政協(xié)宣城市第五屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）
（2022年12月30日在市政協(xié)五屆三次會議上）
吳愛國
一、2022年工作回顧
全年重點開展了五個方面工作：
（一）堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，夯實團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)
著力提高政治站位。加強市政協(xié)常委會建設(shè)，堅定不移衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”。學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
持續(xù)強化理論武裝。把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，召開市政協(xié)黨組擴大會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)共24次。審議通過《市政協(xié)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會精神的決議》，團結(jié)引導(dǎo)全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)新使命、建功新時代。
全面加強黨的建設(shè)。市委在全省率先出臺《關(guān)于貫徹落實中辦和省委“兩個文件”精神的具體意見》，力求破解“兩個薄弱”問題。對標(biāo)落實中央及省委、市委關(guān)于加強政治建設(shè)的部署要求，出臺《關(guān)于加強新一屆市政協(xié)常委會政治建設(shè)的決定》。
（二）堅持以服務(wù)大局為主線，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用
聚焦高質(zhì)量發(fā)展建言資政。時任市委主要負(fù)責(zé)同志出席“提升制造業(yè)競爭力”資政會，對資政成果給予充分肯定。市委書記領(lǐng)銜督辦《進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境》重點提案。市長領(lǐng)銜督辦《持續(xù)推進宣城工業(yè)大腦建設(shè)，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟》重點提案。圍繞“推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)”“深化產(chǎn)教融合”“凝聚鄉(xiāng)賢力量，助推鄉(xiāng)村振興”等課題開展專題協(xié)商，開展“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟”現(xiàn)場集中辦公32次。
聚焦城市品質(zhì)提升凝聚合力。召開“提升城市功能品質(zhì)”專題議政性常委會會議，市政府主要負(fù)責(zé)同志出席會議并給予充分肯定。市政協(xié)主席領(lǐng)銜督辦《在城市建設(shè)中加強文物保護工作》重點提案。開展宣文化調(diào)研，助力宣文化傳承發(fā)展、文旅融合。
聚焦長三角一體化發(fā)展共建共商。貫徹落實滬皖兩?。ㄊ校┱f(xié)主要負(fù)責(zé)同志協(xié)商意見，認(rèn)真謀劃兩?。ㄊ校┱f(xié)深化滬皖（宣）合作。參加九城市政協(xié)共商G60科創(chuàng)走廊更高質(zhì)量發(fā)展第二輪松江、嘉興活動。在省政協(xié)委員讀書活動中領(lǐng)學(xué)推介我市皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)情況，在省政協(xié)月度專題協(xié)商會上作《建設(shè)長三角康養(yǎng)“后花園”》發(fā)言。
（三）堅持以履職為民為初心，助力民生福祉持續(xù)改善
民主監(jiān)督解民憂。開展“十大暖民心行動”監(jiān)督調(diào)研，獲得市委充分肯定：全面提升“暖民心行動”績效，將好事辦實，辦到老百姓心坎上。市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志出席民主監(jiān)督協(xié)商會，面對面聽取意見建議。
協(xié)商議事惠民生。全年共征集提案307件、立案262件，市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案23件。持續(xù)就“在全市幼兒園、中小學(xué)開展‘食育’”“推動茶產(chǎn)業(yè)振興”“改善市場環(huán)境”“推進農(nóng)村生活污水治理”等開展視察調(diào)研。
關(guān)注民情聚民意。全年編報社情民意專報95期、“坐出租、乘公交”社情民意信息117條。《關(guān)于發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會、異地商會作用，助推優(yōu)化營商環(huán)境的建議》《完善綜合能源站審批流程，優(yōu)化能源服務(wù)營商環(huán)境》等信息被省政協(xié)采用。
