政府工作報告(摘要)
鄧繼敢
一、2024年政府工作回顧
過去一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),克服經(jīng)濟下行、內(nèi)需不足等困難,團結(jié)拼搏、負重前行,奮力“追趕江浙、爭先江淮”,經(jīng)濟運行回升向好,高質(zhì)量發(fā)展扎實推進,中國式現(xiàn)代化宣城實踐邁出堅實步伐。初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元大關(guān)、增長5.8%左右,一般公共預(yù)算收入198.1億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費品零售總額增長4.3%,進出口總額增長20%。
(一)強化精準發(fā)力,經(jīng)濟運行回升向好。支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)發(fā)展減稅降費退稅分別達31億元、40億元。普惠型小微企業(yè)貸款增長15%,發(fā)放“畝均英雄貸”106.7億元。深入實施工業(yè)強市“6543”計劃。堅持開展季度“三比三學(xué)三趕超”活動。納入省開工動員項目105個,開工率并列全省第1位。扎實推進消費品以舊換新,配套發(fā)放消費補貼3000萬元,帶動消費超20億元。實現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額120億元、增長20%。推動文旅融合發(fā)展,接待游客人次、實現(xiàn)旅游收入分別增長7%、12%。
(二)堅持科創(chuàng)引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。新增省級創(chuàng)新平臺76個,獲批省級企業(yè)研發(fā)中心45家。中國科大先研院宣城科創(chuàng)基地揭牌成立。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目341項。引進各類人才4.5萬人,兌現(xiàn)“宣十條”等人才政策資金1.5億元。新增國家級博士后工作站3個、省級8個?!?+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈招引項目596個、總投資2269.6億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比43%,工業(yè)技改投資增長20%。實施數(shù)字化改造900家,新增省級智能工廠2個、數(shù)字化車間13個,推廣應(yīng)用工業(yè)機器人508臺。宣城經(jīng)開區(qū)入選全省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。宣城“工業(yè)大腦”創(chuàng)成省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心,入駐企業(yè)1288家。捷配電子、“鼎造智云”獲評省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
(三)深化改革開放,內(nèi)生動力持續(xù)增強。獲批國家級試點3項、省級試點2項。全面實現(xiàn)工業(yè)“標準地”出讓,消化批而未供土地1.8萬畝,處置閑置土地4830畝。推出對標提升舉措47項,堅持政商懇談會及“123”企業(yè)訴求督辦、項目建設(shè)全要素保障周會商等有效機制,解決企業(yè)反映問題5800余個。實施惠企政策“免申即享”“即申即享”,涉及資金2.9億元、惠及企業(yè)1582家。優(yōu)化營商環(huán)境“四個面對面”工作法被中央深改辦推廣。實施“高效辦成一件事”改革事項25個。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,平均承諾辦理時限壓縮92.2%。推行“綜合查一次”改革,市場主體受檢頻次下降69.9%。開通宣城至上海洋山港班列,海鐵聯(lián)運累計到發(fā)集裝箱達6.7萬標箱??缇畴娚探灰最~34億元、增長30%,建成全市首個快遞分撥中心,成立全省首家水上貨運網(wǎng)絡(luò)平臺。新設(shè)外商投資企業(yè)35家。
(四)注重區(qū)域協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)融合加快推進。青弋江大道全線貫通,陽德路東延、西環(huán)路等主干道建成通車。完成老舊小區(qū)改造115個、惠及群眾6700戶。更新改造供排水、燃氣管網(wǎng)257.4公里,新增城市停車泊位3.9萬個,新建口袋公園21個。完成“保交樓”和“難安置”年度任務(wù)。建設(shè)高標準農(nóng)田16.7萬畝。設(shè)立全省首只綠色食品產(chǎn)業(yè)投資基金。茶產(chǎn)業(yè)研究院揭牌成立。發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品“宣上品”區(qū)域公用品牌。和超禽業(yè)躋身國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。新增省級和美鄉(xiāng)村中心村50個、精品示范村18個。旌德入選中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣。宣廣高速“四改八”改擴建工程基本建成通車,宣涇高速一期投入使用。全市千噸級泊位增至29個。完成水利投資62億元。湯村水庫開工建設(shè),水陽江中游防洪治理等重大水利工程穩(wěn)步推進。
