銅陵“五個(gè)結(jié)合” 推動(dòng)調(diào)解縱深發(fā)展 助力文明創(chuàng)建
銅陵“五個(gè)結(jié)合” 推動(dòng)調(diào)解縱深發(fā)展 助力文明創(chuàng)建
來(lái)源： 作者： 發(fā)表時(shí)間：04-13 01:40
市司法局開(kāi)發(fā)區(qū)分局是我省首例在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的司法分局。該局成立以后，積極探索和創(chuàng)新調(diào)解工作模式，為服務(wù)“四個(gè)之城”，構(gòu)建和諧文明社會(huì)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)的綜治維穩(wěn)信訪等工作提供了有力支持。
一是將人民調(diào)解與基層調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合
銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)下轄13個(gè)村（居），在司法分局進(jìn)駐開(kāi)發(fā)區(qū)之前，有12個(gè)村（居）調(diào)解組織不健全，調(diào)解人員匱乏，基層調(diào)解工作處在一種無(wú)序狀態(tài)，司法分局站在“維穩(wěn)”和“維權(quán)”的高度，組織力量對(duì)轄區(qū)各村（居）進(jìn)行“大走訪”，了解社情民意，指導(dǎo)成立村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，完善村級(jí)調(diào)解組織，并要求各村（居）配備專(zhuān)門(mén)的調(diào)解專(zhuān)干，做到調(diào)解工作有人干，“小事不出村”。同時(shí)，司法分局堅(jiān)持每年組織二次調(diào)解技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，使調(diào)解工作規(guī)范化、程序化。
二是將人民調(diào)解與法律援助相結(jié)合
司法分局法律援助工作站受理法律援助案件時(shí)，堅(jiān)持“援調(diào)結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”的原則，優(yōu)先采用調(diào)解方式解決，充分利用人民調(diào)解的有利資源，使大量涉法求援案件化解于基層；在人民調(diào)解中開(kāi)展法律援助，人民調(diào)解案件調(diào)解不成，但符合援助條件的及時(shí)導(dǎo)入援助程序，使糾紛通過(guò)合法途徑解決，避免當(dāng)事人通過(guò)非正常渠道解決糾紛而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)影響，最大限度的幫助弱勢(shì)群體維護(hù)自己的合法權(quán)益。此舉不僅體現(xiàn)了人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，還豐富了法律援助的形式，節(jié)約法律援助成本，為更多經(jīng)濟(jì)困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效法的法律援助服務(wù)。
三是將人民調(diào)解與法院委托辦案相結(jié)合
司法分局與開(kāi)發(fā)區(qū)的轄區(qū)法院協(xié)商，凡是法院受理的屬于開(kāi)發(fā)區(qū)的民商事案件，一律先委托給司法分局調(diào)解。2012年司法分局受理法院委托的調(diào)解案件26件，全部進(jìn)行了調(diào)解。從效果來(lái)看，調(diào)解成功率達(dá)到百分之七十，極大地減少了當(dāng)事人的訟累，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)“平安園區(qū)、和諧園區(qū)”建設(shè)也起到了一定的推動(dòng)作用。
四是將人民調(diào)解與開(kāi)發(fā)區(qū)的中心工作相結(jié)合
銅陵經(jīng)開(kāi)區(qū)作為剛剛獲批不久的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”，隨著征地拆遷和拆違力度的不斷加大，這種矛盾糾紛更加突出。司法分局站在“維穩(wěn)”和“維權(quán)”的高度，積極介入征地拆遷和拆違工作，在此類(lèi)糾紛中，司法分局始終站在公正的立場(chǎng)上客觀理性的分析問(wèn)題，用調(diào)解的手段解決問(wèn)題，維護(hù)拆遷戶(hù)的合法利益，同時(shí)又保證了開(kāi)發(fā)區(qū)征地拆遷工作順利進(jìn)行。
五是將人民調(diào)解與處理群體性、突發(fā)性事件相結(jié)合
近幾年開(kāi)發(fā)區(qū)群體性、突發(fā)性事件不斷涌現(xiàn)、表現(xiàn)比較突出的如“工農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配糾紛”、“城管執(zhí)法致人死亡糾紛”、“恒大房產(chǎn)房鬧糾紛”、“恒大農(nóng)民工集體上訪糾紛”、“新江村某兒童溺水身亡糾紛”等。司法分局積極介入群體性、突發(fā)性案件的調(diào)查和處理，并成功運(yùn)用司法調(diào)解手段，化解了許多重大復(fù)雜糾紛，得到了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的高度評(píng)價(jià)。
