金色秋天里，市第四次黨代會(huì)開(kāi)幕在即。
五年來(lái)，全市上下在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，咬定目標(biāo)、沉著應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓奮進(jìn)，圓滿完成了市第三次黨代會(huì)和“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了一份精彩的“宣城答卷”。
這份答卷上，綜合實(shí)力提升的成績(jī)彰顯，加速前進(jìn)的主線清晰，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的碩果累累……
綜合實(shí)力成績(jī)單，成績(jī)喜人——
5年看指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值2011年671.4億元-2015年971.6億元；固定資產(chǎn)投資2011年635.6億元-2015年1283.4億元；財(cái)政收入2011年118.6億元-2015年188.9億元……
5年看增幅：“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的1.5倍；全市服務(wù)業(yè)增加值是2010年的1.88倍；財(cái)政收入是2010年的2.2倍；規(guī)模工業(yè)增加值是2010年的1.56倍。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4848億元，年均增長(zhǎng)21%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.5%和13.5%……
5年看位次：我市列入省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率和投資完成率連續(xù)五年位居全省前列；“十二五”累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目1380個(gè)，實(shí)際到位省外資金2820億元，位居全省前列；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)和規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)總量，均居全省第5；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重由2010年65%升至71%，居全省第1；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)列全省第3……
一組組增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)背后，是市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略部署，是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的換檔提速，是一步一個(gè)腳印的砥礪前行。
“十三五”開(kāi)篇之始，指標(biāo)、增幅、位次，這些讓人眼前一亮的數(shù)據(jù)，仍在帶來(lái)驚喜：
今年上半年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值85.4億元，同比增加20.3%，增幅居全省第3；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值222億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)戶數(shù)248戶，居全省第3；進(jìn)出口總額7.6億美元，增長(zhǎng)22.1%，居全省第5；規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)1408戶，企業(yè)數(shù)居全省第6，實(shí)現(xiàn)增加值199.5億元，同比增長(zhǎng)9%，增幅分別高于全省平均水平、去年同期、年初目標(biāo)……
五年發(fā)展征程，主線清晰——
2013年《市政府工作報(bào)告》首次提出以“五年并進(jìn)”為主抓手，實(shí)施招商引資年、工業(yè)突破年、項(xiàng)目推進(jìn)年、城市建設(shè)年、交通會(huì)戰(zhàn)年，明確“全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主、工業(yè)突破以招商引資為主、招商引資以項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)為主?！?/p>
2014年，“五年并進(jìn)”升級(jí)為“六年并進(jìn)”，招商合作年、工業(yè)突破年、項(xiàng)目提質(zhì)提效年、城市建設(shè)年、交通會(huì)戰(zhàn)年、文化旅游發(fā)展提升年，加速前進(jìn)、揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)！
2015年2月25日，春節(jié)長(zhǎng)假后上班第一天舉行的“六年并進(jìn)”推進(jìn)會(huì)上，時(shí)任市長(zhǎng)韓軍這樣總結(jié)：“既有利于擴(kuò)大有效投入，又利于促進(jìn)消費(fèi)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又是城市建設(shè)的新亮點(diǎn)，更是民生改善的支撐點(diǎn)、凝心聚力的向心點(diǎn)?！?/p>
先看交通五年戰(zhàn)果。連續(xù)三年大會(huì)戰(zhàn)，績(jī)黃、蕪雁、宣寧、寧績(jī)、宣南銅、寧千6條高速公路建成通車，新增高速公路220公里，進(jìn)入全省前4，公路路況水平由全省落后躍居第2；合福高鐵宣城段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，皖贛鐵路蕪宣段擴(kuò)能改造、杭黃鐵路、商合杭鐵路開(kāi)工建設(shè)。尤其值得一提的是，宣南銅高速的貫通，意味著我市繼合肥之后，成為全省第二個(gè)擁有“環(huán)城高速公路圈”的地市。
再數(shù)城建五年碩果。2015年10月16日，在新落成的市體育館，我市成功舉辦第一屆綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)；2015年10月24日，宛陵湖畔，市規(guī)劃館旁，第七屆中國(guó)宣城文房四寶文化旅游節(jié)華彩綻放；2016年4月22日，市圖書(shū)館新館在“世界讀書(shū)日”正式開(kāi)放，“三館”已成為城市新地標(biāo)。這五年，市區(qū)建成區(qū)面積由43平方公里擴(kuò)展到55平方公里，先后建成合工大宣城校區(qū)一期和二期、宣城中學(xué)新校區(qū)、海關(guān)國(guó)檢大樓、黨風(fēng)廉政教育基地、市財(cái)政服務(wù)中心（金色陽(yáng)光大廈）、青少年綜合實(shí)踐基地、國(guó)防動(dòng)員基地等一批重點(diǎn)工程。