(五)突出系統(tǒng)治理,生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。污染防治攻堅戰(zhàn)取得新進展。優(yōu)良天數(shù)比率90.2%,均居全省第2位;16個國控斷面總體水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%。生態(tài)保護修復(fù)取得新成效。完成“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改675個。完成營造林43.3萬畝。修復(fù)廢棄礦山6個,修復(fù)治理率100%。創(chuàng)成省級綠色礦山4家,居全省第1位。綠色低碳發(fā)展取得新突破??稍偕茉囱b機總規(guī)模突破400萬千瓦。新建民用建筑領(lǐng)域綠色建筑占比達100%。新增國家級綠色工廠6家、省級13家,均居全省第2位。
(六)增進民生福祉,社會大局和諧穩(wěn)定。市《民呼我應(yīng)》收集辦結(jié)群眾訴求357個。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5.4億元,舉辦“2+N”招聘會2685場,解決企業(yè)用工5.1萬人次,失業(yè)人員再就業(yè)2.7萬人。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。新改擴建公辦幼兒園9所、中小學(xué)校4所,普惠性幼兒園覆蓋率達94.2%。設(shè)立九年一貫制學(xué)校4所,中小學(xué)教育集團增至35個、學(xué)生覆蓋率達50.7%。入選國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地3家。首獲中宣部“五個一工程”獎。設(shè)立中國文房四寶產(chǎn)業(yè)學(xué)院。磨盤山遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。紅色電影《六號銀像》全國院線公映。新增社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)8個。全國雙擁模范城實現(xiàn)“三連冠”。社會治理水平提升。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。應(yīng)急救援能力穩(wěn)步提升。每百萬人信訪量全省最少。每百萬人“八類案件”破案率保持98%以上,刑事案件發(fā)生率下降21.4%,全市社會大局平安穩(wěn)定。
二、2025年政府工作安排
2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費品零售總額增長5.5%左右,進出口總額增速不低于全省平均水平,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
我們將重點抓好以下工作:
(一)深入推進長三角一體化發(fā)展
積極參與長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。幫助企業(yè)嵌入長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,深化與長三角地區(qū)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作,舉辦高層次論壇、供需對接、學(xué)術(shù)研討等活動,推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在研發(fā)攻關(guān)、市場開拓、技術(shù)標準等方面精準高效對接。加快推進宣城長合區(qū)建設(shè),確?!叭齻€片區(qū)”簽約落戶億元以上制造業(yè)項目50個。深化共建南京都市圈,積極參與合肥、杭州都市圈聯(lián)動,加快蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。推動廣德-長興、宣州-高淳、郎溪-溧陽等省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展。
深度融入上海大都市圈發(fā)展。主動對接上?!拔鍌€中心”建設(shè),建設(shè)上海大都市圈西翼的綜合交通物流樞紐、新興產(chǎn)業(yè)基地、休閑度假康養(yǎng)旅游目的地。積極共建長三角G60科創(chuàng)走廊。全力推進滬皖共建長三角(廣德)康養(yǎng)基地建設(shè),積極導(dǎo)入上海優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、康養(yǎng)等資源,加快推進甘溪康養(yǎng)示范村、度假中心等項目建設(shè)。
協(xié)同推進長三角跨區(qū)域共建共享。積極推進寧杭高鐵二通道等項目前期工作,力爭寧宣鐵路先行工程具備開工條件。深化醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域合作,新增長三角名醫(yī)工作室15個、名師工作室35個以上。拓展長三角社會保障卡“一卡通”應(yīng)用場景。深化政務(wù)服務(wù)一體協(xié)同。健全跨區(qū)域污染防治協(xié)作機制,深化新安江-千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè),支持廣德開展長三角跨區(qū)域排污權(quán)交易試點。
(二)毫不動搖實施工業(yè)強市戰(zhàn)略
