近年來，旌德縣貫徹林長制改革思路，結合“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，把握皖南山區(qū)特點，以“管綠”“用綠”“活綠”為重點，以智慧管理、林下經(jīng)濟、金融支持為抓手，推動實現(xiàn)“林長制林長治，不砍樹能致富”，全縣森林覆蓋率達69.2%，綠化率達73.1%，獲評全國綠化模范縣。
抓創(chuàng)新，提升管理水平。該縣堅持以創(chuàng)新為動力，推進智慧管理，為“林長制林長治”提供智能支撐。一是完善機制嚴管理。建立健全一林一長、一林一員、一林一策、一林一技、一林一警、一林一檔“六個一”機制，確保一草一木都有專員管理。制作林長制河長制一張圖，實施掛圖作戰(zhàn)。二是建設系統(tǒng)強保護。運用“智慧+”科技手段，采用有源芯片和基站相互感應技術，試點建設珍貴野生植物智能管理系統(tǒng)，逐步覆蓋全縣。借助大數(shù)據(jù)、云平臺，在縣級層面率先啟用林長制智慧信息管理平臺，以林地“一張圖”為本底，落實網(wǎng)格化管理，動態(tài)監(jiān)測森林資源消長變化和林長履職、林業(yè)巡護等情況。三是強化監(jiān)督重打擊。制定舉報獎勵辦法，開通“綠色110”和“勇攀兩山”微信公眾號，強化社會監(jiān)督，拓寬案件線索來源。相繼開展“護航行動”“守護餐桌”等專項行動，嚴厲打擊各類涉林違法行為。2019年，共立案查處涉林行政案件47起、刑事案件16起。
展特色，拓寬轉化路徑。該縣堅持“向林地要產(chǎn)出、向空間要效益”，依托優(yōu)質(zhì)森林資源，念好“山”字經(jīng)，做足“林”文章。一是建立基地抓基礎。大力推進靈芝、黃精等林下經(jīng)濟和香榧特色產(chǎn)業(yè)基地建設，做大第一產(chǎn)業(yè)，儲能第二產(chǎn)業(yè)，云樂靈芝公司4000畝仿野生靈芝基地獲評“國家林下經(jīng)濟示范基地”。二是制定政策抓扶持。出臺《關于加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，目前該縣共種植黃精、靈芝等林下中藥材6.2萬畝、香榧1.2萬畝、油茶1.3萬畝，總產(chǎn)值9.6億元，發(fā)放各類獎補資金688萬元。三是培育主體抓帶動。將分散的林地經(jīng)營權進行整合，推進適度規(guī)模經(jīng)營，培育林業(yè)新型經(jīng)營主體189家，其中注冊家庭林場106家。結合精準扶貧，采取“公司+基地+林農(nóng)”模式，用活“林農(nóng)增收五法”，2019年帶動869戶1568名貧困人口增收293萬元。
引活水，釋放改革紅利。旌德縣堅持集體林改“三權分置”和農(nóng)村“三變”相結合，“分股不分山，分利不分林”，盤活林地經(jīng)營權，依托林權收儲，引導金融支持。一是股改三變促分紅。盤活全縣36萬畝林地經(jīng)營權，13.7萬畝集體林地實行股份制，3.3萬農(nóng)戶變股東，享受穩(wěn)定的土地租金和收益分紅。出臺《森林、林木和林地經(jīng)營權流轉登記管理辦法》，試點發(fā)放林地經(jīng)營權證52本1.26萬畝。二是降低風險助融資。推進林權收儲擔保融資，縣政府出資500 萬元注冊成立林權收儲中心，為林權抵押貸款提供擔保和托底，并落實林業(yè)貸款貼息政策。截至目前，累計完成林權抵押融資4.7億元，貸款余額1.5億元。三是開發(fā)產(chǎn)品激活力。與省農(nóng)擔公司合作率先開展“五綠興林·勸耕貸”，降低信貸門檻，共為34戶經(jīng)營主體擔保貸款2785萬元；與縣郵儲銀行合作開展“惠林貸”，為6戶經(jīng)營主體擔保貸款305萬元。此外，近期旌德縣農(nóng)商行還為林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放了復工復產(chǎn)專項再貸款800萬元。（汪紅潮）