紅色初心時(shí)代使命，在奮斗中彰顯；全過(guò)程人民民主的美好畫(huà)卷，在實(shí)干中鋪展。
2022年是市五屆人大常委會(huì)依法履職開(kāi)局之年。市人大常委會(huì)認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，積極踐行全過(guò)程人民民主，全力服務(wù)改革發(fā)展新任務(wù)，致力滿足人民群眾新期盼，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。
回顧2022年，一次次審議監(jiān)督、一場(chǎng)場(chǎng)視察調(diào)研、一份份建議意見(jiàn)，無(wú)不折射出市人大常委會(huì)工作求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)，留下一串串開(kāi)拓創(chuàng)新、履職盡責(zé)的堅(jiān)實(shí)足跡。
守初心 強(qiáng)化政治意識(shí)
以學(xué)促思，以思促行，以行促效。一年來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，著力筑牢做好新時(shí)代人大工作的思想基礎(chǔ)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定堅(jiān)決。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程各方面，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善向市委請(qǐng)示報(bào)告實(shí)施辦法，認(rèn)真落實(shí)市委對(duì)人大工作的部署要求。
推動(dòng)理論武裝入腦入心。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神。黨的二十大閉幕后，市人大常委會(huì)迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)濃厚，大家切實(shí)用理論學(xué)習(xí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一年來(lái)，常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次，開(kāi)展交流研討52人次、宣傳宣講闡釋活動(dòng)7場(chǎng)次，真正學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。
貫徹黨委決策有力有效。全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，代擬《市委落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工的實(shí)施方案》，細(xì)化為45項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員97人次，確保省委、市委人事安排通過(guò)法定程序順利實(shí)現(xiàn)。
擔(dān)使命 服務(wù)發(fā)展大局
“地方人大及其常委會(huì)要更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”。一年來(lái)，圍繞全市工作大局、聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，全市各級(jí)人大認(rèn)真確定監(jiān)督議題、明確監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，在助推高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)、體現(xiàn)人大作為。
專題調(diào)研我市長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、糧食安全、紅色文化、職業(yè)教育、殘疾人就業(yè)等工作；
對(duì)環(huán)境保護(hù)“一法一條例”、《安徽省林長(zhǎng)制條例》、消防法“一法一條例”、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)“一法兩辦法”、《安徽省民族工作條例》等開(kāi)展執(zhí)法檢查；
制定并落實(shí)《宣城市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作辦法》，開(kāi)展信訪事項(xiàng)辦理專項(xiàng)督查，全年接待信訪群眾29批61人次，辦理群眾來(lái)信26件，著力提升信訪事項(xiàng)辦結(jié)率和滿意度，切實(shí)把人民群眾關(guān)心關(guān)注的事情辦好、辦實(shí)；
……
從工業(yè)到農(nóng)業(yè)，從城市到農(nóng)村，市人大常委會(huì)傾力發(fā)展、情系民生，用一個(gè)個(gè)務(wù)實(shí)創(chuàng)新的監(jiān)督舉措，提升民生溫度。
抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，市人大常委會(huì)注重將監(jiān)督與支持并重，聚焦市委重大決策部署、群眾所思所盼所愿、法律法規(guī)實(shí)施，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)立法 推進(jìn)法治建設(shè)
立法，是法治的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持質(zhì)量與效率并重，不斷提高立法質(zhì)量，努力做到以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，交出了一份高質(zhì)量的立法成績(jī)單。
將《宣城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《宣城市電梯安全管理?xiàng)l例》《宣城市義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)條例》等納入五年立法規(guī)劃，制定《宣城市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，啟動(dòng)《宣城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，做好《立法法》《監(jiān)督法》《城市居民委員會(huì)組織法》等6部法律法規(guī)的征求意見(jiàn)工作，完成《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》《志愿服務(wù)法》等7部法規(guī)的立法調(diào)研工作……
時(shí)間緊、節(jié)奏快、任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高，成為立法工作新常態(tài)。市人大常委會(huì)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，突出地方特色，注重創(chuàng)制性立法，努力做到立好法、立良法、立務(wù)實(shí)管用之法。
聚焦法治政府，推動(dòng)依法行政。加大地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的監(jiān)督力度，開(kāi)展《宣城市文明行為促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，全面推動(dòng)普法工作，開(kāi)展憲法頒布實(shí)施40周年系列宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度，組織人代會(huì)選舉和常委會(huì)任命的111名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓。持續(xù)開(kāi)展“江淮普法行”活動(dòng)，全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚。
聚焦公平正義，加強(qiáng)監(jiān)察和司法監(jiān)督。首次聽(tīng)取審議市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于廉政教育工作的專項(xiàng)報(bào)告，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)察監(jiān)督工作專題調(diào)研，審議市“兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，深化司法監(jiān)督制度創(chuàng)新，制定《宣城市人大常委會(huì)司法類案監(jiān)督工作辦法》，確保司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。
踐使命 發(fā)揮代表作用
讓好聲音站上好舞臺(tái)，唱出為民履職盡責(zé)的最美旋律，是市人大常委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持的責(zé)任目標(biāo)和工作方向。為此，市人大常委會(huì)積極拓展代表履職平臺(tái)，不斷完善代表履職機(jī)制，增強(qiáng)了代表履職責(zé)任感，確保代表工作更接地氣、代表履職更具活力、代表建議更貼民意。
這是一幅踐行全過(guò)程人民民主的美好畫(huà)卷：在全省率先啟動(dòng)“聚民意，惠民生”行動(dòng)，代表們提出的相關(guān)建議得到有效落實(shí)，如318國(guó)道至天湖街道辦事處入口安裝紅綠燈，解決長(zhǎng)期以來(lái)的交通安全隱患，等等。