出，報(bào)告起草是在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，從謀劃到啟動(dòng)再到成稿歷時(shí)大半年時(shí)間。省委成立了省第十一次黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)文件起草工作小組。文件起草工作小組經(jīng)過專題調(diào)研、深入研討、集中起草，用3個(gè)多月起草形成報(bào)告基本稿，并大范圍征求了全省各級(jí)各部門意見建議。
鄭柵潔書記任省委主要負(fù)責(zé)同志以來，對(duì)報(bào)告起草工作高度重視，多次作出指示、提出要求。主持召開一系列省委專題會(huì)議研究決定有關(guān)重大問題，召開部分省級(jí)黨員老同志、基層代表、黨外人士、部分省政協(xié)委員、省轄市市委書記等6個(gè)座談會(huì)聽取意見建議，在赴基層調(diào)研時(shí)還廣泛了解各方面對(duì)黨代會(huì)的期待期望，與報(bào)告起草專班的同志每天討論在一起、研究在一起，給予報(bào)告起草工作有力領(lǐng)導(dǎo)。 10月18日，省委常委會(huì)會(huì)議討論通過報(bào)告稿。 10月21日，省委十屆十四次全會(huì)審議通過報(bào)告稿，決定提請(qǐng)省第十一次黨代會(huì)審查。
黨代會(huì)期間，與會(huì)代表以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真討論審議報(bào)告稿，紛紛表示贊同報(bào)告，同時(shí)提出了一些意見和建議。 10月30日，經(jīng)主席團(tuán)審議同意，報(bào)告又進(jìn)行了進(jìn)一步完善。10月31日，省第十一次黨代會(huì)第二次全體會(huì)議通過了這個(gè)報(bào)告。
報(bào)告對(duì)過去五年工作的回顧與總結(jié)，充分體現(xiàn)了“要把成績講夠，把問題講透，把工作講明”的要求，引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注。“四個(gè)前所未有”“揚(yáng)子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長江、東方白鸛再現(xiàn)巢湖”“切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事”“接訪不走過場、寫信真管用”等等，都成為刷屏熱詞、熱傳金句，線上線下共同形成了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論強(qiáng)勢。
“總結(jié)成績?nèi)嫦到y(tǒng)、客觀準(zhǔn)確，既彰顯成績、鼓舞人心，又直面問題、保持清醒，充分體現(xiàn)了省委實(shí)事求是的政治態(tài)度和冷靜清醒的辯證思維。 ”省黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志表示。
跳起來摘桃子，俯下身干成事
圍繞“走好趕考路、奮進(jìn)新征程”，報(bào)告提出加快建設(shè)“創(chuàng)新安徽、共進(jìn)安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽”的奮斗目標(biāo)。
“目標(biāo)定得太高，脫離安徽實(shí)際；定得太低，又不能很好引導(dǎo)全省上下忠誠盡職、奮勇爭先。 ”黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志表示，在報(bào)告起草過程中，如何確定未來五年的奮斗目標(biāo)十分關(guān)鍵。為了科學(xué)合理設(shè)定目標(biāo)，工作小組在省內(nèi)多輪調(diào)研，到省外認(rèn)真考察學(xué)習(xí)，根據(jù)安徽省“十四五”規(guī)劃建議，突出定性與定量、兼顧需要與可能，明確了現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的五個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)。
比如，在“生產(chǎn)總值力爭達(dá)到6.5萬億元”這個(gè)指標(biāo)上，按照“十三五”以來我省經(jīng)濟(jì)年均增速穩(wěn)定高于全國推算，只要未來五年宏觀環(huán)境不發(fā)生特別重大變化，到2026年生產(chǎn)總值達(dá)到6.5萬億元，是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。
又如，報(bào)告提出“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入超過全國平均水平”。 “十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均收入年均分別增長7.9%、8.9%，明顯快于全國平均水平且與全國差距持續(xù)縮小，經(jīng)測算，到2026年完全可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
“報(bào)告對(duì)未來五年奮斗目標(biāo)的設(shè)定，既強(qiáng)調(diào)敢于跳起來摘桃子，又注重俯下身干成事。 ”省黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志介紹，建設(shè)“五個(gè)安徽”，接續(xù)貫徹了黨的十九大“一建設(shè)三同步”決策部署，也是省委“十四五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)的繼承延續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，構(gòu)成現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的“四梁八柱”。
“做大蛋糕”又“分好蛋糕”，讓共同富?？吹靡娒弥?/strong>
去年以來，省委對(duì)“三地一區(qū)”建設(shè)作出系列部署，這次省委報(bào)告又鮮明提出加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。
發(fā)布會(huì)強(qiáng)調(diào)，“三地一區(qū)”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體，“策源地”可以為“聚集地”“轉(zhuǎn)型區(qū)”提供第一動(dòng)力，“聚集地”可以為“策源地”提供科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗(yàn)田，“新高地”可以為“策源地”“聚集地”匯聚高端要素資源，“轉(zhuǎn)型區(qū)”可以為“策源地”“聚集地”提供發(fā)展動(dòng)力、方式、路徑和成效檢驗(yàn)，與“新高地”相得益彰、同頻共振。
