自2020年5月28日以來,被稱為“固根本、穩(wěn)預期、利長遠”的基礎(chǔ)性法律的民法典,在頒布后近一年中迸發(fā)出無與倫比的活力,展現(xiàn)了強大的生命張力,彰顯法治力量。民法典的實施無疑對社會主義法治建設(shè)產(chǎn)生了全方位、多領(lǐng)域、深層次的立體性影響。具言之:
其一,立法層面,民法典是新中國民法立法領(lǐng)域之集大成者,其將九部民事單行法及相關(guān)的司法解釋進行了體系性整合。為配合民法典的實施,有關(guān)部門正著力制定同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)及司法解釋,修改完善同民法典規(guī)定和原則不一致的法律法規(guī)及司法解釋,這意味著一個結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、文脈互聯(lián)的民事法律規(guī)范體系正在形成,有利于消除民事法律規(guī)范間的矛盾沖突,以體系完備、邏輯嚴密的法律制度促進民商事裁判尺度的統(tǒng)一,實現(xiàn)民事法律規(guī)范的體系化和現(xiàn)代化,塑造具有完善法律保障的現(xiàn)代私權(quán)空間。
其二,行政層面,民法典通過確立完善的民事權(quán)利體系,建構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,厘清了公權(quán)和私權(quán)的界限,具有保障權(quán)利,規(guī)范權(quán)力的功能。貫徹實施民法典要求各級黨和國家機關(guān)在開展工作之時,“把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定”。不止于此,民法典還直接對國家機關(guān)提出了諸多保護民事主體權(quán)益的要求,以及為確認和保障民事權(quán)利、促進市場經(jīng)濟發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)的要求,民法典的實施必將有力地貫徹國家尊重和保障人權(quán)的憲法精神,推動建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
其三,司法層面,一方面,民法典的貫徹實施,促使最高人民法院以此為契機全面清理了新中國成立以來有效的591件司法解釋和規(guī)范性文件,適時制定并發(fā)布了一系列與民法典配套實行的司法解釋,促進了我國民事法律體系的完善,也有利于實現(xiàn)法律適用標準的統(tǒng)一。民法典的新理念新精神新規(guī)定在司法領(lǐng)域的運用也極大地提高了民事審判的質(zhì)量和效率。另一方面,民法典的貫徹實施也推動著檢察機關(guān)在具體的工作中,以民法典權(quán)利規(guī)定為遵循,客觀公正履行檢察職能。如充分尊重和保障原告被告的民事權(quán)利,妥善處理刑民交叉案件,準確把握罪與非罪界限;又如強化民事公益訴訟,積極維護社會公共利益等。
其四,社會層面,弘揚社會主義核心價值觀貫徹民法典制定與實施全過程,民法典及其實施為民事主體開展民事活動提供了規(guī)則指引,規(guī)范民事主體權(quán)利義務(wù)配置,在相當程度上起到定分止爭的作用。同時,民法典強調(diào)家庭應(yīng)當樹立優(yōu)良家風,弘揚家庭美德,重視家庭文明建設(shè)。這有助于在道德與法律之間架起溝通的橋梁,使國家法律和社會道德形成良性互動,共同推進和諧社會的建設(shè)。( 張力,西南政法大學法學院教授)
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