宣城新聞網(wǎng)訊 7月29日下午，我市召開林長制推進(jìn)情況新聞發(fā)布會。市林長辦主任、市林業(yè)局局長汪軍通報了今年以來全市林長制工作推進(jìn)情況。
2020年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“制度為引領(lǐng)、工程為載體、項(xiàng)目為抓手、科技為支撐、文化為靈魂”的改革路徑，緊扣全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推深做實(shí)林長制改革，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。日前，宣城市國家森林城市動態(tài)監(jiān)測結(jié)果合格，繼續(xù)保留國家森林城市稱號。
一是打造抓創(chuàng)新、保長效的體制機(jī)制“宣城樣本”。
謀劃“路線圖”。堅持長期設(shè)計與分年實(shí)施，堅持協(xié)同配套與同向共進(jìn)，為改革定方向、定思路、定措施。市委常委會審議通過《宣城市創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)行動方案（2020—2025年）》；市政府常務(wù)會議審議通過《宣城市2020年林長制改革工作要點(diǎn)》。
編制“任務(wù)書”。全省率先編制市級林長林長制任務(wù)書，明確20名林長81項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；編制市級林長會議成員單位林長制任務(wù)書，明確29個單位68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；編制縣市區(qū)林長制任務(wù)書，明確28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，將職責(zé)明細(xì)化、具體化、清單化。
完善“責(zé)任制”。嚴(yán)格執(zhí)行林長制會議、督察、信息、考核等制度，健全“周例會+月通報+季調(diào)度+年考評”機(jī)制。全省率先建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長履職季通報制度。全面建立“五個一”平臺，全省率先出臺“一林一長”等季度綜述。全省率先出臺《林業(yè)與公安有效銜接管理辦法》，健全林業(yè)部門與公安部門工作協(xié)作機(jī)制。
精繪“監(jiān)督網(wǎng)”。發(fā)布全國首個《縣級、鄉(xiāng)級、村級林長工作守則》，推動履職盡責(zé)。全國首推縣級林長巡林履職媒體公示制度，接受媒體監(jiān)督。全省率先建立林長制工作社會監(jiān)督員制度，定期監(jiān)督評價。掛牌成立首個檢察院駐林長辦檢察官聯(lián)絡(luò)室。
優(yōu)化“資金鏈”。全市投入2000萬資金扶持竹業(yè)、木本油料和以中藥材為主的林下經(jīng)濟(jì)三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建全省國有林場改革后首個國有林業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，統(tǒng)籌11萬畝森林資源后續(xù)開發(fā)經(jīng)營，評估價超10億元。通過“林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證+財政貸款貼息”，撬動社會資本投資林業(yè)。
二是創(chuàng)造抓保護(hù)、促發(fā)展的五綠并進(jìn)“宣城經(jīng)驗(yàn)”。
整合優(yōu)化保護(hù)地守護(hù)原生態(tài)。全市40個自然保護(hù)地擬整合優(yōu)化為23個(自然保護(hù)區(qū)4個、自然公園19個)，總面積89540.56公頃。濕地保護(hù)率實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，《預(yù)案》正式獲批后，濕地保護(hù)率將由20.08%提升至45.37%，可望提前實(shí)現(xiàn)2025年濕地保護(hù)率超過50%的目標(biāo)。省政府辦公廳第94期《政務(wù)要情》刊發(fā)我市做法。揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問題整改扎實(shí)推進(jìn)，2月10日省政府已將總體規(guī)劃上報國務(wù)院審查，健全三級會商機(jī)制，圍繞293個問題開展273次會商，已解決279個問題；堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展明察暗訪123次、抽查點(diǎn)位937個、發(fā)現(xiàn)問題31個均整改到位。5月20日配合舉行歷史上規(guī)模最大的揚(yáng)子鱷野外放歸活動，放歸230條，累計放歸458條。
首創(chuàng)新政策營造林破新記錄。年度計劃建設(shè)營造林152.8萬畝，規(guī)模創(chuàng)我市歷史最高記錄。已完成春季人工造林2.19萬畝、封山育林5.92萬畝、退化林修復(fù)4.78萬畝，森林撫育90.6萬畝。建設(shè)市級森林撫育示范片20個、市級退化林修復(fù)示范片10個。全國首創(chuàng)“云端植樹、落地有惠”政策，首批12家森林旅游有關(guān)企業(yè)按照30元以上的門票或購物優(yōu)惠，向全國履行植樹義務(wù)的公民給予優(yōu)惠。《人民日報》等國家級媒體4次報道我市綠化美化工作。省政府辦公廳第57期《政務(wù)要情》刊發(fā)我市做法。
立體筑牢林業(yè)災(zāi)害防控體系。出臺森林防火“十分”（分頭督導(dǎo)、分片包保、分區(qū)治理、分級負(fù)責(zé)、分段巡查、分點(diǎn)看守、分發(fā)物資、分步培訓(xùn)、分類宣傳、分秒必爭）措施，實(shí)施以來火災(zāi)“零發(fā)生”。組建全國首家民營森林防火培訓(xùn)學(xué)校，填補(bǔ)森林防火專業(yè)培訓(xùn)社會化辦學(xué)的空白?！吨袊G色時報》建成市級林長信息化平臺，啟動森林防火視頻系統(tǒng)監(jiān)控工程。全面完成松材線蟲病除治任務(wù)，全省率先探索枯死松樹清理損失政府補(bǔ)償機(jī)制。