加速新興產(chǎn)業(yè)集群成勢。落實好“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈專班“七個一”工作機制。力爭汽車零部件、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、850億元。實施先進制造業(yè)集群培育行動,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達44%。積極發(fā)展低空經(jīng)濟,推進無人機生產(chǎn)及場景運用,協(xié)同推進蕪宣機場改擴建工程,加快寧國青龍灣機場改擴建和績溪、旌德通用機場項目建設(shè)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造實現(xiàn)全覆蓋。大力實施專精特新中小企業(yè)培育工程,新增省級專精特新企業(yè)50家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上。加快化工、紡織、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進鋼鐵、水泥等重點企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,實施重點工業(yè)技改項目300個以上。深化質(zhì)量強市建設(shè),實施質(zhì)量強鏈項目7個。
加大科技成果轉(zhuǎn)化力度。實施產(chǎn)學(xué)研合作項目300個以上。新獲認定高新技術(shù)企業(yè)300家、備案科技型中小企業(yè)500家,新建省級以上創(chuàng)新平臺20家以上。擴大金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計劃”覆蓋面,力爭有效發(fā)明專利增長8%,每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達12件。
(三)著力擴大有效投資
全力推進“雙招雙引”。深入推進工業(yè)強市“6543”計劃,狠抓招引項目落地轉(zhuǎn)化。加強科技型、初創(chuàng)期優(yōu)質(zhì)項目招商,招引更多“金娃娃”項目,確保新納統(tǒng)10億元以上制造業(yè)項目13個以上。積極招引高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。落實人才強市“28條”、產(chǎn)業(yè)人才“宣十條”等政策,實施青年“城市合伙人”和“宣鳳還巢”工程,新增高技能人才0.6萬人。
扎實推進項目建設(shè)。堅持高位推進、專班負責、常態(tài)調(diào)度、現(xiàn)場辦公、聯(lián)系幫扶等項目推進機制。加快“兩重”項目、中央預(yù)算內(nèi)投資項目和省市重點項目建設(shè)速度和資金支付進度。完善項目全生命周期管理,建立招商、發(fā)改、工信和統(tǒng)計部門聯(lián)動機制,統(tǒng)籌好招引、建設(shè)、納統(tǒng)和入規(guī)工作。開工建設(shè)中煤宣城電廠三期,加快立訊精密四期、威能 特種電機等在建項目。加快涇青、寧旌、長高、杭合一期等高速在建工程,力爭旌績高速開工建設(shè),確保宣涇高速二期和G329、S456等國省干線新改建項目建成通車。推進鳳凰山、萬家水庫等大中型水庫項目建設(shè),完成港口灣水庫灌區(qū)等主體工程,加快形成“兩江兩廊、一屏四片”現(xiàn)代水網(wǎng)體系。
強化項目謀劃爭取。建立“近期能實施、長期有儲備、定期可滾動”的分類項目庫。從實際出發(fā),對照國家政策導(dǎo)向,爭取一批“兩重”和市重點項目獲得國家和省政策支持,一批債務(wù)置換、專項債需求擠進國家和省政策盤子。加快推進項目前期工作,提高項目成熟度。認真做好“十五五”規(guī)劃編制工作,力爭更多項目納入國家、省“十五五”規(guī)劃。
(四)全面深化改革擴大開放
持續(xù)增強改革實效。著力推進市區(qū)一體化改革,促進市區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)化園區(qū)功能,宣城經(jīng)開區(qū)圍繞打造“千億園區(qū)”目標,力爭經(jīng)營(銷售)收入突破600億元。深化國資國企改革,做強主業(yè)、提升活力。高質(zhì)量做好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。盤活工業(yè)低效用地3000畝以上。
持續(xù)提升開放水平。深化安徽自貿(mào)區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),推動皖東南保稅物流中心(B型)、寧國公用型保稅倉庫提質(zhì)增效。加快汽車零部件、羽絨羽毛、衛(wèi)浴、紡織等外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),支持企業(yè)設(shè)立海外倉。加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),力爭跨境電商交易額增長20%。加大力度吸引和利用外資,有序引導(dǎo)企業(yè)對外投資。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革,全面推進“無證明城市”建設(shè),持續(xù)降低企業(yè)綜合成本。深化“綜合查一次”改革,做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。迭代優(yōu)化惠企政策,確保支持高質(zhì)量發(fā)展財政資金不低于4億元。確保新增制造業(yè)貸款80億元以上。力爭新增上市公司1家、報審1家。
持續(xù)壯大民營經(jīng)濟。對標學(xué)習滬蘇浙,借鑒“晉江經(jīng)驗”。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。完善拖欠中小企業(yè)賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制。鼓勵支持民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)。健全企業(yè)訴求聽取、辦理、反饋的工作閉環(huán)機制。大力弘揚企業(yè)家精神,著力培養(yǎng)新生代企業(yè)家。