（四）堅持以凝聚共識為使命，鞏固發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合的生動局面
持續(xù)深化團結(jié)合作。研究出臺《市政協(xié)關(guān)于推進與黨派團體合作共事更好凝聚共識的實施辦法》。一年來，提交集體提案43件，其中選為重點提案9件。圍繞“推進雙招雙引提質(zhì)增效”“推動全面綠色轉(zhuǎn)型”“探秘宣州窯古窯址”等開展專題調(diào)研，舉辦“田野工作坊”農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，打造“博愛·牽頭”社會服務(wù)品牌，新建“致公同心實踐基地”，團結(jié)合作的局面生動活潑。
持續(xù)加強聯(lián)誼交流。圍繞“我市堅持宗教中國化方向”開展專題調(diào)研，走訪慰問少數(shù)民族和宗教界代表人士。赴寧國云梯畬族鄉(xiāng)調(diào)研，助力我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村振興工作。在上海健康醫(yī)學(xué)院6000余名師生員工面臨生活物資嚴(yán)重匱乏的情況下，第一時間組織捐贈生活物資。加強同黨外知識分子、新的社會階層人士團結(jié)聯(lián)誼工作，鼓勵支持他們建功立業(yè)、施展才華。
持續(xù)擴大社會影響。高質(zhì)量完成“江淮行·宣城站”采訪活動，在安徽日報、安徽新聞聯(lián)播等省級以上媒體刊發(fā)稿件32篇（條）。舉辦“喜迎二十大·奮進新征程”主題書畫展、“翰墨丹青頌宣城”紀(jì)念市政協(xié)書畫院成立15周年書畫展，參加鄂豫皖三省政協(xié)書畫聯(lián)展。編輯出版《宣城古道》文史書籍，傳承歷史文脈。
（五）堅持以提升能力為目標(biāo)，充分激發(fā)政協(xié)組織活力
注重加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體委員參加全國政協(xié)第139期干部培訓(xùn)班暨加強和改進新時代市縣政協(xié)工作專題研討班線上培訓(xùn)。舉辦“政協(xié)講堂”，參訓(xùn)委員200余人次。加強“書香政協(xié)”建設(shè)，依托“敬亭書吧”讀書平臺，組織薦書、讀書、評書活動，累計為委員采購圖書680冊。
充分發(fā)揮委員主體作用。醫(yī)藥衛(wèi)生界別委員反映《關(guān)于使用社保卡代替就診卡的建議》，截至目前，全市共8家醫(yī)療機構(gòu)貫通了社?？ㄌ娲驮\卡，59.35萬人受益。來自農(nóng)工黨的委員報送《關(guān)于開通“免申即享”免費動賬提醒的建議》，“免申即享”動賬提醒開通率超70%。市工商聯(lián)動員企業(yè)家委員深入宣州區(qū)溪口鎮(zhèn)開展“戰(zhàn)疫助茶農(nóng)·民企獻愛心”活動，緩解茶農(nóng)“燃眉之急”。一年來，廣大委員積極參與“雙招雙引”、疫情防控、抗旱救災(zāi)等中心工作，充分展現(xiàn)政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
不斷完善工作機制。加強與省政協(xié)聯(lián)動交流，率先開展“訪百企、助招引”走訪調(diào)研，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境”聯(lián)動調(diào)研，配合開展“安徽文化”調(diào)研。深入開展“提案撰寫調(diào)研月”活動，把好提案質(zhì)量入口關(guān)。召開全市政協(xié)工作務(wù)虛會，推動形成工作“一盤棋”的良好局面。在5個標(biāo)準(zhǔn)集鎮(zhèn)、13個擴權(quán)強鎮(zhèn)和省級以上開發(fā)區(qū)探索建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作召集人制度。
大力加強模范機關(guān)建設(shè)。扎實開展“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)集中整治行動和百名科長“五比五評”活動，進一步提升機關(guān)作風(fēng)效能。增設(shè)機關(guān)黨委專職副書記等職數(shù)，逐步緩解編制和人員不足問題。開展機關(guān)“服務(wù)提升年”活動，服務(wù)保障水平不斷提升。
二、2023年工作任務(wù)
(一)加強思想政治引領(lǐng)，在把牢履職方向上提升新高度
堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通中共二十大精神內(nèi)涵要義，引導(dǎo)各民主黨派形成同頻共振、團結(jié)奮進的“大合唱”；引導(dǎo)廣大委員成為率先垂范、影響廣泛的“領(lǐng)唱員”，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
（二）準(zhǔn)確把握性質(zhì)定位，在建言監(jiān)督實效上展現(xiàn)新作為
精心謀劃“資政會+專題議政性常委會+雙月協(xié)商座談會”協(xié)商議題，做到選題準(zhǔn)、意見實、聽得進、辦得了。聚焦高質(zhì)量發(fā)展、民生改善等議題深入調(diào)查研究；圍繞深化“畝均論英雄”改革、提升農(nóng)村人飲工程供水保障能力、推進農(nóng)村生活污水治理等組織視察調(diào)研。
