【總書記，安徽向您報告】
共建共享 攜手打造“幸福長三角”
▲ 暑假里，來自滬蘇浙等地的游客在歙縣徽州古城參觀游覽。本網(wǎng)記者 潘成 攝
多謀民生之利，多解民生之憂，在一體化發(fā)展中補齊民生短板。長三角三省一市牢記習(xí)近平總書記的囑托，扎實推進基本公共服務(wù)便利共享合作事項落地見效，讓更多長三角群眾享受一體化帶來的紅利。
互聯(lián)互通
構(gòu)建便利交通網(wǎng)
清晨，一列動車為穿梭在南京、馬鞍山兩地之間的人們拉開“同城生活”的序幕。200公里外，每天往返于上海與蘇州的“復(fù)興號”以及上海地鐵11號線，同樣承載著幾十萬人的“雙城生活”。
隨著交往的密切、交通的暢達，越來越多長三角群眾上演著這樣的“雙城記”。
掏出手機，打開“合肥軌道”App，選擇“切換卡片”，合肥的地鐵乘車碼就能在上海、溫州、寧波、杭州、南京等城市之間自由切換。市民異地乘地鐵，只需輕點手機，幾步操作就能便捷地刷手機進站。
市內(nèi)有地鐵，跨省有高鐵，“軌道上的長三角”讓出行更便捷。目前，長三角地區(qū)已形成全國最為密集完善的高鐵網(wǎng)。截至2020年底，長三角地區(qū)鐵路營業(yè)里程約1.3萬公里，其中高鐵約6100公里，大運量、多層次、多元化、安全可靠的軌道交通運輸服務(wù)供給能力全面提升，軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模、能力和服務(wù)水平位于全國前列，群眾出行更加快捷舒適，完善的高鐵網(wǎng)絡(luò)也有力支撐了長三角地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
為共建軌道上的長三角，推動交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》，提出到2025年，基本建成“軌道上的長三角”，形成干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通多層次、優(yōu)銜接、高品質(zhì)的軌道交通系統(tǒng)。軌道交通總里程2.2萬公里以上，新增里程超過8000公里，高速鐵路通達地級以上城市，鐵路聯(lián)通全部城區(qū)常住人口20萬以上的城鎮(zhèn)。
截至目前，我省已開工建設(shè)合新高鐵和寧滁、寧馬城際鐵路等，高鐵運營總里程居全國首位，實現(xiàn)“市市通高鐵”。空運方面，推進世界級機場群建設(shè)，依托蕪宣機場規(guī)劃建設(shè)蕪湖（京東）全球航空貨運樞紐港。港口方面，推進世界級港口群建設(shè)，先后開通阜陽—蚌埠—上海、蕪湖—上海宜東及外高橋“點到點”等3條集裝箱航線以及合肥至上海直達集裝箱班輪。公路建設(shè)方面，持續(xù)打通省際“斷頭路”，開工建設(shè)寧國—安吉高速安徽段，加快推進水陽江、新汴河等省際航道整治和黃山—千島湖、來安—六合等省際高速公路建設(shè)。
一網(wǎng)通辦
實現(xiàn)跨省戶口網(wǎng)上遷移
今年2月19日，江蘇、上海、浙江、安徽（合肥）推行長三角區(qū)域內(nèi)跨省網(wǎng)上遷移戶口。合肥成為我省首個實行跨省戶口遷移新政的城市。2月24日下午，在合肥市蜀山區(qū)戶政中心，原上海戶籍的徐先生成為長三角三省一市居民跨省戶口遷移新政實施后我省享受該便民措施第一人。
3月12日，跨省戶口網(wǎng)上遷移業(yè)務(wù)進一步擴大范圍，拓展到全省16個市，這標(biāo)志著長三角跨省戶口網(wǎng)上遷移實現(xiàn)全覆蓋。今后，滬蘇浙皖四地戶籍居民在長三角區(qū)域內(nèi)跨省遷移戶口時，只需在遷入地申請辦理即可，再也不用在遷出地和遷入地之間來回奔波。
4月14日，在馬鞍山市公安局花山分局戶政中心辦事窗口，來自浙江永嘉的葉女士看到辦理好的新戶口頁，感嘆道：“本以為這事不折騰三四趟、花幾十天時間，不可能辦好。沒想到辦得這么快!”她剛通過“長三角網(wǎng)上遷移”系統(tǒng)，將自己的戶口從浙江遷到戶籍在馬鞍山花山區(qū)的愛人吳先生的戶上，辦理過程僅用了兩個工作日，方便快捷出乎意料。
據(jù)統(tǒng)計，該便民措施發(fā)布以來，在安徽像徐先生、葉女士這樣享受長三角網(wǎng)上戶籍遷移便利的群眾已超過1萬人。
以往，居民在跨省遷移戶口時，申請人先要在遷入地公安派出所提出落戶申請，待審批同意后，在遷入地公安派出所開具紙質(zhì)準(zhǔn)遷證，然后持準(zhǔn)遷證回到戶籍地派出所開具戶口遷移證，最后再回到遷入地派出所辦理落戶手續(xù)，整個流程申請人不僅需要往返兩地，還需至少4次前往公安派出所。
新政策到底有多方便？“一地辦理、網(wǎng)上遷移”是新政的特點。據(jù)介紹，長三角區(qū)域跨省戶口遷移網(wǎng)上辦理整合了三省一市公安機關(guān)人口數(shù)據(jù)資源，依托公安部人口信息系統(tǒng)，以網(wǎng)上遷移信息流轉(zhuǎn)取代紙質(zhì)證件，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。
下一步，四地公安機關(guān)將深入貫徹落實國務(wù)院加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”相關(guān)要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗、拓寬合作領(lǐng)域、深化合作機制、創(chuàng)新合作方式，主動對接長三角一體化政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，為今后全國范圍內(nèi)的“跨省戶口網(wǎng)上遷移”打下堅實基礎(chǔ)。
便利共享
一批公共服務(wù)事項落地見效
實現(xiàn)基本公共服務(wù)便利共享，關(guān)鍵是三省一市要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，突破行政區(qū)劃的限制，開展全方位合作。圍繞疫情的聯(lián)防聯(lián)控、減災(zāi)救援等突發(fā)事件應(yīng)對，我省與滬蘇浙一起，共建重大突發(fā)事件應(yīng)急體系。
據(jù)介紹，去年以來，我省持續(xù)推進長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控“7+5”協(xié)同機制，與滬蘇浙共同編制長三角公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)方案，聯(lián)合舉辦長三角國際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會，共同開展森林防火、航空應(yīng)急救援演練，積極推進應(yīng)急救援力量和應(yīng)急航空救援基地建設(shè)。
值得關(guān)注的是，在推進長三角住房公積金異地辦理方面，再邁新步伐。我省積極推進長三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”，共同簽署《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，實現(xiàn)“個人申請出具異地貸款繳存使用證明”服務(wù)事項跨省通辦。
一年來，三省一市還聯(lián)合開展了一系列促消費活動，通過聯(lián)合舉辦“五五購物節(jié)”，制訂“快到皖里來”促進消費專項行動方案，扎實開展消費幫扶，促進消費回補和潛力釋放。同時，持續(xù)深化“滿意消費長三角”行動，共同發(fā)展異地異店無理由退貨承諾企業(yè)400多家，累計培育放心消費單位50多萬家。
記者 王弘毅