協(xié)奏共鳴 合音澎湃
——市政協(xié)深入開展協(xié)商議政工作綜述
時(shí)間為鏡，印證團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐，也映照忠誠(chéng)履職的底色。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年，是完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
初心如磐，使命在肩。
這一年來(lái)，市政協(xié)及其常務(wù)委員會(huì)著力發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，把握“宣之要事”，心系“民之關(guān)切”，深入推進(jìn)協(xié)商議政活動(dòng)提質(zhì)增效。
一年來(lái)，市政協(xié)共組織開展各類協(xié)商活動(dòng)22次，形成26項(xiàng)具體調(diào)研成果、155項(xiàng)工作建議。從解好深度融入上海大都市圈、加快建設(shè)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等發(fā)展“大題”，到推動(dòng)便民就醫(yī)、普惠托育、社區(qū)養(yǎng)老等關(guān)鍵“小事”，一次次建真言、獻(xiàn)良策的協(xié)商議政活動(dòng)，是全市政協(xié)組織全力服務(wù)宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展留下的生動(dòng)注腳。
把握宣之要事
持續(xù)彰顯政協(xié)作為
當(dāng)前，宣城作為全省唯一一個(gè)地級(jí)市，全域納入“上海大都市圈”國(guó)土空間總體規(guī)劃范圍，使命光榮，責(zé)任重大。
2024年6月19日，市政協(xié)“搶抓融入上海大都市圈發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)宣城高質(zhì)量跨越式發(fā)展”資政會(huì)召開。在會(huì)場(chǎng)座席上，一本厚厚的發(fā)言匯編引人注目。這本收錄了42篇、160余頁(yè)具有參考價(jià)值的建議，詮釋了市政協(xié)“調(diào)研不深不協(xié)商，研究不透不建言”的信念和擔(dān)當(dāng)。
2024年，成立了由市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的資政會(huì)籌備工作組，以“搶抓融入上海大都市圈發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)宣城高質(zhì)量跨越式發(fā)展”為課題，廣集民智，資政建言。調(diào)研組先后赴松江、杭州、鹽城、湖州、滁州等省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，赴部分縣市實(shí)地調(diào)研，多次召開有關(guān)專題會(huì)和座談會(huì)。
集眾智、匯群力。市政協(xié)組織縣市區(qū)政協(xié)和各黨派團(tuán)體開展聯(lián)動(dòng)調(diào)研，為提高建言質(zhì)量，還多次邀請(qǐng)有關(guān)部門責(zé)任人、專家、學(xué)者對(duì)所有來(lái)稿進(jìn)行審核把關(guān)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地協(xié)商打磨。最終，提出打造便捷高效的“通勤圈”、培育分工協(xié)作的“產(chǎn)業(yè)鏈”等7個(gè)方面21條意見(jiàn)建議，助力主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融上去。
在那場(chǎng)意義重大的資政會(huì)上，6位來(lái)自不同領(lǐng)域的同志圍繞主題發(fā)表凝聚各界智慧的真知灼見(jiàn)：市政協(xié)常委、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)楊尚飛分析問(wèn)題不回避，道出我市在資源整合尚待深化、行動(dòng)路線尚不明晰等方面的問(wèn)題；市政協(xié)常委、九三學(xué)社宣城市基層委主委許笑慧建議，要完善功能，建設(shè)大都市圈西翼門戶鐵路樞紐；應(yīng)邀出席會(huì)議的上海市松江區(qū)政協(xié)委員汪迎春提出，當(dāng)務(wù)之急是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位的精準(zhǔn)分析，找準(zhǔn)宣城在產(chǎn)業(yè)鏈中的獨(dú)特位置……
在認(rèn)真聽取大會(huì)發(fā)言后，市委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)資政會(huì)成果予以肯定：此次資政會(huì)中心扣得緊、情況摸得透、建議提得實(shí)。相關(guān)部門要把這些好的意見(jiàn)建議及時(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體舉措。
把握宣城最大市情，獻(xiàn)“融長(zhǎng)”之策、行有為之舉，熱情一浪更比一浪高——長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)成立一周年之際，市政協(xié)召開“聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快建設(shè)長(zhǎng)三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”專題協(xié)商會(huì)，從理順體制機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同等4個(gè)方面提出14條建議；參與省政協(xié)“推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展”等聯(lián)動(dòng)調(diào)研，攜手G60九城市政協(xié)開展“加大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊新質(zhì)生產(chǎn)力”聯(lián)動(dòng)調(diào)研；廣泛動(dòng)員委員參與“助力長(zhǎng)合區(qū)、委員來(lái)支招”微建言活動(dòng)……
