市人民檢察院工作報告(摘要)
吳劍華
2024年工作回顧
一、堅持從政治上著眼,更大力度服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
一是助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進“檢察護企”“檢護知產(chǎn)”專項行動,依法起訴侵害知識產(chǎn)權(quán)犯罪29件103人,綜合履職率達24.1%。與G60科創(chuàng)走廊九城檢察機關(guān)、南京都市圈檢察機關(guān)分別會簽多項跨區(qū)域協(xié)作意見,凝聚知識產(chǎn)權(quán)保護合力。
二是傾力打造市場化、法治化營商環(huán)境。堅持和落實“兩個毫不動搖”,起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪131件327人。著力糾正違法“查扣凍”“小過重罰”等問題,辦理監(jiān)督案件131件。持續(xù)推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾工作,督促兌現(xiàn)41家企業(yè)獎勵資金304.5萬元。健全服務(wù)保障和快速反應(yīng)機制。
三是統(tǒng)籌服務(wù)文旅融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。與黃山、池州、安慶檢察機關(guān)共同簽署實施意見,攜手為大黃山建設(shè)提供法治保障。與住建文物等部門建立聯(lián)動協(xié)作機制,立案公益訴訟案件67件,制發(fā)檢察建議64件。
二、堅持從法治上著力,更高水平構(gòu)建和諧社會環(huán)境
一是堅決守護平安宣城。依法履行指控、證明犯罪主導(dǎo)責(zé)任,批準(zhǔn)逮捕各類犯罪711件1075人,提起公訴1793件2866人。從嚴(yán)懲治故意殺人、搶劫、危害公共安全等嚴(yán)重暴力犯罪,起訴55件99人。起訴涉惡犯罪4件65人,向公安機關(guān)移交漏罪、漏犯線索22條。
二是助推市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。依法不批捕617人、不起訴510人,認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率達86.7%,一審服判率94.1%。探索刑事和解等機制。結(jié)合辦案制發(fā)社會治理檢察建議70件,采納率100%。先后與市殘聯(lián)等部門建立多項協(xié)作機制,促進市域治理。市院聯(lián)合揚子鱷管理局建立全省首個國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境與資源保護協(xié)作機制。
三是積極參與反腐敗斗爭。堅持受賄行賄一起查,切實斬斷利益鏈、震懾“圍獵者”。加強檢察偵查工作,立案偵查司法工作人員職務(wù)犯罪2件2人,辦理機動偵查案件1件1人。
三、堅持人民至上立場,更深層次做優(yōu)做實檢察為民
一是檢護民生守護群眾身邊安全。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪,依法提起公訴22人,辦理公益訴訟案件40件。創(chuàng)建“醫(yī)藥領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)銷售風(fēng)險隱患類案監(jiān)督”大數(shù)據(jù)模型,排查違法問題線索300條,制發(fā)檢察建議9件。起訴破壞資源環(huán)境犯罪48件115人,立案公益訴訟案件134件。通過民事公益訴訟追索生態(tài)損害賠償金200余萬元。
二是綜合履職護佑“一老一小”。梳理排查全市168家養(yǎng)老機構(gòu),就贍養(yǎng)費糾紛支持起訴10件,法院全部采納。堅持“零容忍”懲治侵害未成年人犯罪,起訴74件82人。
三是溫暖控申傳遞司法溫度。全年接收群眾來信來訪1093件,均做到7日內(nèi)回復(fù)“已收到、誰在辦”、3個月內(nèi)答復(fù)“進度如何、結(jié)果如何”。組織信訪公開聽證25件次。
四是扶危濟困保護弱勢群體。幫助部分務(wù)工人員、殘疾人等依法維權(quán),支持起訴263人,追索欠薪605.4萬元。辦理救助案件104件110人,發(fā)放救助金184.8萬元,協(xié)調(diào)落實社會救助10人次。
四、堅持聚焦主責(zé)主業(yè),更強力度守護司法公平正義