聚焦工業(yè)五年突破。這是引人注目的紀(jì)錄，五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)、民營(yíng)企業(yè)稅收、中鼎集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入“三個(gè)百億”突破。全市工業(yè)化率由“十一五”末的38.4%提高到44.5%；規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)273.8%，較“十一五”末提高28.07個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造、食品醫(yī)藥、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值841億元，占比達(dá)47%。2015年9月，寧國(guó)核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)基地入選全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，今年全省813個(gè)基地項(xiàng)目中，該基地項(xiàng)目有112個(gè)，項(xiàng)目數(shù)居全省第1。
“六年并進(jìn)”，是加速快進(jìn)，更是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換動(dòng)力、換檔升級(jí)的優(yōu)進(jìn)！
2015年9月底，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，我市打響“調(diào)轉(zhuǎn)促”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力打造宣城經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。在全省率先召開(kāi)專題落實(shí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，率先出臺(tái)《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)方案》，全面實(shí)施“485行動(dòng)計(jì)劃”、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)提升改造等“八大工程”。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分赴開(kāi)發(fā)區(qū)、各縣市區(qū)、市直主要經(jīng)濟(jì)部門、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線督查。在督查中，韓軍多次指出，“把保持一定的發(fā)展速度、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，作為‘調(diào)轉(zhuǎn)促’的核心目標(biāo)和基礎(chǔ)性目標(biāo)?！辈⒍啻螐?qiáng)調(diào)：突出加快發(fā)展，是我市新常態(tài)下必須堅(jiān)持的要求。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在加快。今年，我市編制“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展、中國(guó)制造2025宣城行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）布局和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南“四個(gè)規(guī)劃”。上半年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為42.8%，同比提高7.2個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重為24.8%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，居全省第6。目前，市“調(diào)轉(zhuǎn)促”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目297個(gè)，2016年計(jì)劃總投資156億元，截至6月底完成投資92.54億元。7月29日，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上，命名了全市“首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地”。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在加快。“千企升級(jí)”計(jì)劃全面實(shí)施，智能化改造、綠色發(fā)展、兩化融合等220個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目深化推進(jìn)。今年上半年，全市完成工業(yè)技術(shù)改造投資106.8億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增幅居全省前列。實(shí)施宣城海螺水泥、國(guó)投宣城電廠等重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目，全力推行綠色制造。
創(chuàng)新融合在加快。全市已擁有高新技術(shù)企業(yè)166家，省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心50家，建成寧國(guó)耐磨材料、涇縣電機(jī)等5家省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心。5年來(lái)，全市累計(jì)認(rèn)定省級(jí)“兩化融合”示范企業(yè)35戶，建設(shè)“智慧企業(yè)”500戶、“數(shù)字企業(yè)”650戶，培育省級(jí)及以上“兩化融合”管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)4戶。華菱電梯配重塊等6個(gè)品種銷售全國(guó)同行業(yè)第一；晶瑞納米新材料等11個(gè)品種銷售全省同行業(yè)第一。