精準(zhǔn)選題、精細(xì)調(diào)研、精心協(xié)商。聚焦加快“一體化”進(jìn)程集智匯力，是市政協(xié)緊扣中心議政建言的有力印證。
黨委政府的中心工作推進(jìn)到哪里，履職工作就聚焦到哪里，是市政協(xié)矢志不移的方向。
一年來(lái)，全市政協(xié)組織牢牢把握政協(xié)職能定位，深耕協(xié)商議政主業(yè)主責(zé)，科學(xué)制定并實(shí)施年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，聚焦融入長(zhǎng)三角一體化、做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村振興建設(shè)水平、加強(qiáng)紅色資源利用、注重傳統(tǒng)文化傳承等課題，深入走訪調(diào)研、積極建言獻(xiàn)策，在服務(wù)大局發(fā)展中勇?lián)?dāng)、展作為，以獻(xiàn)計(jì)出力“高水平”助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“高質(zhì)量”。 （下轉(zhuǎn)第四版）
回應(yīng)群眾關(guān)切
持續(xù)詮釋政協(xié)初心
“我市醫(yī)療資源調(diào)配不平衡、重復(fù)排隊(duì)掛號(hào)檢查繳費(fèi)，要進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保卡支付方式”“集采藥品考核、重點(diǎn)藥品監(jiān)督等問(wèn)題導(dǎo)致部分慢性病患者藥品供應(yīng)不足，要進(jìn)一步完善慢性病患者分級(jí)診療體系”“跨省住院檢查檢驗(yàn)費(fèi)在住院費(fèi)用中占比高，如果檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互認(rèn)，將改善這一現(xiàn)狀”……
2024年7月26日下午，一場(chǎng)氣氛熱烈的雙月協(xié)商座談會(huì)在市政協(xié)會(huì)議室召開。會(huì)上，來(lái)自業(yè)務(wù)一線的委員們圍繞“關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化就醫(yī)流程”主題，剖析問(wèn)題、亮出數(shù)據(jù)、分享案例、給出對(duì)策。
近年來(lái)，我市著力破解群眾“看病難、看病繁”問(wèn)題，亮出一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)招，2024年上半年重磅發(fā)布了二級(jí)及以上醫(yī)院優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)“醫(yī)心為民十件事”，提出優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)的10件具體措施。這與市政協(xié)的積極推動(dòng)緊密相連。
市政協(xié)聚焦群眾反映突出的“就醫(yī)難”問(wèn)題，深入基層一線傾聽民聲，奔赴全國(guó)多地考察學(xué)習(xí)，圍繞“做好就醫(yī)服務(wù)‘加與減’ 解決群眾看病‘難與繁’”開展專題調(diào)研，大會(huì)發(fā)言在2024年年初的政協(xié)全會(huì)上引起強(qiáng)烈共鳴。大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)提案后，由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，大力推廣“一站式”服務(wù)等6條建議全部被采納。
既要扎扎實(shí)實(shí)做好協(xié)商前的調(diào)研、協(xié)商中的建言，也要跟蹤協(xié)商成果采納、推進(jìn)協(xié)商成果落地落實(shí)。
優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)“醫(yī)心為民十件事”發(fā)布后，市政協(xié)持續(xù)聚焦民生關(guān)切，用好“協(xié)商+監(jiān)督”組合拳，召開雙月協(xié)商座談會(huì)，形成《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化就醫(yī)流程的調(diào)研報(bào)告》呈送市委、市政府，推動(dòng)各項(xiàng)舉措更好落實(shí)。
“要把改善就醫(yī)感受貫穿醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，解決好群眾預(yù)防保健和看病就醫(yī)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題?！痹陔p月協(xié)商座談會(huì)上，參會(huì)的10余名政協(xié)委員、民主黨派代表達(dá)成共識(shí)。
“最關(guān)心”“最直接”“最現(xiàn)實(shí)”，正是市政協(xié)把“委員作業(yè)”寫到群眾心坎上的題中之義。一年來(lái)，市政協(xié)綜合運(yùn)用調(diào)研報(bào)告、社情民意信息、提案辦理、專題協(xié)商等多種手段，推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福感和滿滿的獲得感。
翻開市政協(xié)的“履職清單”，樁樁件件都是人民群眾的“愿望清單”：
突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞“加快推進(jìn)我市新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”開展協(xié)商調(diào)研，安裝車位道閘以破解油車占位問(wèn)題的舉措被迅速采納，推動(dòng)房管部門牽頭開展試點(diǎn)，有效提升新能源汽車用戶充電體驗(yàn)；
注重跟蹤問(wèn)效，圍繞“提升農(nóng)村飲用水供水保障能力”協(xié)商成果轉(zhuǎn)化，以釘釘子精神開展監(jiān)督性調(diào)研，推動(dòng)全年實(shí)施農(nóng)村供水保障工程252處，35.96萬(wàn)農(nóng)村群眾受益；