林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理再亮新招。全省率先探索森林督查由年度督查向季度自查轉(zhuǎn)變，全面完成2019年度森林督查案件查處工作，完成2020年度疑似圖斑外業(yè)核查，完成率96.59%。全省率先開展森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能監(jiān)測評估。全省率先探索古樹名木保護(hù)冠名權(quán)拍賣。實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，天然林補(bǔ)助資金已全部到位。野生動物人工繁育企業(yè)風(fēng)險隱患總體平穩(wěn)，群眾主動上交狩獵工具17635件。構(gòu)建縣大隊(duì)、鄉(xiāng)中隊(duì)、村小隊(duì)三級護(hù)林員體系，護(hù)林隊(duì)伍達(dá)5390人。
資源利用改革發(fā)展作出示范。國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，占全省四分之一;省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)135家，占全省五分之一。5項(xiàng)林業(yè)科技成果入選國家林業(yè)科技推廣成果庫。上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值287.8億元。推進(jìn)示范先行區(qū)建設(shè)，出臺《宣城市級林長聯(lián)系示范先行區(qū)制度》《宣城市林長制改革示范先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，到位林權(quán)收儲資本金3400萬元，新發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證27本3211畝，新增林權(quán)抵押貸款81筆2.06億元（其中五綠興林·勸耕貸12筆1305萬元）。省林業(yè)局等三部門印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)收儲擔(dān)保的指導(dǎo)意見的通知》在全省推廣“宣城做法”。國家林草局第52期簡報、省委辦公廳第247期《情況專報》刊發(fā)我市做法。
三是塑造抓融合、整資源的統(tǒng)籌治理“宣城模式”。
融入長三角一體化發(fā)展。在上海林業(yè)技術(shù)網(wǎng)開辟“長三角一體化”宣城專欄，推送27條林業(yè)投融資信息，通過該平臺，績溪縣中巧食用菌種植合作社與上海菇林源公司合作引進(jìn)新菌種。對接G60科創(chuàng)走廊城市，探索建立《G60科創(chuàng)走廊九地市林業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度》，發(fā)布《G60科創(chuàng)走廊城市林業(yè)主管部門綠色共保宣言》，共抓生態(tài)大保護(hù)，共謀綠色新發(fā)展。全市年產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模性林業(yè)經(jīng)營主體有19家來自滬蘇浙。上半年全市生態(tài)旅游、康養(yǎng)與休閑服務(wù)吸引滬蘇浙游客達(dá)500萬人次。省政府辦公廳第116期《政務(wù)要情》刊發(fā)我市做法。
建設(shè)山水林田湖共同體。首建林長制“五大工程”項(xiàng)目庫，實(shí)施項(xiàng)目272個，計劃投資120.69億元，完成投資近20%。鐵路、公路、江河、湖泊沿線綠化面積10579公頃，綠化率98.5%。建設(shè)城郊結(jié)合部環(huán)城綠化帶或綠化片林22處913.34公頃，開工建設(shè)64公里青弋江大道環(huán)城防護(hù)林帶，新建“陽光草地”“濱水綠地”“繽紛花?！比缶G地片區(qū)28.6萬平方米。治理修復(fù)廢棄、在建礦山97處，治理面積460公頃。省委辦公廳第78期《每日快報》、省政府辦公廳第74期《政務(wù)要情》刊發(fā)我市做法。
助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率38.7%，集中型村莊集中型村屯綠化率36.7%，分散型村屯綠化率30.3%。創(chuàng)成國家森林鄉(xiāng)村39個，占全省七分之一，省級森林城市6個、省級森林城鎮(zhèn)54個、省級森林村莊220個，逐漸實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成線、連線成面、全市覆蓋，整體提升生態(tài)功能。深化貧困人口生態(tài)護(hù)林員整改工作，調(diào)整不適應(yīng)崗位護(hù)林員193人，新增貧困人口生態(tài)護(hù)林員崗位161個，天然林商業(yè)性停伐補(bǔ)助資金惠及貧困戶938戶2717人。
下一步，我市將按照省、市林長制年度工作要點(diǎn)，大干下半年，接續(xù)奮斗前行，著重做好以下六項(xiàng)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是以問題按期驗(yàn)收銷號為主的整改工作要有新變化；二是以優(yōu)化和整合保護(hù)地為主的“護(hù)綠”工作要有新成效；三是以筑牢生態(tài)安全屏障為主的“增綠”工作要有新措施；四是以實(shí)施天空地一體化為主的“管綠”工作要有新進(jìn)展；五是以推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先東向發(fā)展為主的“用綠”工作要有新要求；六是以推進(jìn)示范先行區(qū)改革創(chuàng)新為主的“活綠”工作要有新收獲。