招商合作在加快。5年間，我市成功加入南京都市圈，對(duì)接合肥都市圈、杭州都市圈，主動(dòng)參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。今年上半年，全市億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位省外資金274.1億元，直接利用外資4.5億美元，均居全省第一方陣；進(jìn)出口總值49.6億元，比去年同期增長(zhǎng)29.3%，高于全省平均水平28.4個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全省第5。市開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商已集聚卓越新材、興鋰新能源、益佳通電池等來(lái)自珠三角的新能源新材料企業(yè)10家，市本級(jí)以鋰離子電池為主導(dǎo)的新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群正在崛起。宣城現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已落戶項(xiàng)目39個(gè)，與浙江蕭山共建的新塘羽絨產(chǎn)業(yè)園落戶項(xiàng)目25個(gè)，總投資近200億元。
供給側(cè)改革在加快。重點(diǎn)去產(chǎn)能行業(yè)有所下降，全市鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)增速明顯回落，已淘汰鋼鐵產(chǎn)能33萬(wàn)噸，拆除中頻爐10臺(tái)。確定169戶“特困企業(yè)”名單，采取分類處置、一企一策等辦法，加快市場(chǎng)出清，目前已有60余戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)或嫁接重組。
鑄造城市品牌，彰顯魅力——
2015年11月24日，我市圓滿承辦有史以來(lái)規(guī)格最高、規(guī)模最大的2015全國(guó)森林城市建設(shè)座談會(huì)。會(huì)上，我市獲得了“國(guó)家森林城市”授牌，并作大會(huì)典型發(fā)言。
5年來(lái)，以“六城同創(chuàng)”為主抓手，我市城市品牌鑄造收獲累累碩果。創(chuàng)成省級(jí)文明城市，獲得全國(guó)文明城市創(chuàng)建提名；在全省率先啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市，創(chuàng)成全省首個(gè)省級(jí)生態(tài)市；連續(xù)創(chuàng)成國(guó)家園林城市、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)衛(wèi)生城市、全省首個(gè)中華詩(shī)詞之市，入選全國(guó)第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)……
“山水詩(shī)鄉(xiāng)·多彩宣城”，魅力彰顯。
2016年3月，在“中國(guó)新旅游時(shí)代——品牌推介盛典”大會(huì)上，我市一舉拿下“中國(guó)健康養(yǎng)生休閑度假旅游最佳目的地”“中國(guó)最具投資潛力旅游城市”“中國(guó)特色文化旅游節(jié)慶獎(jiǎng)”三項(xiàng)大獎(jiǎng)。
2014年起實(shí)施的“文化旅游發(fā)展提升年”八大工程三年行動(dòng)計(jì)劃，確立128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資約540億元。詩(shī)山宛水品質(zhì)提升、大桃花潭景區(qū)建設(shè)、揚(yáng)子鱷旅游開(kāi)發(fā)……精心扮靚、全力打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)東大門。
“山水詩(shī)鄉(xiāng)·多彩宣城”，吸引力倍增。
第七屆中國(guó)宣城文房四寶文化旅游節(jié)，吸引皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)7市首次聯(lián)手參加，創(chuàng)下了文旅節(jié)綜合成效歷屆之最。這一活動(dòng)，被評(píng)為“美麗中國(guó)·最具品牌價(jià)值文化藝術(shù)節(jié)”。我市還順利通過(guò)“中國(guó)文房四寶之鄉(xiāng)”復(fù)評(píng)，并更名為“中國(guó)文房四寶之城”。城市形象片“美在宣城”，去年喜獲美國(guó)亞特蘭大短片節(jié)“聚光燈”短片大獎(jiǎng)，成為我省歷史上第一個(gè)獲得國(guó)際大獎(jiǎng)的影視作品。
“山水詩(shī)鄉(xiāng)·多彩宣城”，美譽(yù)度空前提升。
在美國(guó)米爾肯研究所發(fā)布的2015年中國(guó)最佳表現(xiàn)城市榜單上，我市在266個(gè)地級(jí)市中排名第18位，在我省僅次于合肥市；在上海三家社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)選的中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，50個(gè)地級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，全省僅我市與合肥市榜上有名；人民日?qǐng)?bào)社開(kāi)展的地市治理能力測(cè)評(píng)排名中，我市綜合得分在全省16個(gè)地級(jí)市中列第2位。
今年，我市成功承辦全國(guó)男子籃球聯(lián)賽和世界男排聯(lián)賽（中國(guó)宣城站），國(guó)際裁判和各國(guó)選手對(duì)我市留下了美好印象。用第一次來(lái)中國(guó)的斯洛伐克隊(duì)員皮特的話說(shuō)，“宣城山美水美人更美，我喜歡這里！”
“山水詩(shī)鄉(xiāng)·多彩宣城”，內(nèi)涵還在豐富，氣質(zhì)還在提升……
2016年8月，以打造生態(tài)文明建設(shè)的“宣城樣板”為目標(biāo)，我市在全省率先開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、氣清的“山水生態(tài)之城”。
9月7日，市委書(shū)記韓軍在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是市委、市政府對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾，也是建設(shè)特色鮮明的區(qū)域中心城市，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力、美譽(yù)度的必然選擇。
新常態(tài)下的“宣城答卷”，已進(jìn)入“十三五”新階段，這是宣城提前1-2年全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期、“調(diào)轉(zhuǎn)促”的關(guān)鍵期、皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市的形成期、扶貧任務(wù)的攻堅(jiān)期和文明創(chuàng)建的提升期。
新階段、新目標(biāo)——提前全面建成小康社會(huì)，皖蘇浙交匯區(qū)域中心城市建設(shè)取得階段性成果。
新任務(wù)、新答卷——在新一屆市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們期待，宣城早日建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、綜合樞紐之城、山水生態(tài)之城、平安幸福之城！