報(bào)告在第三部分 “今后五年的主要任務(wù)”中，將“堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”單列一條，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。 “報(bào)告突出共同富裕內(nèi)容，就是明確要在‘做大蛋糕’的前提下‘分好蛋糕’，加快形成‘人人享有’的分配格局、‘人人盡力’的制度安排、‘人人參與’的社會(huì)環(huán)境。 ”省黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志如是表示。
共同富裕之路怎么走，報(bào)告就提高收入、區(qū)域均衡、皖北振興、新型城鎮(zhèn)化、民生普惠、治理有效等6項(xiàng)工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
黨代會(huì)期間，皖北振興成為人們高度關(guān)注的話題。發(fā)布會(huì)指出，安徽實(shí)現(xiàn)共同富裕，短板在皖北，潛力也在皖北。 “長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，滬蘇浙的幫扶支持，省內(nèi)南北地區(qū)合作，給皖北振興創(chuàng)造了機(jī)遇。近年來，皖北地區(qū)干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力逐漸增強(qiáng)。 ”省黨代會(huì)文件起草工作小組負(fù)責(zé)同志介紹，將皖北振興作為省委、省政府今后五年的重要任務(wù)，可以更好地激發(fā)皖北地區(qū)奮勇爭先，確保皖北地區(qū)與全省一道實(shí)現(xiàn)共同富裕。
實(shí)現(xiàn)共同富裕，既要辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，也要做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事。發(fā)布會(huì)指出，報(bào)告作為今后五年全省工作的綱領(lǐng)性文件，既對(duì)就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房作了部署安排，還用了較大篇幅關(guān)注停車場位、物業(yè)管理、便民生活圈建設(shè)等老百姓身邊的操心事，就是要加快推動(dòng)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，讓共同富?？吹靡?、摸得著、真實(shí)可感。(記者 范孝東)
·聲音·
加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域研究
許禮進(jìn)代表：安徽這幾年新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢打?qū)?，還匯聚很多科技創(chuàng)新的人才。省委報(bào)告提出堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)定下目標(biāo)，吹響號(hào)角。建議加強(qiáng)人工智能前沿技術(shù)領(lǐng)域研究，在讓機(jī)器人處理感知、認(rèn)知、自主決策等方面加大投入，同時(shí)把技術(shù)和場景應(yīng)用進(jìn)行結(jié)合，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智能化、綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化支持，為新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)“賦能”。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
楊安國代表：省委報(bào)告提出大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很有現(xiàn)實(shí)意義。以前一提到新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)習(xí)慣性地忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是可以相互轉(zhuǎn)化的。將智能化、網(wǎng)聯(lián)化、信息化、綠色化、電動(dòng)化的技術(shù)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以把原來的傳統(tǒng)產(chǎn)品變成高科技產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行信息升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新，不斷地提升產(chǎn)品的含金量、技術(shù)水平和技術(shù)等級(jí)，不斷地為社會(huì)提供更好的產(chǎn)品。
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
霍輝代表：產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，也是解決“三農(nóng)”問題的前提。省委報(bào)告對(duì)未來五年鄉(xiāng)村振興工作作了專章部署，要按照省委的部署，結(jié)合自身的稟賦優(yōu)勢，堅(jiān)持長短結(jié)合，優(yōu)化“一村一業(yè)、一村一品、一村一魂”的理念，立足土地、氣候、生態(tài)、文化等各方面資源優(yōu)勢，通過培養(yǎng)“明白人”“致富帶頭人”，以土地流轉(zhuǎn)、合作社帶動(dòng)等方式，引導(dǎo)和培育好有含金量的產(chǎn)業(yè)。
科技賦能司法質(zhì)效
周晶晶代表：省委報(bào)告中提到科技創(chuàng)新在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。檢察系統(tǒng)也高度重視科技強(qiáng)檢工作，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化科技在檢察工作中的應(yīng)用，打造智慧檢務(wù)。當(dāng)涂縣檢察院開展網(wǎng)上辦案，并應(yīng)用人工智能技術(shù)，為智能檢務(wù)提供有力保障。我深切感受到應(yīng)用檢察科技和檢察技術(shù)，將有力促進(jìn)辦案模式，提升司法效率，在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中更好地彰顯檢察擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)檢察力量。
（記者 李浩 整理）