一是狠抓監(jiān)督質(zhì)效,做優(yōu)刑事檢察。監(jiān)督立案36件、撤案141件,監(jiān)督糾正偵查活動違法795件,監(jiān)督糾正漏捕漏訴166人。對判處實刑應(yīng)收監(jiān)未收監(jiān)執(zhí)行或監(jiān)外執(zhí)行條件消失的,監(jiān)督收監(jiān)執(zhí)行44人;對“減假暫”不當(dāng)提出書面糾正意見25件,監(jiān)督糾正問題302項。
二是拓展監(jiān)督廣度,做強民事檢察。辦理民事生效裁判監(jiān)督案件80件,提出抗訴和再審檢察建議20件。對民事審判和執(zhí)行活動提出檢察建議126件,法院已全部采納。探索推進民事檢察和解。
三是加大監(jiān)督力度,做實行政檢察。辦理行政監(jiān)督案件182件,提出監(jiān)督意見165件。通過府檢聯(lián)動、公開聽證等形式化解各類行政爭議53件。對不起訴后應(yīng)予行政處罰的,向行政機關(guān)提出檢察意見163件,已作出行政處罰決定142件,郎溪縣院、廣德市院2件案件入選全省第一批行刑反向銜接典型案例。
四是強化督促治理,做好公益訴訟檢察。認(rèn)真履行“公共利益代表”職責(zé),立案388件,磋商、制發(fā)檢察建議或公告316件,提起訴訟38件,起訴案件全部獲法院支持。針對中央、省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題立案25件,制發(fā)檢察建議15件。
五、堅持緊扣時代要求,更高標(biāo)準(zhǔn)強化自身隊伍建設(shè)
一是以政治建設(shè)筑牢對黨忠誠。堅持把政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,細(xì)化制定25項工作舉措。自覺執(zhí)行政法工作條例,主動請示報告重大事項24件次。
二是以隊伍建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)落實人才強檢戰(zhàn)略。42個集體或個人獲省級以上表彰獎勵。完善理論研究和案例培育機制,11個案例入選全國、全省檢察機關(guān)典型案例。常態(tài)化組織青年干警到信訪崗位鍛煉。將37名業(yè)務(wù)骨干納入市級業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)計劃。
三是以數(shù)字能力提升監(jiān)督效果。新建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型44個,依托模型辦理各類監(jiān)督案件649件,制發(fā)檢察建議205件、糾正違法通知書122件。
六、堅持從嚴(yán)管黨治檢,更實舉措健全監(jiān)督制約體系
一是強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過舉辦讀書班、開展警示教育、上紀(jì)律黨課等方式組織開展各類學(xué)習(xí)研討130余次。采取“四不兩直”方式,開展集中督查2次、常態(tài)化督查38次。兩級院開展廉政教育100余場次,制作廉潔文化新媒體作品5件。
二是加強內(nèi)部風(fēng)險防控。組織開展檢委會運行專項檢查。針對35個風(fēng)險點細(xì)化完善防控舉措40項。修訂離職人員從業(yè)行為限制清單、因私出國(境)管理辦法等制度。抓實“三個規(guī)定”填錄,全市檢察人員填報重大事項435件,同比上升20.8%。扎實做好最高檢巡視省院黨組反饋共性問題、省委巡視宣城反饋問題整改和市委巡察市院黨組立行立改。
三是主動接受各界監(jiān)督。全年邀請各級代表委員視察參與檢察工作200余人次。精心辦結(jié)委員提案6件,滿意率100%。扎實推進代表委員建議提案和公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作,辦理“雙轉(zhuǎn)化”案件58件。
2025年工作安排
一是強化學(xué)思踐悟,一體推進黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神學(xué)習(xí)貫徹落實。
二是彰顯法治之力,主動服務(wù)市域發(fā)展重大決策部署,持續(xù)做實對各類經(jīng)營主體一視同仁對待、依法平等保護。
三是守護平安宣城,扎實推進信訪法治化,用好新時代“楓橋經(jīng)驗”“六尺巷工作法”,從嚴(yán)從快懲治重大惡性案件,建立健全檢察環(huán)節(jié)有效預(yù)防和減少極端案事件制度機制。
四是深化檢察履職,健全完善刑事訴訟全流程監(jiān)督機制,精準(zhǔn)開展對行政生效裁判、審判和執(zhí)行活動的監(jiān)督,規(guī)范開展公益訴訟檢察。
五是加強基礎(chǔ)建設(shè),堅決貫徹落實最高檢“一取消三不再”部署,深化管黨治檢,讓實干擔(dān)當(dāng)成為檢察人員的鮮明履職特征。