(五)加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
提升城市功能品質(zhì)活力。暢通城市支路“微循環(huán)”,更新改造城市供排水、燃氣等管網(wǎng)183.3公里,新增停車泊位4萬個、公共充電樁1800個,改造老舊小區(qū)90個。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,推進市區(qū)“邊角地”整合利用,深化“綜合執(zhí)法服務(wù)進小區(qū)”改革。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè),推進“引港入宣”原水工程。加快構(gòu)建房地產(chǎn)市場發(fā)展新模式,推進“自主更新”試點項目和高品質(zhì)住房建設(shè),用好“城中村”改造政策,實施租購并舉住房制度,推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達65%。培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,推進涇縣電機泵閥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、寧國核心基礎(chǔ)零部件基地創(chuàng)建全省一流戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,分類培育一批百億級、五十億級產(chǎn)業(yè)集群。
加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。健全高標準農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制,新建高標準農(nóng)田14.5萬畝。糧食播種面積穩(wěn)定在328.5萬畝,糧食產(chǎn)量128萬噸以上。大力發(fā)展家禽、茶葉、林特、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%以上,創(chuàng)建省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個以上。加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。
扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。深入實施“千萬工程”,建設(shè)省級和美鄉(xiāng)村中心村50個、精品示范村20個左右,重點整治自然村450個,農(nóng)村生活污水治理率達43%,提質(zhì)改造農(nóng)村公路400公里以上,農(nóng)村自來水普及率達99%。推深做實農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(六)持續(xù)推動文化和旅游融合發(fā)展
擦亮特色文化品牌。深入實施文房四寶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展三年行動,爭創(chuàng)國家級宣州文房文化生態(tài)保護區(qū),打造中國文房文化IP。加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護傳承利用,打響“皖南涇旌績——中國最美傳統(tǒng)村落”特色品牌。加強文化遺產(chǎn)保護傳承,做好第四次全國文物普查,舉辦第六屆長三角非遺特展。開展第三屆“春節(jié)民俗文化季”和“四季村晚”等活動。
大力發(fā)展全域旅游。深入推進“百景提升”計劃,打響皖南川藏線等地域品牌,推進桃花潭國家級旅游度假區(qū)建設(shè),支持旌德創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),加快民宿集群發(fā)展。強化敬亭山研學(xué)基地示范作用,推動文房四寶研學(xué)旅游。
實施提振消費專項行動。加力實施消費品以舊換新政策,優(yōu)化補貼申請流程,健全回收利用體系創(chuàng)新多元化消費場景,打造商文旅融合集聚區(qū)。培育大型商貿(mào)龍頭企業(yè)和平臺企業(yè),力爭新增限上商貿(mào)單位100家。支持企業(yè)開展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點,深入實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展行動,力爭電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。
(七)加快建設(shè)美麗中國“宣城樣板”
推動綠色低碳轉(zhuǎn)型?!耙黄笠徊摺蓖苿悠髽I(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)建國家級綠色工廠3家、省級綠色工廠8家。構(gòu)建綠色資源環(huán)境要素交易機制。推進“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)。加快構(gòu)建新型能源體系,推進抽水蓄能電站集群建設(shè),打造“源網(wǎng)荷儲”一體化等示范應(yīng)用場景。
厚植生態(tài)環(huán)境底色。確保PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率保持全省領(lǐng)先。加強南漪湖水環(huán)境綜合整治,穩(wěn)步推進生態(tài)清淤工程二期,優(yōu)化湖區(qū)生態(tài)。加大無量溪河、梅溧河、徽水河等重點流域治理力度,確保國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%。深入開展“無廢城市”建設(shè),常態(tài)化加強建筑垃圾非法傾倒管理。強化土壤污染管控,確保建設(shè)用地安全利用率100%。