暢通訴求通道，積極向省政協(xié)和市委、市政府報(bào)送“民呼我應(yīng)”信息125條，助力解決申嘉湖高速安徽段與浙江段限速不一致、南漪湖遺留建筑廢棄物等難題26件……
為了更好地傾聽民意、服務(wù)民生，市政協(xié)弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，一年來(lái)，以界別委員工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組等為重要陣地，常態(tài)化開展“委員進(jìn)基層”等協(xié)商監(jiān)督、走訪調(diào)研、聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)67次，為基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題34件。
一條條民生所急、民心所向的建議，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新
持續(xù)鞏固政協(xié)優(yōu)勢(shì)
在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。這是全市政協(xié)組織充分釋放效能、持久保持活力的關(guān)鍵。2024年，市政協(xié)鞏固深化“2+4+N”協(xié)商工作體系，不斷豐富資政會(huì)、雙月協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、聯(lián)動(dòng)協(xié)商等多種協(xié)商平臺(tái)，更好匯聚智慧、增進(jìn)共識(shí)。
這是抓好制度機(jī)制建設(shè)“基本點(diǎn)”，不斷激發(fā)履職新活力的一年。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層政協(xié)工作聯(lián)動(dòng)的具體舉措》《關(guān)于進(jìn)一步提高反映社情民意信息質(zhì)量的意見(jiàn)》等8項(xiàng)工作制度。聯(lián)動(dòng)機(jī)制從“紙上”落地，在重要會(huì)議中邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人列席，廣泛聽取基層意見(jiàn)建議。
這是唱好協(xié)力同行政協(xié)“好聲音”，持續(xù)營(yíng)造履職好氛圍的一年。積極為市各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會(huì)和無(wú)黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件，重要議題共同協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研聯(lián)合開展、大會(huì)發(fā)言優(yōu)先安排、集體提案重點(diǎn)督辦的氛圍更加濃厚，各黨派團(tuán)體在政協(xié)履職的渠道更加通暢。
這是答好助力宣城跨越發(fā)展“加分題”，努力打造履職新亮點(diǎn)的一年。圍繞學(xué)習(xí)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，與市人大常委會(huì)開展聯(lián)合調(diào)研，借鑒“他山之石”助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)研報(bào)告得到市委主要負(fù)責(zé)同志批示肯定。為“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈招商組獻(xiàn)計(jì)又出力，投身產(chǎn)業(yè)招商主戰(zhàn)場(chǎng)，助力打造產(chǎn)業(yè)高地。
擲地有聲的數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了市政協(xié)資政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的成效。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)協(xié)商成果全年共作出批示26件，市委督查室、市政府督查室逐項(xiàng)分解任務(wù)并形成任務(wù)清單，跟蹤78條具體意見(jiàn)建議落實(shí)，推動(dòng)多部門“證前指導(dǎo)”改革全面試點(diǎn)等46條“金點(diǎn)子”及時(shí)落地。2篇社情民意信息被全國(guó)政協(xié)采用，全年被省政協(xié)采用15篇，保持全省前列。
創(chuàng)新有為的特色，烘托了全市政協(xié)組織和政協(xié)委員們忠誠(chéng)履職的本色：宣州區(qū)政協(xié)精心策劃“追尋紅色記憶”專題培訓(xùn)；郎溪縣政協(xié)創(chuàng)設(shè)“茶鄉(xiāng)話郎·溪聲有色”委員講堂活動(dòng)；廣德市政協(xié)與長(zhǎng)興縣政協(xié)開展跨區(qū)域協(xié)商活動(dòng)，共繪文旅發(fā)展新藍(lán)圖；寧國(guó)市政協(xié)通過(guò)“政協(xié)民情直通車”等平臺(tái)，精準(zhǔn)反映社情民意；涇縣政協(xié)打破地域、界別限制，設(shè)立面向不同群體的6個(gè)委員工作室；績(jī)溪縣政協(xié)圍繞群眾關(guān)注的民生類提案辦理落實(shí)情況開展“回頭看”視察；旌德縣政協(xié)文史工作出新出彩。
再啟新程，初心不改、篤行不怠。市政協(xié)主席吳愛(ài)國(guó)堅(jiān)定地說(shuō)：“接下來(lái)，全市政協(xié)組織將以提高工作質(zhì)量水平為導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)和卓越精神，練好‘內(nèi)功’，做到選題‘好’、調(diào)研‘透’、建議‘準(zhǔn)’、成果‘實(shí)’，推動(dòng)政協(xié)工作從‘做了什么’‘做了多少’向‘做出了什么成效’轉(zhuǎn)變，以政協(xié)高質(zhì)量建言助力宣城高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>