鞏固深化市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點提案工作制度，推動提案“提、辦、督”提質(zhì)擴面。探索由調(diào)研協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為平時提案，不斷推動提案工作提質(zhì)增效。圍繞工業(yè)強市、提升中心城市能級等方面課題開展協(xié)商監(jiān)督，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、暖民心行動等持續(xù)跟蹤監(jiān)督調(diào)研。
（三）發(fā)揚民主增進團結(jié)，在廣泛凝聚共識上邁出新步伐
優(yōu)先安排黨派發(fā)言、重點關(guān)注黨派提案、重視反映黨派信息，尊重保障黨派團體權(quán)利；定期開展走訪聯(lián)系、聯(lián)合開展考察調(diào)研、聯(lián)動開展民主監(jiān)督、共同開展社會服務(wù)，廣泛搭建與黨派團體合作平臺；廣泛征集議題、黨派團體選題、整體聯(lián)動破題，持續(xù)提升合作共事水平。
健全與長三角G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈、杭州都市圈城市政協(xié)聯(lián)動機制。發(fā)揮市政協(xié)書畫院的獨特優(yōu)勢，持續(xù)擴大宣文化影響力。編輯出版《宣城歷史文化名村》文史書籍。深入走訪界別委員和社會各界代表人士，聚力畫出團結(jié)奮斗最大同心圓。
（四）積極拓寬履職空間，在發(fā)揮委員主體作用上取得新進展
重視發(fā)揮界別作用，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，探索建立界別活動室，不斷拓展界別工作空間。完善委員聯(lián)絡(luò)制度，拓展委員工作室服務(wù)功能，建立健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。
發(fā)揮委員在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、更好統(tǒng)籌疫情防控、提振發(fā)展信心中的重要作用，引導(dǎo)委員立足崗位和行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)掘“雙招雙引”潛能，主動加強與身邊在外成功人士、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的聯(lián)系，搭建先進地區(qū)與家鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)往來的橋梁和平臺。鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入界別群眾和基層一線，多建睿智之言、多謀創(chuàng)新之舉、多獻務(wù)實之策、多聚共識之力。
（五）加強“三個”功能建設(shè)，在守正創(chuàng)新提質(zhì)增效上開拓新局面
重點在協(xié)商式民主監(jiān)督、委員聯(lián)系界別群眾、提升廣泛凝聚共識水平、政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接等方面積極探索、先行先試。持續(xù)破解市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，發(fā)揮好政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組作用。出臺《政協(xié)工作召集人管理辦法》等，不斷夯實政協(xié)工作基層基礎(chǔ)。
加強專委會建設(shè)，強化專委會在組織委員學(xué)習(xí)、提升委員建言資政水平、更好凝聚委員共識等方面重要作用。建立健全“專委會+界別+黨派團體”聯(lián)系制度，探索跨專委會、跨界別聯(lián)合調(diào)研機制，完善專委會與市直單位對口聯(lián)系制度。
（六）固本強基增添活力，在加強自身建設(shè)上塑造新形象
聚焦學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神，辦好政協(xié)委員培訓(xùn)班。建好用好“敬亭書吧”委員讀書平臺，引導(dǎo)委員多讀書、讀好書、善讀書。完善委員履職檔案，探索界別委員在政協(xié)常委會上述職制度，評選表揚優(yōu)秀委員，引導(dǎo)廣大委員不做“榮譽委員”、爭當(dāng)“責(zé)任委員”。
加強與省政協(xié)的工作溝通，健全市縣政協(xié)聯(lián)動履職的長效機制。加強政協(xié)機關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)，建立遠程會議系統(tǒng)，不斷提高專門協(xié)商機構(gòu)的技術(shù)支撐水平。繼續(xù)深化機關(guān)“服務(wù)提升年”活動，提升視察調(diào)研、宣傳信息、辦文辦會等經(jīng)常性工作質(zhì)量，堅定不移推進政協(xié)工作提質(zhì)增效。