深化美麗宣城建設(shè)。加強“三級三類”國土空間規(guī)劃管控,深化河(湖)長制、林長制改革。加強水陽江、青弋江岸線管理,建設(shè)省級幸福河湖4條。堅定不移推進長江十年禁漁工作。抓好揚子鱷等野生動植物保護,濕地保護率保持52.6%以上。
(八)切實保障和改善民生
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。重點做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作,加強對就業(yè)困難群體幫扶。推進“創(chuàng)業(yè)宣城”建設(shè),實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動。健全公共就業(yè)服務(wù)體系,推進“三公里”就業(yè)圈提質(zhì)增效。
提升社會保障水平。完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等群體參加社保政策。擴大失業(yè)保險政策受益面,確保城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等參保人數(shù)穩(wěn)步提升。探索城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險多渠道籌資機制。深化城鄉(xiāng)低收入家庭綜合幫扶集成改革。健全分層分類社會救助體系,發(fā)展社會福利和公益慈善、紅十字等事業(yè)。
辦好人民滿意教育。實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)和“安心托幼”行動,力爭實現(xiàn)“學(xué)前教育普及普惠縣”全覆蓋。有序擴大普通高中招生規(guī)模。支持合工大宣城校區(qū)發(fā)展。加強高職專業(yè)學(xué)院和中職中專分校建設(shè),推進宣城職院建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè),深化“縣管校聘”和教育評價改革。加強學(xué)生心理健康教育,舉辦市第四屆全民健身運動會,積極備戰(zhàn)省十六運會。辦好市老年大學(xué)。
深化健康宣城建設(shè)。全面推進緊密型縣域醫(yī)共體提質(zhì)升級,加快市立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展,加大高層次醫(yī)療人才培育和引進力度。開展“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”建設(shè)提升行動。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),提升衛(wèi)生應(yīng)急能力水平,深入開展愛國衛(wèi)生運動。深化醫(yī)保支付方式改革等省級試點,完善醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。推進長期護理保險制度異地結(jié)算試點,加強社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人服務(wù)。擴大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費,優(yōu)化老年助餐服務(wù)。健全3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)體系。
(九)持續(xù)提升社會治理效能
夯實社會治理根基。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制,深化“握手言和”工作法。加快推進信訪工作法治化,建立健全群眾訴求即收即辦機制,提升政務(wù)服務(wù)熱線辦理質(zhì)效。全面做好“八五”普法收官工作。持續(xù)推進平安宣城建設(shè),完善社會治安整體防控體系,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,提高公共安全治理水平。
筑牢風險防控屏障。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系,加大存量債務(wù)化解力度,堅決遏制新增隱性債務(wù),合理降低債務(wù)成本,壓減融資平臺數(shù)量,守牢債務(wù)風險底線。堅決打擊金融欺詐等違法行為,有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。打好“保交房”攻堅戰(zhàn),切實保障購房人合法權(quán)益。
守牢安全發(fā)展底線。深化燃氣、電動自行車、危化品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,健全基層?yīng)急消防治理體系,實施重大隱患動態(tài)清零。加強防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火等工作,提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置能力。加強電梯等特種設(shè)備安全工作。全力保障食品藥品安全。全面加強國家安全、國防教育、國防動員、人民防空和雙擁工作,扎實做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺等工作。
三、加強政府自身建設(shè)
一是強化政治引領(lǐng)。
二是強化依法行政。
三是強化提速提效。
四是強化實干爭先。
五是強化正風肅紀。